浏阳，湖南省县级市。浏阳古属荆州，因县城位于浏水之阳而得名。下面小编给大家分享几篇浏阳市政府工作报告，一起看一下吧!

浏阳市政府工作报告篇1

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请连同《浏阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2015年及“十二五”工作回顾

过去一年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府紧紧围绕“挺进三十强、再创新辉煌”目标，顺应经济发展新常态，坚定信心，克难奋进，主动作为，实现了经济社会持续健康较快发展，较好地完成了市第十六届人大四次会议确定的各项目标任务。全年预计实现地区生产总值1120亿元，增长12.3%。完成全口径预算收入136.9亿元，增长15.3%，一般公共预算收入85.9亿元，增长13.2%，其中地方一般公共预算收入49.9亿元，增长16.6%。实现规模工业增加值570亿元，增长15%。完成固定资产投资856亿元，增长18%。城乡居民人均可支配收入31032元，增长9%，其中城镇居民人均可支配收入36520元，增长8%，农村居民人均可支配收入25380元，增长9.5%。地区生产总值、财政收入、规模工业增加值等主要经济指标增速稳居省市前列。县域经济与县域基本竞争力跃居全国百强第28位，提前两年实现“挺进三十强”目标。一年来，我们主要做了以下工作：

(一)着力转型升级，产业发展提质增效

工业增势强劲。全市规模工业企业达829家，其中年产值过亿元企业300家，过10亿元企业16家，上市企业5家，新三板挂牌企业4家，实现规模工业总产值1945亿元，增长16.5%。经开区、制造产业基地、两型产业园分别实现规模工业总产值840亿元、290亿元、46亿元，增长19%、25%、12%，其中经开区综合实力提升至全省园区第4名。乡镇特色工业集中区实现规模工业总产值217亿元，增长19%。电子信息、生物医药、机械制造、健康食品等新兴产业集群持续壮大，产值分别增长20%、19%、28%、12%。蓝思科技成功上市，位列中国民营企业500强第110位。蓝思科技三期、尔康制药淀粉胶囊、凯中电子等重大项目基本建成，基伍手机生产基地、华纳大制药、信质电机等项目实现投产。成功举办第十二届中国(浏阳)国际花炮文化节，创新推行浏阳焰火神州行、产销联盟、连锁经营、O2O等花炮营销模式，花炮产业集群实现总产值220.1亿元，增长8.9 %。

农业发展平稳。实现农业总产值139.6亿元，增长6.5 %。种植粮食作物126.9万亩、蔬菜45.6万亩，冬种油菜46.2万亩，新增油茶4000亩，烟草产业健康发展，生猪、黑山羊、水果等特色产业效益提升。投入5亿元，铺排农业产业项目29个。新培育农民专业合作社490家，全市达3989家，农业产业化经营初具规模。开展涉农项目资金专项整治，发放各类惠农资金3.3亿元。实施农业部信息进村入户试点工程，200家村级益农信息社全部挂牌。山洪灾害防治、农产品质量安全和主要农作物生产全程机械化等工作经验在全国推介。投入水利资金4.5亿元，实施农村饮水安全工程24处，除险加固病险水库43座，建设高标准农田12万亩，农业基础更加夯实。扎实抓好防汛、防火、防疫等工作，实现全年无大灾。

第三产业活力增强。大围山国家生态旅游示范区西大门下移、栗木桥景区提质、杜鹃花海等项目顺利推进，胡耀邦故里旅游区、秋收起义纪念园等景区基础设施全面提质。生态休闲旅游蓬勃发展，获评全国休闲农业与乡村旅游示范县，全年接待游客1433.1万人次，实现旅游收入146.2亿元，分别增长13%和17%。成功举办全国登山节、大围山野外滑雪节、浏阳河周末焰火燃放、第十一届房交会等重大节会活动。文化产业实现增加值210亿元，增长12%，浏阳河文化产业园上榜“中国产业园区成长力百强”。新引进兴业银行、广发银行、江淮村镇银行，域内银行业金融机构达17家，金融机构各项存贷款余额为527.2亿元、421.6亿元，分别增长21%、16.8%。完成百宜粮库整体搬迁，星沙海关驻浏阳办事处开关运行。新改建农贸市场10家，广州奥园集团成功入驻，大润发等大型商业广场正式营业。浏阳蒸菜标准化、产业化取得新进展，电子商务、仓储物流等服务业加快发展。全年实现社会消费品零售总额234亿元，增长15.5%。

