开展“两学一做”学习教育，推动党内教育从关键少数向广大党员延伸，必须充分发挥好基层党组织的作用。下面是小编整理的对照职能职责看作用发挥好不好研讨稿，欢迎借鉴。

对照职能职责看作用发挥好不好研讨稿

当前，“两学一做”学习教育已在全党如火如荼地深入开展，8000多万名党员正在迎来一场新的时代大考。所谓“两学一做”中的“两学”指的是学习党章党规、学习系列讲话，而“一做”则指的是做合格党员。从字面上理解，“两学一做”，基础在学。然而，当步入学习正轨之后，就会悟出，“两学一做”，关键在做。“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”。简单的十几个字涵盖了一个共产党人的标准。

其实，党章和党规是我们每个党员必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。而做一名合格党员，就是要我们把党章党规从外在的规范转化为我们内在要求与自觉行动上，知道哪些该做，哪些不该做，把自己放在党章党规中。不断学习和传递党章党规、遵守党章党规、维护党章党规、践行党章正能量。

我是一个工作在基层党组织中的一名普通党员，在“两学一做”学习教育活动中，有一些事让我深受感动。我们社区有一个老党员叫刘祖珍，她今年77岁，前不久脊椎才做了手术，现在行动都有些不是很方便。在两学一做教育学习活动中，她每次都积极参加，从不请假。有一次，我无意中发现她在下楼梯的时候看起来很难受的样子，一问才知道她身体做了大手术还在恢复中。我就给她说：“刘阿姨，你身体不好就在家休息嘛，不用来参加学习了。”她一听就急了：“那哪行呢?参加学习是一个党员最起码的职责，哪能因为一点一事就请假呢?”两学一做“本身就是要我们严格要求自己，做一个合格党员。”我就给她说：“那我们给你学习资料，你在家学习也一样。”她说：“不行，我还是要来一起学，这样气氛好些，还可以一起讨论讨论心得，我也觉得实在些。”像刘阿姨这样的社区老党员在我们社区还很多，他们从未忘记自己作为一个党员应尽的义务和职责。

其实，就像刘阿姨说的，“两学一做”所包括的内容就是一个党员本应该履行的义务。开展“两学一做”学习教育，就是让党员不要忘记自己的身份，在生活和工作中切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众，发挥党员干部先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而努力拼搏。

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党的观念是党员干部世界观、人生观、价值观“总开关”的重要组成部分，与党的凝聚力、战斗力、创造力息息相关。强化党的观念，就是要使党员干部始终牢记第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘自己应尽的义务和责任。我们以新闻观察的形式，对强化党的观念应注意的几个问题作了一些梳理剖析，目的在于提供几面“小镜子”，请党员干部以此为鉴，在党的观念问题上，也理一理思想、“正一正衣冠”，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。

娱乐化的“熔炉”炼不出好钢

“要么到外地参观红色景点、聚聚餐，要么就在会议室读读报纸、念念文件。”在某街道办事处工作已三年的李明(化名)坦言，“这不是我理想中的组织生活。”

经历并非独有。一段时间以来，以游山玩水、聚餐汇演等娱乐活动代替组织生活的现象并不鲜见。

组织生活是党组织对党员进行教育管理监督，锤炼党员、领导干部组织意识和党的观念的熔炉。党在90多年历史进程中，逐步形成了包括“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、民主生活会、警示教育等严格组织生活的好制度、好做法。

然而，当下，在执行这些好制度、好做法中，却出现了娱乐化等偏向。

一些基层党组织对组织生活的意义认识不到位，热衷于用娱乐活动代替严肃严格的组织生活。“有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。”中央纪委监察部网站去年8月刊发文章，直指眼下组织生活“娱乐化”的倾向。“似乎不到革命老区，不拍几张照片，党的组织活动就没法开展了。”齐鲁晚报也对这一问题进行过批评。

一些党员领导干部参加组织生活的自觉性不够，也是组织生活不能严格严肃，甚至走向娱乐化的重要原因。党章明确规定，每个党员，不论职务高低，都必须参加党的组织生活。然而，一些党员领导干部并没有认真落实。新华社、宁波日报等多家媒体都曾指出，一些党员领导干部爱找各种借口不参加组织生活。领导干部没做好表率，普通党员也就不重视。

“组织生活一旦娱乐化，不仅不能强化党员领导干部的组织意识和党的观念，反而会起消解作用。”有党建专家不无忧虑地指出，这会引发恶性循环，最终导致党员领导干部组织意识和党的观念淡漠，造成很多问题。

