关于审计学论文

发布时间:2017-01-10 11:13

企业内部审计是现代企业在监督管理过程中不可缺少的重要手段。下面是小编为大家整理的关于审计学论文,供大家参考。

关于审计学论文范文一:事业单位内部审计建议

摘要:事业单位具有市场监管、社会管理等多项职能,它是我国各项政策的具体执行者,其运行状况不仅关系到单位自身的正常发展,也影响到我国财政资金的使用效率。特别是在当前的形势下,中央政府加大了反腐力度,使很多事业单位逐步改善了内部控制效果。不少事业单位的内部控制和内部审计,也因而得以加强,但整体来看仍存在一些问题。本文通过分析当前事业单位内部控制与内部审计的主要问题,阐述加强内部控制与内部审计的解决措施。

关键词:事业单位;内部控制;内部审计;问题;解决方法

我国在2014年颁布实施的《行政事业单位内部控制规范》,对推动事业单位内部控制制度的建立和完善起到了很大的作用。但由于该项规范的实行时间比较短,事业单位又缺乏相关的实践经验,因而内部控制制度在运行过程中出现了一些问题,影响了事业单位经济资源的完整性和安全性。

一、内部控制与内部审计的相互关系

首先,内部审计是推动内部控制有效执行的主要手段。通过内部审计,单位能发现内部控制上的缺陷,并完善内部控制制度。准确地说,内部审计也属于内部控制的一部分。在内部审计的评价、监督下,内部控制质量会不断提高,单位的运营效果也会不断增强。其次,两者都是单位提升经营成果的内在要求。事业单位各项活动的有序开展,涉及各种各样的问题。例如,员工权利与责任的合理匹配、监督机制的不断完善等。只有各部门员工尽职尽责地开展工作,才能保证单位的正常经营发展。而实行内部控制制度和开展内部审计工作,就是达到上述目标不可或缺的方法,因而也是单位增加自身价值的内在要求。

二、事业单位内部控制与内部审计问题剖析

(一)内部控制意识不强

由于事业单位往往受到其他单位的管理监督,因而很多领导人员认为没必要加强内部控制。在这种思想认识的指导下,很多领导人员主观上对强化内部控制有抵触情绪。

(二)内部控制体系不健全

我国推行内部控制规范的目的,是为了使行政事业单位逐步建立起内部控制体系,提高财政资金的使用效益。但从事业单位的内部控制现状来看,其内部控制体系还有很大的完善空间。单位内部的职责分工还不是很明确,部分单位的职责分工不太合理。最严重的是,少数单位仍未建立基本的内部控制制度。由于没有规章制度的约束,员工在开展工作时就没有标准的操作规范。在内部控制流程不统一的情况下,监督、审核工作也就很难顺利实施。

(三)预算和资产管理水平不高

在开展预算管理工作时,事业单位没有进行充分的论证,这使得预算管理缺乏科学性。在当前的预算管理中,由于事业单位经常出现追加项目的情况,因而预算管理人员需要经常调整预算。但部分事业单位图省事,不将单位的预算资金纳入预算管理之中。此外,很多预算管理人员缺乏全面预算管理的观念,不能切实地落实监控、考核单位各项活动的计划。不仅如此,一些单位的资产管理水平也比较低下。

第一,部分单位缺少资产管理制度。在这种情况下,由于没有责任人专门负责这项事务,事业单位的成本控制意识比较弱,员工的工作积极性也不能得到有效的提升。

第二,资金管理存在一人多岗的情况。这种不良现象带来的直接结果是,单位的票据管理水平很差,而且非常容易引发账实不符的问题。

(四)内部审计独立性较差

就目前事业单位的内部审计现实情况看来,其独立性较差。这是由于我国事业单位的内部审计是由过去的行政部门转换而来的,内部审计在开展工作时,往往会受到行政部门的干预,这就使内部审计的作用不能有效发挥。另外,这也与我国内部审计发展时间较短有关。由于缺乏内部审计的实践经验,内部审计人员不能高效地完成检查、评价活动,从而影响了其独立性的发挥。