(二)加快基础建设，城乡品质稳步提升

交通路网更加畅达。蒙华铁路浏阳段启动建设，金阳大道、大围山旅游干线公路建设快速推进。西北环线、浏阳河六桥、荷文公路、社大公路、园永公路、大瑶绕城公路建成通车。实施大文公路、沙赤公路一期、G319大瑶至东风界、蕉溪岭隧道群等道路改造，境内国省干线提质基本完成。升级改造浏阳大道、花炮大道、城区出入口等景观大道和予倩西路、博德路、天马路等城市道路，建成集里路、菊花石路、道吾东路等项目。修建农村公路304.5公里，改造危桥29座，完成校车运行线路安保工程。依法查处超限超载车辆3478台次，普通干线公路超限超载率下降到0.1%以内，治超工作经验在全省推介。

承载功能更加完善。长兴湖、新屋岭等片区开发进展顺利，严家冲、城东新村、柑子园等老旧小区改造有序推进。启动城区排水设施畅通工程，完成淮川河截污干管改造，清淤城区主管网201公里，市三水厂三期工程竣工投产。提质改造背街小巷6条、新建街头花园3处、停车场3个。新增公共自行车1500辆、站点76个。启动天然气入浏工程，建成110千伏澄潭江变电站。经开区长沙e中心、制造产业基地创新创业园、两型产业园食品干道等重点基础设施项目加快建设，园区承载力进一步提升。永安、大瑶、镇头、沿溪、大围山等重点乡镇铺排城建项目114个，投入资金62.7亿元，新型城镇化建设扎实推进。

人居环境更加美化。启动“城乡统筹、环境同治”新三年行动，打造了21个“美丽乡村”、45个“幸福屋场”和284个“整洁屋场”，大瑶镇获评全省首批美丽乡镇示范镇。强力推进拆违控违，拆除违法建设50万平方米。实施“最严城管令”，完善“门前三包”责任制，建成城东夜宵市场和10处摊担疏导区，城市管理工作在长沙市城市管理综合考评中排名第一。继续开展“三年造绿大行动”，筹措资金3.1亿元，打造绿色通道190.6公里，完成绿化造林5万亩。严格落实新环保法，强力推进“清霾、碧水、静音、净土”行动，环境质量不断改善，三大河流出境断面水质考核合格率100%，荣获“中国十佳生态文明城市”和“中国生态魅力市”称号。

(三)突出改革创新，发展动力持续增强

湘赣边合作进一步深化。建立湘赣边区域合作联席会议制度，启动试验区建设，重点领域合作向纵深推进。组织召开首届湘赣边区域警务、司法、检察工作协作会议，安全稳定联动联防进一步加强。合力推进一批重大交通基础设施项目建设，互联互通交通路网逐步优化。加强与上栗、万载、醴陵等花炮主产区的联动合作，花炮产业抱团发展更加紧密。整合区域旅游资源，成立红色旅游联盟，推进区域旅游产业项目融合发展。湘赣边区域合作纳入长江中游城市群、长江经济带国家战略，极大提升了浏阳的外向度和影响力。

发展要素进一步集聚。新引进项目190个，其中10亿元以上项目7个，50亿元以上项目3个，浏阳市外到位资金143.5亿元。利美健康产业园、欧智通产业园等一批重大项目签约落户。实施重点项目167个，累计完成投资305.3亿元，占年度计划投资的105.8%。完成征地8317亩，实现64个项目征拆“清零”。成立全省首个涵盖领域最广的农村资源流转交易中心。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，流转土地202万亩。深化投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，争取上级资金30.1亿元，通过平台公司发行债券46亿元。持续推进“5358”人才工程，引进党政机关、教育卫生类专业人才561人，招聘企业管理和技术人才3万余人，为跨越发展积聚了人力资源优势。

体制机制进一步健全。扎实推进省直管县、农房抵押贷款、不动产统一登记、农村宅基地制度、国有林场等改革试点，率先在全省建成公共法律服务中心，集体林权制度改革工作经验在全国推介。推进行政审批制度改革，公布政府“权力清单”和“责任清单”，精简行政许可事项110项，暂停或取消行政事业性和服务性收费项目52项。实施“多证合一”、“一照一码”等商事登记制度改革，新登记商事主体和注册资本分别增长24.3%、25.7%。推进乡镇区划调整和政府机构改革，乡镇由33个精简至28个，政府工作部门由27个精简至24个。启动金阳新区建设管理体制改革，建立“两园四镇”常态化联络机制。下放96项县级管理权限，大瑶强镇扩权改革稳步推进。