组织意识和党的观念淡漠，直接影响着党员干部的先进性和纪律性。曾有群众感叹，原来共产党员事事带头、追求先进，就像脑门上贴着标签，一眼能认出。现在则有些困难了。不仅如此，人民日报评论文章指出，“革命需要我去烧木炭，我就去做张思德;革命需要我去堵枪眼，我就去做黄继光”，在一些人眼里，当年的这种价值追求在今天已经“过时”，代之而起的是向组织“讨价还价”的增多。

更为严重的是，组织意识和党的观念淡漠还会导致纪律松弛，让一些党员领导干部走向腐化堕落。近年来，一些落马的领导干部在其忏悔中多曾提到，正是因为疏离了组织生活，造成了组织意识缺失，党的观念淡漠，理想信念滑坡，无视纪律约束，变得利令智昏，最终因贪腐行为害了自己。

对症下药，才能祛病强身。党的十八大以来，中央多次对严格组织生活提出要求、作出指导。在全国组织工作会议上，习近平总书记就指出包括组织生活在内的党内生活存在“不经常、不认真、不严肃”的问题，并提出必须“使之真正严格起来”的要求。在党的群众路线教育实践活动中，中央政治局常委全程指导并参加各自联系点的民主生活会，为严格组织生活做出了示范。十八届中央纪委五次全会上，王岐山同志要求各级纪律检查机关加强监督执纪，以严明党纪来严格组织生活。

中央的部署要求必将转化为各级党组织严格组织生活的新常态。

请示报告是必须遵守的规矩

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，着重强调了守纪律、讲规矩的问题。对于如何做到遵守政治规矩，他明确提出“五个必须”，其中之一就是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

正式建立于1948年的请示报告制度，是党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制和组织纪律的重要方面，也是加强对领导干部管理和监督的有力举措。

但一段时间以来，这项制度在一些地方和单位并没有得到很好落实。不遵守请示报告制度的事例形形色色：有的党组织和领导干部在处理一些应由上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的党员干部天马行空、我行我素，悄悄离开辖区，甚至跑出了国门??

事实证明，把组织纪律束之高阁，该请示报告的不请示报告，各行其是，必然导致组织涣散、纪律松弛，很容易造成权力失控、决策失误、行为失范，对组织和党员干部危害甚大。

原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸不请示报告，擅自启动“统一换发药品批准文号”专项工作，降低药品审核标准，结果害国坑民，民怨沸腾;江西省原副省长胡长清在率团参加昆明世博会期间，不打招呼“开溜”，组织一查，挖出个腐败分子。“不请示，不汇报，无视党的组织，个人擅自作主，组织纪律观念淡薄是我走上犯罪的又一个原因。”这是因犯受贿罪等被判刑的湖南省水利厅原副厅长刘其业的忏悔。

前车之鉴犹在，但一些党员干部依然不按规定请示报告。为什么?有的党员干部特别是领导干部个人主义作祟，习惯独断专行;有的隐瞒事实真相以逃避问责，或者化整为零、先斩后奏搞“既成事实”迫使上级就范;有的为了掩饰腐败问题，要不就是干了见不得光的事情;还有的嫌麻烦，对请示报告不以为然、满不在乎。

“看似耍点小聪明、钻个小空子，规避组织监督管理，实质上是自由主义思想严重，对党组织的不老实、不忠诚，根子上是忘记党员身份，把入党誓言抛却脑后，党的观念淡化。”一名纪检监察干部一语道破问题的本质。

党员干部特别是领导干部按规定向组织请示报告，是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格与否的试金石。促使党员干部遵守请示报告制度，离不开党组织严格教育管理和纪检机关铁面执纪，关键还要靠党员干部自身的“不想”和“不愿”。

怎么做到这一点，就是不断强化党的观念，固本培元、凝魂聚气，增强党性修养，头脑中始终绷紧“我是一名党员”这根弦，不仅要心中有党，还要能真正站在党组织的角度认识和考虑问题，自觉遵守包括请示报告制度在内的党的各项纪律，严格按程序、按规矩办事。

不担当的“混事官”做不得

面对劫持人质的危急关头，湖北省潜江市浩口镇党委副书记、纪委书记王林华挺身而出。事件化解后他说：“这件事我必须到场，虽然也害怕遭遇不测，但我必须上。”这朴实的话语和实际行动展现了一名党员的担当精神。

“平常时期看得出来，关键时刻冲得出来，危难时刻豁得出来。”可以说，勇于担当是党员先进性的直接体现，是党员鲜明的政治品格。但是当前，随着正风肃纪力度加大，部分党员干部不能适应作风建设新常态，吐槽“要求严了”、“规矩多了”，以“怕出事”等借口不作为、慢作为，不愿担当、“为官不为”现象有所抬头。