(五)内部审计监督机制不完善

我国事业单位带有很大的公益性质,其内部资金都来自财政部门的拨款。为了提高财政资金的使用收益,国家对事业单位的内部审计提出了更高的要求。在这种背景下,内部审计监督机制也就应运而生了。通过内部审计监督机制,使得事业单位内部控制的效果得以大大改善。但目前事业单位的内部审计监督机制还很不完善,造成单位不能有效了解不同时期的财务收支状况,也很难严格审查、监督各种经济活动。

三、事业单位内部控制与内部审计问题的解决方法

(一)改善内部控制环境

事业单位的内部控制意识,是单位内部控制环境的重要组成部分。为了增强单位的内部控制意识,必须改善单位的内部控制环境。首先,领导人员应注重学习关于内部控制制度的相关材料,深化对该项制度的理解,转变思想观念。其次,加强对内部控制制度的宣传。其宣传内容包括内部控制的主要内容、实行内部控制的主要目标、内部控制的重大意义等。员工只有明白了内部控制的基本含义及其重要作用,才会真正从思想上重视内部控制。

(二)健全内部控制体系

内部控制程序既承接着内部控制环境,又连接着会计系统。事业单位在健全内部控制体系时,必须认真分析实施内部控制制度时所出现的各种问题,特别是应认真分析内部控制程序的实施效果。

(1)明确单位内部各部门的职责分工。这不仅是提高工作效率的有效手段,也是改善内部控制效果的主要方法。内部控制制度的良好落实,就是建立在各部门、人员明确的职责分工的基础之上的。单位可以分解既定目标,并合理分配给不同部门,从而初步健全内部控制体系。

(2)推进信息化建设。单位内部各种经济信息的汇总、归类,需要耗费大量的人力和物力,为了保证所得到的会计信息的准确性,提高内部控制强度,就必须积极推进信息化建设。通过信息技术,将单位内部各部门组成一个有机的整体,使各部门、各级员工既能有效配合又能相互制约。在此基础上,单位的内部控制体系就得到了较好的完善。

(三)提高预算和资产管理水平

针对预算管理水平较差的问题,单位可以考虑推行全面预算管理制度。该项制度不仅能监控考核各种财务资源的运行状况,还能对各种非财务资源进行监督考核。在全面预算管理的辅助下,单位的内部控制水平能得到很好的加强。首先,单位应扩大预算范围。因为单位在预算管理过程中,往往会遇到追加项目的问题,由此而导致单位预算经常出现变动。针对这种情况,单位应将各种资金收支纳入预算管理之中。在预算管理的协调下,单位的资金收入与支出就能得到较好的控制。其次,提高预算编制的科学性。由于全面预算管理牵涉的范围较广,所以单位应采用自上而下和自下而上相结合的方法来编制预算。一般而言,领导人员对单位的发展目标、整体情况比较熟悉,而各级员工对单位的具体情况比较熟悉。采用上述的编制方法,一方面能吸收领导成员的优点,另一方面也能吸收各级员工的优势,从而提高预算编制的科学性。最后,提高资产管理水平。单位应将资产核算任务明确到具体员工,并实行岗位轮换制。对于在岗员工,单位应加强监督管理,确保员工能尽职尽责地开展工作,以保护单位的各项资产。

(四)加强内部审计的独立性

内部审计的独立性对于单位而言,具有十分重要的作用。虽然内部审计部门设置在单位内部,但该部门是检查单位各项经济活动是否有效的一个重要手段。而且,从内部审计的主要特点来看,内部审计也应当具有相对的独立性,确保所得到的结果客观、公正。为了使内部审计的独立性能很好地体现,单位可以设置独立的内部审计部门。不仅如此,单位还应该制定相应的规章制度,通过制度建设规范审计人员的工作程序,同时防止由于领导人员干预而削弱内部审计独立性的问题。所以,从单位的长远利益出发,领导人员应积极推动内部审计的制度建设、组织机构建设,使内部审计充分发挥作用,以提高单位内部控制质量。