(四)坚持民生优先，社会事业成效显著

民生保障水平逐步提高。大力实施“八大民生工程”，民生领域支出63.6亿元，占公共财政总支出的75%。新增创业主体1.1万个、城镇就业1.7万人，农村劳动力转移就业1.8万人。推进社保一卡通发放工作，城乡居民养老保险基础养老金提高至130元/月，报销城乡居民医疗费用5.3亿元。发放城乡低保金1.4亿元、各类优抚补助7200万元。开展慈善助学、助医、助孤、助困活动，实施暖心工程，走访慰问困难户2.7万户，发放各类救助金6200万元。新扩建乡镇敬老院6所，新增床位640张。建成烈士陵园，被列为省重点烈士纪念设施保护单位。建设保障性住房4522套，实施棚户区改造3485户，改建农村危房3180户，均超额完成任务，有效保障了低收入群体住房需求。按照“六个精准”要求，全面开展精准扶贫工作，识别扶贫对象11916户49218人，安排扶贫工作队员83名进村入户，吹响了扶贫攻坚“冲锋号”。

公共事业全面进步。长郡浏阳实验学校、教师进修学校及附属小学投入使用，长兴湖小学、新永安中学启动建设。新增城区学位1500个，建成教师公租房605套、公办幼儿园8所，提质改造薄弱学校72所，顺利通过省教育强市验收。启动建设精神卫生防治大楼，新改建乡镇卫生院6所、社区卫生服务中心1所，市中医医院成为全省首家县级国家三甲中医医院。贯彻执行国家生育政策，生育水平保持稳定。加快创新型城市建设，完成专利申请1225件，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长21.5%和21%。市志档案局被评为全国档案系统先进集体，《浏阳记忆》历史发展档案陈列建成开馆。成功举办纪念胡耀邦同志诞辰100周年系列活动，大型现代花鼓戏《耀邦兄弟》获湖南艺术节四项田汉大奖，浏阳“烟花龙舞”被授予民间文艺山花奖，精心组织浏阳文庙祭孔大典、全国女子摔跤冠军赛、百强县(市)男子篮球邀请赛等系列活动。扎实推进文明创建，获全国文明城市提名，永安镇获评全国文明村镇，全省农村精神文明建设工作经验交流会在我市召开。

社会大局保持稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，率先在全省成立县级信访信息中心，连续六年实现特护期进京非访“零登记”。深化村务公开和城乡社区建设，获评全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。加强食品药品安全监管和安全生产工作，获评全省安全生产先进县(市)，花炮企业高温停产模式在全国推广。实施天网工程和“红袖章”工程，实现治安防控全天候、无死角。开展“除民患、保民安”等系列专项行动，坚决打击违法犯罪，禁毒工作获全国先进。建立社区矫正中心，健全矛盾纠纷化解机制，社会管理综合治理工作获全省先进。

(五)践行三严三实，政府自身建设不断加强

自觉接受人大、政协监督，全年办理人大议案1件、人大代表建议445件，承办政协委员提案212件，办结率均为100%。全面落实中央、省市作风建设有关规定，深入开展“三严三实”专题教育活动，干部队伍更加务实清廉。严格执行土地招拍挂制度，在全省首创招投标网上直播，营造了公正透明的市场环境。坚持依法行政，行政裁量权基准不断完善，行政行为进一步规范。加强财源建设，严格预算管理，实施强镇扩权财税体制，市乡财税关系进一步理顺。完成乡镇(街道)政务中心标准化建设，率先在全省建立行政审批服务事项三级帮(代)办体系和政务窗口微信公众平台，基础政务服务和电子政务外网实现全覆盖。推进政府信息公开，积极应对网络舆情，主动接受社会各界监督。通过“民声通道”、12345市民服务热线等渠道，受理并办结各类诉求4200余件，确保了件件有回音、事事有着落。

围绕经济建设和社会发展，人民武装、司法、审计、统计、新闻出版、人防、外事、对台侨务、民族宗教等工作得到加强，武警、消防、气象、移民、水文、盐务、邮政、电信、移动、联通、石化、检验检疫、海事、海关等部门作出积极贡献，工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协、关工委、老龄委等群团组织及其他社会团体均取得新的成绩。

各位代表，回首“十二五”发展，面对宏观形势复杂多变、国际金融危机持续影响的严峻挑战，全市上下始终保持定力，深处着力，精准发力，经济社会发展取得了令人鼓舞的巨大成就，为全市实现新的跨越发展奠定了坚实基础。