从2014年4月到11月，4家企业先后50余次向河南省沁阳市住建局、市委市政府等讨要应退还的2000万元工程建设保证金，遭遇的大都是“领导不在家”、“这事儿不归我管”等“踢皮球式”处理，直至被媒体曝光才获解决。

媒体等对于“为官不为”现象有不少总结。比如，要担责的能不做就不做，没油水的能推就推，群众的事能拖就拖;有难度的事不愿干，有风险的事不敢干，没先例的事不肯干??这些无论是不想为、不会为，还是不敢为，归根到底是不作为、不担当。

党员干部要担当什么?就是担当责任。全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻表达了共产党人的责任观。习近平总书记在新一届中央政治局常委与中外媒体见面会上的讲话，主题和核心词就是责任。在出访俄罗斯接受记者采访时明确提出其执政理念：为人民服务，担当起该担当的责任。

古人说：“不患无策，只怕无心。”一个人的学识、能力、才华很重要，但缺乏责任感、责任意识、责任心，就不堪大用。担当责任，关键是增强责任感、责任心。党章规定党员必须履行的八项义务和党的干部必须具备的六项基本条件，就包含着党员干部要担当的责任。

既然入了党，就必须对照党章要求，担当起应有责任。“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”1月12日，习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时的话语铿锵有力。说白了，当官就要担当、当官就要尽责，如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走、碰到难题往后退，那就没有资格做党员干部，更没有资格做领导干部。

在其位而不谋其政、尸位素餐，必然导致政令无法顺畅落地、改革无法有力推进、群众的事情不能及时有效解决。如此，还要这样的党员干部做什么?一个单位乃至地方还能干成什么事?

从某种程度上说，不作为无异于腐败;“混事官”也不会有真正的容身之地。从开展专项整治、严肃查处“为官不为”问题，到出台问责不作为不担当相关规章制度，2014年以来，全国多地向党员干部不担当行为亮剑。对于一些党员干部来说，顶着党员的称号，拿着纳税人支付的薪水，不担当责任，想着做“太平官”、“逍遥官”，世上没有这样的“好事”!

落实中央政令没有选择性

2月1日，多家媒体曝光，在各地纷纷清理违建高尔夫球场的时候，湖南省张家界市天门山景区附近却建起了高尔夫球场，武陵源核心景区附近的球场建设也在火热进行。

有评论指出，中央的10多道“高尔夫禁令”仍管不住张家界的高尔夫球场建设，反映出的是落实中央政令“上有政策、下有对策”、选择性作为的顽疾。评论进一步指出，10多道“禁令”起不到作用，其最大的伤害是对“政治规矩”造成的负面影响。

所谓选择性作为，是指一些领导干部，不管中央要求，只选择对自己、对单位或地区有利的事情作为，自己能捞政绩、容易出成绩的事情就作为，而对于那些打基础利长远的事情，那些得罪人的事情就不干或少干。

近年来，这种问题并不少见。“一些权力部门责任担当意识不够，有的干部存在选择性作为等问题。”去年，中央巡视组的反馈就指出一些地方存在选择性作为的问题。而国办去年的督查也指出，部分地方政府和部门对改革政策措施搞选择性执行。

选择性作为最直接的危害就是截留改革的红利，削减全面深化改革的成效。据新华社报道，去年以来，中央出台了一系列“含金量”较高的改革举措，但部分地方政府和部门怕触及自己的利益，对改革政策搞选择性执行，导致不少群众对政策的好处存在感受上的“温差”。

专家指出，选择性作为不仅直接影响着全面深化改革的效果，还是违反政治纪律和政治规矩的行为，在深层次影响着中央的权威。

人民日报在其评论文章中指出，这些自行其是、另搞一套的做法，只会削弱党的战斗力与凝聚力。然而，现实中，一些党员领导干部却不正视选择性作为的危害。更为严重的是，还有一些人并未意识到选择性作为是对政治纪律和政治规矩的破坏，甚至还冠之以“创造性”落实中央政令的名目，乐此不疲。

廓清认识，才能消除影响。党中央早已把“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”归为不守政治规矩的行为。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记还将“维护党中央权威”“同党中央保持高度一致”作为遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”中的第一个，明确提出。

如何改变?纵观中央近年的决策部署，答案不难找寻。

强化党的观念，激发党员领导干部守纪律、讲规矩的自觉。早在十八届中央纪委三次全会时，习近平总书记就提出，全体党员要通过“强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”，做到“忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”

