城市的外来人群综合落户政策息息相关，近日，东莞审议通过新户籍政策改革，入户门槛进一步降低，有望为东莞留下更多人才。

7月21日，《东莞市关于进一步推进户籍制度改革的实施方案》经市委常委会议审议通过。作为新一轮的户籍制度改革“大动作”，该方案提出优先解决流动人口存量问题，逐步吸纳“两个五年”人群入户。在解决户口迁移重点问题方面，逐步放开共同居住生活的直系亲属间相互投靠，夫妻投靠、未成年子女投靠父母以及父母投靠子女不受婚龄、年龄等条件限制。对此，业界认为，新政到底有多大吸引力有待观察，而给教育、医疗、卫生等公共资源带来的压力，政府需要提前做好相关规划。

从2006年至今，东莞的入户政策历经多次改变。如2006年对在重点或大型企业工作的高素质人才实行免费入户，打开了外来人口入户东莞之门，以及2010年开始的积分入户政策，再到今年来的数次调整。

对于本地人来说，全市范围内取消农业、非农业以及其他所有户口性质划分，其更深层次的要求，是农民在取得城镇户籍的基础上，在政治权利、劳动就业、社会保障、公共服务等方面享受城镇居民（市民）同等待遇，并在思想观念、社会认同、生活方式等方面逐步融入城市的过程。

对于外地人来说，户籍门槛降低更具有意义。东莞可以通过这些政策来吸引更多的外地务工人员。例如“两个五年”人群，此前的积分入户政策可能达不到标准，但他们为东莞付出过，能留下来享受相应的福利待遇，这就说明这座城市没有亏待他们。

如果按照原来的积分入户政策去申请，5年社保加上在莞就业5年分数一共是80分，是达不到入户的100分要求的。如今这些也可以入户了，应该是有很多人受惠。感觉新政策对在莞就业的普通工人也敞开了大门，是一个非常亲民的政策。

对于申请落户的人群，多是决定长期在东莞发展，此外，户口在本地可以办证方便，比如港澳通行证、护照等，退休的社保养老金比老家高，补贴政策福利好也是原因。在很多外地务工人员看来，子女教育问题也是其决定落户的重要原因之一。一旦入户，孩子就可以上公立学校，另外在初升高的时候可以享受本地生待遇，这些差距就比较内外有别了。

作为东莞来说，尽可能地开放和完善相关的政策的同时，公共基础和供应要跟得上。此前东莞经济发展速度较快，但是随着经济转型升级的步子放缓了，到底有多少人会因为门槛降低而入户，这是需要时间来证明的。