——这五年，综合实力大幅增强。地区生产总值年均增长13.6%，一般公共预算收入年均增长25%，工业总产值年均增长21.1%，固定资产投资年均增长24.4%，社会消费品零售总额年均增长14%。财政总收入、工业总产值等主要经济指标提前一年实现“十二五”目标。成功获批全国发展改革试点城市，获评中国全面小康十大示范县(市)，连续两年跻身福布斯中国大陆最佳县级城市榜前30强，位列全国工业百强县(市)第15位、中部第1位。

——这五年，产业发展量效齐升。重点打造了七大板块园区和八大产业集群，其中生物医药园、制造产业基地、两型产业园分别获批国家级经济技术开发区、国家首批再制造示范基地、湖南省首家特色食品产业园，大围山国家森林公园获批全国首批国家生态旅游示范区。规模工业总产值年均增长29.1%，新增规模工业企业235家，其中蓝思科技连续五年排名全省进出口加工贸易企业第1位。现代农业稳步发展，获评全国油料大县、商品粮基地县、蔬菜生产大县、农民林业专业合作社示范县(市)。招商引资成效显著，累计引进项目796个，其中10亿元以上项目30个。旅游市场持续活跃，累计接待游客3180万人次，年均增长15.3%，获评湖南省旅游产业发展十佳县(市)、湖南省旅游强县。

——这五年，城乡面貌大为改观。大浏、长浏、浏醴等高速公路建成通车，境内高速公路总里程达227.3公里，居全省县(市)第一。建成或提质改造开元大道东延线、G319、G106、浏东、浏跃等干线公路，打造了县域“一小时”经济圈。大力推进重点片区和重点城镇开发建设，积极开展文明创建、环境整治、拆违控违等工作，全面实施安全饮水、电网扩容、农村公路通达等民生工程，城镇基础设施不断完善，城市规划区面积扩大一倍，城镇化率较“十一五”末提高12.7个百分点，“一轴三带”新型城镇格局基本形成。

——这五年，民生民利持续改善。民生领域累计支出214.9亿元，年均增长26.7%。持续推进创新创业，科技创新能力排名全国县级城市第48位，是全省唯一进入50强县(市)。通过义务教育发展基本均衡县(市)国检，全市213所农村义务教育薄弱学校全部完成合格学校改造。公立医院改革经验在全国推介，人均寿命等主要健康指标位居全省前列。社会保障不断完善，养老保险、医疗保险制度实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保。群众性文体活动氛围浓厚，获评全国群众体育先进单位和全国千年古县。加强和创新社会治理，社会大局保持和谐稳定，荣获“平安县市区”称号。

——这五年，发展环境明显优化。围绕“打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低县(市)”的目标，扎实推进行政审批制度改革，行政权力事项精简63%，行政审批效率提速66%以上。深入开展群众路线教育实践活动，积极践行“一线工作法”，严格落实“三个一律”，干部作风和机关效能建设持续加强。坚持“两帮两促”，实施重点工作季度讲评、重点项目半年观摩等制度，经济发展环境更加优化，全市上下干事创业氛围日益浓厚。

各位代表，过去五年的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向各位老领导、离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻浏部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持浏阳发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：传统产业面临发展瓶颈，创新驱动有待加强，经济转型升级的任务仍然艰巨;改革推进的难度日益加大，一些改革举措落实不够到位，市场主体活力有待进一步释放;城乡发展不够协调，公共资源配置不够均衡，民生工作存在薄弱环节，社会治理面临许多新的挑战;少数干部服务意识不强、执行落实不力的问题仍然存在。对此，我们将高度重视，认真予以解决。

二、“十三五”时期主要目标与任务

“十三五”时期是浏阳全面建成小康社会的决战期，是打造省会副中心和湘赣边区域性中心城市的关键期，是全面深化改革的攻坚期。纵观国内外形势，既要看到当前世界经济复苏一波三折的挑战，更要看到我国经济发展长期向好的基本态势。总体判断，浏阳“十三五”发展环境好于“十二五”。从区域形势看，随着长江经济带、长沙东部开放型经济走廊、湘赣边区域开放合作等重大战略的持续发力、加快推进，政策红利的叠加效应增添了跨越发展的新动力。从交通区位看，域内三条高速贯穿全境，蒙华铁路联通南北，国省干线联网畅通，南北横线、金阳大道直通省会，便捷高效的交通路网带来了前所未有的新优势。从产业发展看，七大板块园区布局科学、特色鲜明，八大产业集群齐头并进、竞相发展，一大批旗舰型企业和重大产业项目相继落地，多点支撑的产业结构开创了多极发展的新局面。从创业环境看，全面深化改革稳步推进，行政审批日益规范、便捷、高效，广大干部群众忧患意识、发展意识和责任意识不断增强，发展环境的持续优化掀起了“大众创业、万众创新”的新热潮。