严格执纪，促使党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩，则是各级纪检机关的职责所在。“决不允许”、“坚决纠正”、“严肃查处”??十八届中央纪委五次全会对监督检查政治纪律执行情况、确保中央政令畅通的部署，态度坚决。

对照职能职责看作用发挥好不好研讨稿

“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”习近平总书记1月12日在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，情真意切说往事，语重心长谈为官，其言之谆谆、意之切切，具有很强的针对性和实用性。心中有党，才能不失方向，心中有民，才能得人心，心中有责，才能办实事，心中有戒，才能重清廉。

心中有党，才能不失方向。心中有党，才能增强对党的信仰。心中有党，就是心中时刻要有党的宗旨，党的重托，不做损害党的利益的事，不破坏党和人民群众的血肉联系，全力以赴、不折不扣地完成好党交给的各项工作任务。心中有党，就是要时刻牢记前进的方向，要对党增强信念，不能在政治方向上走岔了、走偏了，不能有半点偏离，如果经不住诱惑，就可能迷失方向。我们每一个党员，都是因为对党的崇高信仰，才加入到党的组织中来的。在党，就要言党、忧党、为党，始终爱党、忧党、兴党、护党，对党绝对忠诚、永远跟党走。心中有党就是要牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能心无旁骛地用于干事创业。因此，是党员干部，就要克己奉公，就要先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。干事创业一定要树立正确政绩观，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，求真务实、真抓实干。如果让对党不忠的人占了位子，必然会动摇执政根基、危及长治久安。

心中有民，才能得人心。得民心者得天下，然而民心难得而易失。心中有民，才能体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。前车之鉴历历在目，执政党脱离了人民群众，就失去了执政之基。心中有民，就是要明白我们发展前进依靠谁、为了谁，党员干部，不是骑在人民群众头上作威作福的老爷，而是人民群众的公仆，是人民的孺子牛。心中有民，就不能忘记群众的疾苦，就是要明白群众的诉求;心中有民，就是要明白水能载舟亦能覆舟，“民之所好好之，民之所恶恶之”，绝不可以只管自己的乌纱帽，不管群众的米袋子。焦裕禄精神之可贵，就在于他治风沙、压盐碱、除水涝，“心中装着群众，唯独没有自己”;孔繁森两次赴藏，为藏族群众办实事、解难事;杨善洲扎根大亮山植树造林，将价值3亿元的林场无偿捐赠给国家……这些党的优秀干部，艰苦朴素，全心为民，忘我工作，在亲民、为民上树立了标杆，在群众心中铸就了永恒的丰碑。

心中有责，才能办实事。责任心是一个人思想境界和道德品质的核心体现，也是检验领导干部是否称职的试金石。责任心是金，不用上级封赏，无须自吹自擂，群众的口碑，就会将干部的名号吹亮。“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成”，凡事贵在行动，重在落实。我们的党，在各个时期都有不同的奋斗目标，实现党的目标，需要全体党员团结、带领全国人民共同奋斗，这是党员干部应负的职责。职责，就是担当。党员干部要把立足点放在干事创业上，放在践行全心全意为人民服务的宗旨上，走到群众中去，认真听取群众意见，尊重群众、尊重事实。既听到人群众的呼声，知道群众最需要什么，最要解决的困难是什么。从群众那里得到解决困难的办法，找到工作的思路。我们不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。所以我们要以“杀出一条血路”的勇气、“拨开云雾见天明”的魄力、“一茬一茬接着干”的钉钉子精神把问题解决在一线、把成效落实在基层。

心中有戒，才能重清廉。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。廉洁，即清廉，东汉庐江太守羊续，为政清廉，用门前悬鱼的方式向下属发出“拒贿告示”，送礼之风大为收敛。明代于谦十分欣赏羊续拒腐蚀永不沾的做法，特赋诗赞道：喜胜门前无贺客，决胜厨内有悬鱼。清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书。我们的党有着严明的纪律，也是约束权力的有效法宝。“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”这是习近平总书记多次强调的为官从政的底线。敬畏权力，就要杜绝专制擅权，绝对的权力导致绝对的腐败。敬畏权力，就要自觉执行党的组织纪律、自觉接受各方监督;敬畏法律，就要强化法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰;敬畏人民，就要做到谨言慎行，就必须信守宗旨、慎独慎微，自觉保持清正廉洁。心中有戒是对党员干部的根本性要求。党员干部心中要有法律和纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人和家庭的“情感线”，任何时候都不搞特殊化才能把好权力关、金钱关、美色关，才能成就清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡做官的幸福人生。

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