(五)完善内部审计监督机制

在单位设置了相对独立的内部审计部门之后,还应完善内部审计监督机制。为了较为顺利地实现该目标,可以采取如下方法。

第一,确立内部审计专人负责制。内部审计部门的其他员工应定期的将审计工作进展情况如实的汇报给负责人,负责人再根据所得到的材料,分析单位内部控制状况,并撰写出一份较为翔实的报告,递交给单位领导参考。这不仅能提高内部审计监督的效率,还能提升内部审计的地位。

第二,健全内部审计监督制度。良好的制度是开展工作的前提条件,面对内部控制中存在的问题,内部审计人员可以依照制度做出相应处理,从而保证内部审计监督的实施效果。所以,单位应对内部审计监督的操作规范、操作流程等做出明确的规定。

第三,抓住内部审计重点。单位内部控制存在的各种问题,会给单位造成大小不一的影响。在内部审计人员有限和提高内部审计效率的前提下,单位应将风险大、资产规模大及预算管理不完善的部门作为重点审查、监督对象。

四、结语

总之,内部控制与内部审计对于事业单位的正常发展都具有重要作用,而且两者之间关系紧密。因此,针对内部控制上的缺陷,单位不仅要从内部控制制度本身着手解决,还必须加强内部审计的制度建设和监督管理,使单位内部审计功能得到完善的同时,又能促进单位内部控制质量的提高。希望本文的分析及相关论述,可供参考与借鉴,从而促进事业单位内部控制效果的提升。

参考文献:

[1]张琳.事业单位内部控制与内部审计存在的问题及解决途径[J].中国内部审计,2015,(1):63-65.

[2]张琳.事业单位内部控制与审计监督探析[J].新会计,2015,(1):60-61.

[3]董雪琴.新形势下行政事业单位内部控制与内部审计思路[J].时代金融(下旬刊),2014,(7):198.

[4]李红霞.事业单位内部控制与内部审计相关问题及其应对措施[J].财会学习,2015,(16):148,150.

关于审计学论文范文二:建筑工程预决算审计研究

摘要:为适应当前工程管理改革体制的不断发展,在工程预决算情况日趋复杂的情况下,要使预决算质量进一步提高,消除建筑工程中资金的浪费,进行高效的建筑工程预决算的审计工作就十分关键。本文主要从建筑工程预决算审计优势以及现今出现的问题进行思考与分析。对于其不可避免的预算差距和常见问题进行了整理,并提出了解决对策及建议。

关键词:建筑工程;预决算;审计工作

建筑工程资金投资和工程造价评估的确定都需要进行工程预决算工作,它得以确保工程资金的正确投入和整个工程顺利进行以及工程造价的最终确认。而现如今建筑工程施工预决算存在大量纰漏,工程投资大的工程项目会出现各个环节接洽不当,工程资金计划不合理等,其主要原因多种,如工程项目虚报,工程量对接不上,夸大资金数额,费用使用不明,虚报工程造价,挪用资金费用等。这些弊端的出现就需要对建筑工程预决算做好审计工作。因此,搞好建筑工程预决算的审计工作,对工程项目基本建设的投资管理有预控制作用,有利于提高建筑资金的使用效率,便于对工程造价进行合理预算,这一系列对建筑工程有着极其重要的实际意义。

1建筑工程预决算审计具体内容

建筑工程预决算审计具体内容除了对预决算进行核查分析外,其主要是对项目的招投标管理、工程合同的签订、履行情况,以及现场管理情况等进行分析,查找问题。对建筑工程进行预决算时,由于某些外部或内部的因素,工作人员或许会忽略许多关键点的计算,如被审计的资料错误未被查出,预决算工作不仔细,造成资金和工程不对接,从而导致工程资金周转困难,这类的疏漏和错误若不及时纠正,会导致工程造价不符合实际,资金严重不足,严重超出工程概算等,最终将会导致建筑工程停工的巨大风险。因此,对建筑工程的预决算进行审计是十分必要的工作内容。