未来五年，我们将按照全面建成小康社会、加快实现基本现代化的总体目标，秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，实施“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”发展战略，抢抓机遇，奋力拼搏，全力打造实力浏阳、智慧浏阳、美丽浏阳、幸福浏阳，努力建成省会副中心和湘赣边区域性中心城市。

未来五年的主要预期目标是：到2020年，地区生产总值接近2000亿元，年均增长10%以上;一般公共预算收入突破145亿元，年均增长11%以上;固定资产投资年均增长14%;社会消费品零售总额年均增长12%;城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内。

为实现上述目标，我们将坚持抓好五个方面的工作。

(一)坚持创新发展，推进经济转型升级。顺应国家供给侧结构性改革的新要求，深入实施创新驱动战略，加大科技攻关，推进创新创业平台建设，激发市场主体活力。全面对接“中国制造2025”，加快鞭炮烟花转型升级，培育壮大电子信息、生物医药、机械制造、健康食品、家具装饰等优势产业，积极发展新能源、新材料等新兴产业，实现产业现代化、智能化、科技化、高端化发展。大力发展生态文化休闲旅游，力争胡耀邦故里旅游区和秋收起义纪念园、大围山国家生态旅游示范区创建5A级景区，推动浏阳河文化旅游产业带建设取得重大进展。实施“互联网+”行动，发展分享经济，稳步提高第三产业增加值占地区生产总值的比重。立足产业化、高效化、特色化，提升农业现代化发展水平。

(二)坚持协调发展，加快城乡融合步伐。科学优化“一轴三带”、“两城七园”、“三河三山”的发展格局，构建覆盖全市城乡、协调互动发展、山水脉络清晰的新型城镇体系。完善城市功能配套，提升城市精细化管理水平。健全城乡公共服务体系，推进城乡基本公共服务均等化。深化园镇融合，加快金阳新区建设，打造产城融合示范区。完善城镇规划体系，调优城镇乡村区划，建设资源要素流动更加快捷、产业关联度更加紧密、城乡一体化水平更高的小城镇，加快新型城镇化建设步伐。

(三)坚持绿色发展，建设美丽宜居家园。深化两型社会建设，推进节能减排，发展循环经济，创建全国节能示范县(市)和全国循环经济示范县(市)。实施最严格土地管理，集约节约利用土地，鼓励建设多层标准厂房，引导工业项目向园区集中。持续开展造绿大行动，强化绿心保护，筑牢生态屏障。构建大环保格局，强化联动执法，严格防治城镇污水、工业污染、农业面源污染，推进污染物达标排放。深入实施城乡环境综合整治，积极创建美丽乡村、幸福屋场，建设品质浏阳。

(四)坚持开放发展，打造区域性中心城市。建成蒙华铁路浏阳段、金阳大道、南北横线、东南干线，力争启动长浏城际铁路等重大交通项目建设，拉通北接长沙武广新城、南连株洲云龙新区的高规格无费快速通道，加快融入长株潭城市群步伐。大力发展开放型经济，加快对外贸易优化升级，提升区域经济外向度。健全湘赣边长效合作机制，深化基础设施、产业发展、资源要素、安全稳定、重大政策等方面的交流合作，增强浏阳的辐射带动能力，打造湘赣边区域性中心城市。

(五)坚持共享发展，增强人民群众获得感。建立健全公共就业服务体系，促进城乡居民充分就业。完善社会保障体系，进一步提高社会保障水平。继续加大农村危房改造、棚户区改造、保障房建设力度，健全住房保障体系。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2017年率先建成全面小康。推进标准化学校建设，率先实现教育基本现代化。健全分级诊疗体系，积极推进医疗卫生体制改革，着力解决看病难、看病贵问题。加快基层公共文化设施建设，努力提高公共文化服务均等化水平。创新社会治理，抓好依法治访、安全生产、食品药品安全监管等工作，着力建设“平安浏阳”。

三、2016年工作重点

2016年政府工作的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，顺应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕建设省会副中心和湘赣边区域性中心城市的发展定位，不断优化“一轴三带”、“两城七园”、“三河三山”发展格局，继续深入实施“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”发展战略，进一步突出改革推动、创新驱动、区域带动、项目拉动、城乡联动，凝心聚力，开拓创新，努力实现“十三五”良好开局，为率先建成全面小康、加快实现基本现代化奠定坚实基础。

2016年，我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;一般公共预算收入增长10%;地方一般公共预算收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.5%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内。

为确保上述目标任务实现，我们将重点抓好以下七个方面的工作：

(一)致力改革推动，激发跨越赶超新活力

深化重点领域改革。深入推进行政审批制度改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务三管齐下，最大限度推动行政提效、服务提质，上半年实现各职能部门网上审批，全力打造全省审批事项最少、时限最短、成本最低县(市)。继续推进省直管县、农村“三权”抵押贷款、农村宅基地制度、不动产统一登记等改革试点。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，深化国有林场、供销合作社综合改革。稳妥实施事业单位分类、商事登记、公务用车等重点改革。完成79个行政村撤并工作。创新园镇管理，完善“园镇合一”、“镇馆合一”、“一园带四镇”等发展模式。深化大瑶强镇扩权改革试点，一季度实现国税、地税、财政三部门合署办公，并将“大瑶模式”逐步推广到条件成熟的乡镇。科学推广PPP、债券融资等模式，吸引更多民间资本进入公共服务领域。

加快金阳新区建设。高起点编制金阳新区总体发展规划，建立联席会议制度、规划和项目联审制度、专项工作调度制度等工作机制。精心筹办专场招商推介会，引进一批重大产业和基础设施项目。启动核心区建设，提质改造G319、牛泸路、健康大道等道路，促进金阳新区与浏阳主城区加快融合。统筹供水和污水处理，建设消防站、垃圾集中处理中心等基础设施。推进公共交通系统建设，科学设置道路名称，进一步完善公共自行车系统。统筹整合“两园四镇”优势资源，发展壮大金阳新区综合实力，努力打造“长沙东中心、中部新亮点”。

(二)致力创新驱动，实现产业发展新突破

夯实园区平台，推动工业转型升级。实施《兴工强市三年行动计划》，加快工业化和信息化融合步伐，推进新兴产业崛起壮大和传统产业提质增效。全方位提升七大板块园区规划建设管理和产业配套品质，深入推进“四个一批”工程，力促经开区向“双千亿”目标迈进，打造中西部生物医药产业龙头园区;制造产业基地向500亿规模升级，积极申报省级高新区;其他园区建设取得突破性进展。加快基伍科技智谷等项目建设，力促蓝思科技三期及浏阳新总部、欧智通产业园一期、长沙e中心建成投产，发挥电子信息产业龙头带动作用，打造世界一流的移动智能终端产业集群。强力推进利美健康产业园、大众配套园、食品安全中心等项目建设，做大做强生物医药、机械制造、健康食品等优势产业集群。深入实施花炮产业“整合提升、科技攻关、品牌营销、文化创意”四大工程，实行分类管理和黑名单制度，制订退出补偿机制，淘汰散小乱差企业200家，扶持产品有市场、经营有效益、成长有前景的企业加强技术改造和市场拓展，树立浏阳花炮“科技、环保、安全”新形象。全力推进“大众创业、万众创新”，加快建设院士工作站、创新创意中心、大学生创业就业基地等公共服务平台，推进市校、园校、校企合作和科技成果转化，培育经济发展动力源。

发展现代农业，增强三农内生动力。遏制耕地抛荒，稳定粮食生产110万亩、蔬菜种植45万亩，启动建设高标准农田18万亩。壮大油菜、油茶、花木、烤烟、水果、生态养殖等特色产业，形成一批有规模、上档次的现代化农业基地，构建绿色生态经济走廊。推广“机农合一”生产模式，提高农业生产机械化、标准化、规模化水平。推进现代农业综合配套改革试验区建设，创新农产品流通业态和销售渠道，加强农业供给侧结构性改革。发展适度规模经营，培育农民专业合作社、家庭农场和新型职业农民，转变农业生产经营方式，提高农业效益和竞争力。健全水利项目运营机制，积极筹备椒花水库建设，启动金鸡水库扩容工程，除险加固水库36座，清淤山塘802口，修建河坝240处，疏浚沟渠1万公里。按照“精优特”原则，引进一批优质食品企业，高标准建设两型产业园，打造全国绿色食品供应基地。