2建筑工程预决算审计作用分析

审计是控制工程造价的重要手段,这对于招标工作有很大益处,企业以最合理的价格确定中标人,以合理的资金支出达到企业的建设目的,还能够节约投资提高经济效益。审计工作还能合理安排工作人员,使资源利用最大化。

2.1保证建筑工程招标顺利进行

招投标竞争机制的建立,是为了选择合理的施工企业,以合理的价格得到最好的工程效果。企业在进行建筑工程勘察设计后,以竞争投标的方式选择施工企业并进行合作。我国投标法的规定,编制施工预算要以工程招标的标底和投标报价作为依据,工程项目预决算的审计工作可以合理确定价格,调整工程设计方案,以保证工程项目在投标中顺利进行。

2.2控制建筑工程造价

在对建筑工程开工之前,对建筑项目按审批程序要求,对整个项目的策划和建议流程进行编制,此策划书交由上级审批,在得到审核批准之后,再将可行性调研报告上报,经审批后,才能对建筑工程进行勘察和设计。策划书中已经初步计算了建筑造价预决算结果,而审计部门需要对相应的预决算进行审计,从而保证建筑工程项目造价的合理性;对项目实施过程中和建成使用后的工程造价还要进行进一步的审计,确定最终的工程造价,为竣工决算提供详实的造价资料。

2.3正确评价建筑工程的投资效益

建筑工程项目完成后,审计工作之一就是对工程项目经济效益进行评价,其基础的审计评价是建筑工程预算,建筑工程预决算准确与否会直接影响工程各项的资金投入和指标数据实用性。因此,建筑工程预算审计是评价投资效益的基础。

3预决算中存在的问题

3.1预算中存在的问题

3.1.1预算中有意漏项

建筑工程招投标时,施工企业想要中标,预算故意缺项以此减少资金,在报价时能以接近标底的价格中标,但是这些缺少的资金在决算之时再补上,采取低价中标,高价索赔的策略,提高最终的工程造价。某项工程的标底为510万元,施工单位为中标故意计算漏项或者模糊材料结构,导致中标价格在490万元。而中标后,施工单位寻找理由增加工程费用,首先向业主索赔20万元,到最后合同价和标价相同。在工程进行结算时,施工单位再向业主索赔其他增设项目的造价38万元,这样最终的价格就超过了标底的价格。

3.1.2预算中高估冒算工程造价

施工企业编制工程决算书交业主审核,其冒算工程款项和工程造价来谋取自身利益,其主要表现为套取工程费用、扩大工作量、虚报材料价格等。如某居民楼标底为817万,而中标的价格是1140万,高出的323万元会在运输和土石方工程等部分多记工程量。首先使用的手段是抬高材料价格来达到虚增造价的目的。而材料价格能够占到工程造价的70%及以上。材料选取存在多方面的考虑,施工单位常常利用材料价格不透明性故意抬高工程造价,以不常见的建筑材料或者不同理由掩盖自身目的,对材料虚报价格。

3.1.3定额不套和工程议价虚报

预算定额主要问题是高套定额和议价虚报。建筑施工中,人工挖土方规定单价是732.39元每100立方米,而挖基坑的定额价却为1150.41元每100立方米,这两者之间定额单价差距为418.02元,施工单位使用人工挖土的定额谎称为人工挖基的定额,在定价时施工方就会在每100立方米上面获取418.02元的额外利润。还有一种较为普遍的情况是施工单位不使用套用定额的方法,以另外一种议价的形式,来提高工程造价,最终导致工程议价不实。如在建筑工程中,对零星工程和土石方工程都有定额标准,由于在这里赚不到额外利润,施工单位便不使用工程定额的方法,而是故意将这些项目放到不计费项目中,从工程议价中虚增工程造价。