做活第三产业，带动经济快速增长。提质升级大围山国家生态旅游示范区、胡耀邦故里旅游区和秋收起义纪念园等重点旅游区，加快浏阳河文化旅游产业带开发建设。大力发展乡村旅游，深入实施“访千年古县、觅美丽乡愁”行动，建设荷文公路、花木走廊等10条精品旅游线路，提升“湖湘宝地、美丽浏阳”品牌形象。精心举办杜鹃花节、漂流节、水果节、滑雪节等精品旅游节会，实现年接待游客1600万人次、旅游收入170亿元。加强浏阳蒸菜标准化、品牌化建设和规范化连锁经营，加快推进“走出去”战略。进一步提质改造农贸市场，发展大型商贸平台，促进“互联网+”与电子商务、金融服务、健康养老等行业融合发展。深化金融“安全区”创建，完善金融服务网络，健全金融风险防控体系，启动普惠金融工程，加大对三农、成长型企业、自主创业等领域的金融支持。挖掘文化资源，推进文化创意、设计服务与鞭炮烟花、生态旅游、现代农业等产业深度融合，做大做强文化产业。加快“国际烟花创意梦工场”、“米仓”创意产业园等项目建设，力争浏阳河文化产业园创建省级特色文化产业示范园。

(三)致力区域带动，拓展市域发展新空间

推进湘赣边合作。完善区域交流合作机制，推动合作交流会和联席会向更宽领域、更高层次发展。加强与长江经济带规划、长江中游城市群规划、省市“十三五”规划及相关政策的对接，争取项目和政策向湘赣边区域倾斜。加快推进大瑶镇等先行试验区建设，启动浏阳—上栗共建区、浏阳大围山—铜鼓大沩山共建区建设，推进区域一体化发展。加强重点领域合作，加快公路、铁路等出省通道建设。深化花炮、旅游、金融、司法、警务、医疗、广电传媒和社会保障等方面交流合作，使湘赣边区域的人流、物流、资金流、信息流汇聚浏阳，打造开放发展新高地。

畅通区域路网。继续实施“交通融城”战略，确保金阳大道一期、大围山旅游干线、梁高公路、沙赤公路二期、G354浏阳至官渡公路二期等干线公路建成通车。加快蒙华铁路浏阳段、金阳大道二期建设，启动金阳大道三期、境内南北横线和东南干线建设，完成永社公路、花木走廊等道路提质改造。拉通翠园路、西湖山路、平水路等城区断头路，建成道吾山路、西北环线二期、秋收路、白沙东路、百宜路等城市道路。实施“农村公路建设三年行动计划”，提高建设标准和管理水平，打通微循环，确保农村路网畅通和安全。加大科技治超力度，完善治超检测站点，实现治超工作常态化。

(四)致力项目拉动，培育经济发展新引擎

精准招商引项目。主动对接中央、省市政策，准确把握资本流向和市场需求，围绕优势产业和板块园区，瞄准长三角、珠三角等重点区域，实施精准招商，全力引进一批能改变浏阳发展格局的战略性项目，重点做好永和老工业区旅游项目、浏阳河长沙到双江口段通航项目的前期工作，确保招得进、留得住、发展得好。创新招商举措，采取“飞地招商”模式，整合各方资源，争取更多项目和资金在浏阳聚集。充分发挥各类商会组织联系广泛、信息灵通的优势，精心做好引老乡、回故乡、建家乡的工作。力争全年引进项目195个，其中经开区至少引进1个投资过50亿元、制造产业基地至少引进1个投资过10亿元的项目，其他园区引进一批具有较大体量的优质项目，切实增强经济发展后劲。

全力帮扶促项目。加强项目服务，落实项目法人制和领导联点制，健全“月调度、季讲评、半年观摩”机制，开展“走百家企业、解发展难题”活动，强化“转办、交办、批办、督办”等举措，确保项目建设开工率、投资率、达效率“三率齐升”。强力推进项目征拆“清零”行动，盘活土地存量，扩大供地增量，保障项目建设用地需求。统筹各类融资平台管理，适度加大债券发行力度，置换一批高利率、短期限存量债务，保障项目建设资金需求。优化项目发展环境，依法打击强揽工程、阻工闹事等违法行为。建立健全项目全程跟进、全程负责、一抓到底机制，力促一批重点项目建成投产，形成新的经济增长点。

(五)致力城乡联动，打造品质浏阳新形象

强力推进城市建设。落实中央城市工作会议精神，加强城市规划管理，启动西北环线片区总体规划编制。加大西北环线、长兴湖、新屋岭等片区开发力度，推进太悦、君悦、奥园、红星美凯龙等城市综合体开发建设，做好北正南路、黄泥湾、教师进修学校、浦梓港等旧城改造项目，促进房地产业平稳健康发展。完成长兴湖(南湖)滨水园林景观工程，新建城市街头花园5座，改造背街小巷10条。新增新能源公交汽车20台，加快建设一批公共停车场，缓解城区交通拥堵、停车难问题。对接天然气长浏支线，完善城乡管道天然气网络系统，实现主城区和西北片区管道直输供气。推进浏阳河生态经济示范区建设，着力打造西向融城桥头堡、西区发展主引擎。高品位推进大瑶、永安、镇头、沿溪、大围山等重点城镇建设，加快中和、文家市、社港、官渡等特色镇建设，做精做美做强一批工业重镇、旅游新镇、文化名镇、边贸强镇。

着力打造宜居环境。深入开展“城乡统筹、环境同治”新三年行动，全力推进全国文明城市创建，开展“淳风美德润浏阳”系列活动，提质老旧小区，加强物业管理，打造一批美丽乡村、幸福屋场、文明小区、文明楼栋。扎实推进“一河两岸三山”城市景观带建设，重点打造浏阳河城区风光带。启动数字化城管中心建设，按照“定点划线、有序停车，及时清扫、有效保洁，洒水降尘、适时清洗，规范门店、店内经营”要求，推动最精细、最到位、最严格的城市管理向乡镇覆盖，努力构建全时段、全地域的城乡管理网络。继续深化拆违控违行动，构建控违防违常态机制，确保项目建设区域和重点区域违建“清零”。实施最严格环境保护制度，严把项目准入关，做好浏阳河、捞刀河、南川河等流域综合治理和株树桥等水源性水库综合保护工作，推进大气污染、畜禽养殖污染、重点行业污染治理，完成济川河、浏阳河截污工程建设。全面推广清洁能源，整治燃煤锅炉，淘汰落后产能。深入开展“三年造绿大行动”，完成绿化造林4.7万亩，高标准打造永社公路等一批精品绿道，全面提升城市宜居指数。

(六)致力民生改善，共享社会发展新成果

切实增进人民福祉。深入开展精准扶贫工作，实施教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫等“五大措施”，推进村级道路畅通、农田水利建设、农村电力保障、农村危房改造、农户易地搬迁、特色产业增收、乡村旅游发展、农村教育雨露、卫生文化保障、促进就业等“十大工程”，加快困难群众脱贫步伐，减少贫困人口1.5万人。实施积极就业政策，浓厚创新创业氛围，新增创业主体6000个、城镇就业1.6万人，农村劳动力转移就业1.2万人。全面实施机关事业单位养老保险制度改革和公务员职务与职级并行改革，落实全民参保计划，推进“五险”统一征缴工作，启动大病医疗保险，不断提高社会保障水平。加快发展养老事业，鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老，改扩建乡镇敬老院7所，新建公办养老床位1000张。完善城乡住房保障体系，建设公共租赁住房1756套，完成西湖山小区等棚户区改造5863套，加快实现住有所居目标。坚持关心重视倾斜基层，加强基层基础建设，全面提高基层单位财政保障水平，差额拨款人员年人均财政补助提高至3.3万元，村(社区)年运行经费补助提高至20万元。

大力发展社会事业。继续实施“5358”人才工程，计划引进党政机关、教育卫生类优秀人才668名，企业人才3万名。全面完成教育三年行动，新建公办幼儿园10所，启动道吾学校、金刚小学、南岳小学、金田小学等学校建设，建成新永安中学、长兴湖小学、李贞完小、李畋小学二期等项目。加快职业教育发展步伐。深化医药卫生体制改革，启动人民医院整体搬迁，建成精神卫生防治大楼，改扩建乡镇卫生院6所，建设标准化村卫生室90个，力争人民医院创建国家三级甲等综合医院。稳妥实施普遍二孩政策，提高计生管理服务水平。启动城市规划展示馆、工人文化宫等场馆建设，加快示范性乡镇综合文化站、全民健身中心、村(社区)文化活动中心建设进程，抓好楚东村、桃树湾等传统村落保护工作。精心组织春秋两季祭孔大典、第四届浏阳河音乐节、第三届欧阳予倩戏剧艺术节、“欢乐浏阳河”、国际马拉松赛事等文体活动，丰富群众文化生活。

下一页更多关于浏阳市政府工作报告