3.2决算中存在的问题

3.2.1偷工减料、以次充好

施工企业单位常在材料上以次充好,偷工减料。建筑工程成为典型的“豆腐渣工程”,不仅虚报造价,而且大大降低工程质量,造成灾难事故发生。某单位在承包某企业住宅项目过程中,对某住宅楼的建筑实行单方包干。按照图纸设计,门窗中铝合金型材的厚度要达到1.5毫米才算合格,而施工单位想从中获得利润,就将从前的1.5毫米铝合金型材换成不到1.2毫米的铝合金型材,严重降低材料规格。

3.2.2以不同理由提高工程造价

首先是施工单位索要赶工费。施工单位以业主方面要求加快施工建设进度为由,要求增加赶工费索要高价钱。其次是变更设计方案。设计方案变更的情况有多种原因,有自身原因,还有人为造成,这种变更对工程造价的影响是难以估量的。

4审计工作相应对策

4.1加强职能部门间的对接工作

建筑工程管理部门众多,工程周期长,整个审计过程不应局限于工程内部,还应对相关部门,以及设计、施工、购货、勘查等多个方面进行审计。审计部门与工程建设的各个部门协调好,征求最大范围的支持,协调工程各个管理单位,配合定额管理部门工作,与定额管理部门多沟通、多联系才能达到提高工程审计质量的目标。

4.2加大材料审计力度

审计工作者应重视对工程中价格不透明、花费大、数量多的材料的审核。多方面收集材料价格资料,到行业中打听情况,深入市场了解各厂家材料质量和价格,多方了解材料变动趋势和价格信息,做到审核时有依据。除了材料价格的审核,还要对材料质量进行相关研究,审核材料定额价和市场价防止施工方在其中弄虚作假,对其进行调查和核实。到供货商等地了解材料价格实际情况。

4.3收集资料与实地察看相结合

搜集资料和实地查探必不可少,两者结合可以得到更有利的数据。首先要把审查的资料收集完善,对工程资金投入方面的各种文件合同数据等资料收集检查,审核资金投入的合理性。其次也是十分重要的一点,要深入到施工现场跟踪调查,保证审核质量。审计工作者到施工场所了解具体信息,掌握问题的关键所在。

4.4搜集具有事实依据的材料文件

审查人员在进行审查之前,有关部门和人员应该提供足够的文件,材料要详尽完备,审计人员应当编制预算的依据材料,如(1)整理查看建筑结构方面提供的整体施工图;(2)工程具体在当地是否符合预算定额,建筑材料价格是否合理、其他相关费用是否符合有关文件规定;(3)查看道路、土石方工程、挡土墙和围墙建筑的平面解剖图;(4)查探工程在当地预算文件的经济指标,对比其他类似工程查看本工程是否合理。

4.5抓住审查重点

(1)做好各项费用审查:对每项工程费用的计算按照计取基数来定,按照打桩工程、一般工程、装修项目等的分类进行审核。(2)价格和工程量的审查。在涉及到价格和数量之时,应该重视一下几点:A、查看编制的预算项目书使用的预算定额是否符合此次工程项目;B、查看预算书是否存在综合定额中已包含的工程量范围;C、查看是否存在错套单价、张冠李戴的现象;D、特别值得注意的是工程取费是否符合本项工程的类别标准,高套一个工程类别标准,工程造价将提高很多。

5结束语

建筑工程预决算的审计是相当必要的,建筑工程预决算审计需要规章制度约束和严谨的工作态度,建筑工程预决算审计能够有效控制工程造价,防止预算超支和资金不足等;而对于工程项目而言也是一种监督。它使得工程节约了建设资金,不亏缺盈余,避免不必要的浪费或者资金不足。有利于施工合同的合理履行和控制,资金使用得到监督,提高资金利用率。

参考文献

[1]张晓东.关于建筑工程造价预决算审核的思考[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,11∶101-102.

[2]王立平.关于工程预决算审核的思考[J].中国房地产业,2011,02∶104.

[3]谭吉涛,敖雪莲.建筑工程预决算中常见问题及对策[J].黑龙江科技信息,2010,07∶184.

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