地方各级人大是地方国家权力机关,其常务委员会由本级人大选举产生。根据我国宪政体制和运作实际,地方人大常委会是地方人大履职的关键主体。下面是小编给大家整理的在县人大常委会会议上的讲话，仅供参考。

在县人大常委会会议上的讲话篇1

同志们：

今天这个会议，是我县新一届人大常委会产生后，召开的第一次常委会议。会议听取和审议了县政府20xx年财政预算编制情况，通过了县人大常委会今年工作要点和工作制度，通过了20xx年度对县直有关部门单位进行工作评议的决定，任命了25 个政府组成部门和7 个人大常委会工作部门的负责同志，对于进一步配齐配强部门领导班子，推进人大工作开展和加快全县经济社会发展，都有着十分积极的意义。在此，我代表县人大常委会，向被任命的各位同志表示热烈的祝贺!借此机会，我讲三点意见：

一、不负重托，把加强自身建设作为人大履职的首要任务来抓

县人大常委会组成人员是我县地方权力机关的重要成员，法律地位高、社会影响大，能够成为其中的一员，是群众的一份认同，也是一份期盼，更要担负好一份责任。特别是26 位新任人大常委中，有9 位是首次任职，虽然在各自部门中是骨干和精英，但在人大工作上，可能是“门外汉”。一定要切实认清责任和差距，把加强自身建设作为履职的首要任务，抓紧抓好。

1 、要研究人大工作，努力成为行家里手。 切实加强对人大工作性质、内容、特点、程序和工作方法等的学习和研究，特别是：要把握人大工作的政治性。认清人民代表大会制度的重要性，人大在国家政治体系中的位置以及承担的责任，不断增强责任感和使命感。要把握人大工作的法律性。深入了解掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规，依法依规推进工作。要把握人大工作的程序性。认真学习人大制度理论和业务知识，熟练掌握人大工作的规则和程序，提高依法履职能力。

2 、要热爱人大工作，努力保持勤廉风尚。 新一届人大常委会成员，特别是一些非专职常委，要在集中精力干好本部门工作的同时，对人大工作多用一份心思，多尽一份责任，多使一份力量。首先勤勉工作。无论是在其他部门还是在人大工作上，都要勤勉敬业、务实推进、精益求精。这里强调一下，对于人大常委会组织的各项活动，各位常委要当做一项严肃的政治任务来对待，积极参加、认真审议、反映实情、科学建言、为民履职。其次要清廉操守。在人大谈廉洁自律似乎有点小题大做，我认为这种观点有失偏颇。人大虽然不管具体事情，与钱、物都不沾边。但决定权、任免权、监督权也不可小视。人大的权利虽说是集体行使，但如果被思想行为不健康的人利用，一旦出了问题就是大问题。所以，廉洁自律这根弦任何时候不能松。再次正确行权。人大权力行使适用的是民主集中制，常委会组成人员都有投票权，每一票产生的结果都是均等的。党和人民赋予我们投票权，是对我们的高度信任，相信我们能够利用手中的权力，在行使决定权、任免权和监督权上有所作为。

3 、要融入人大工作，努力提高会议审议质量。 “没有调查就没有发言权”。调查研究是人大常委会谋事之基、成事之道。常委会必须把调查研究作为一项基础性工作认真抓好，会议审议议题确定后，人大常委会组成人员及有关工作委员会要围绕议题进行调查研究，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，获取大量翔实可靠的第一手材料。提高常委会审议质量，既要重视抓好会前的准备事项，也要抓好会中的审议工作。为使常委会组成人员有充分时间做好会议审议的准备工作，逐步建立材料提前送达制度，“一府两院”和有关部门应将会议材料，在规定期限内报送人大，以便将有关材料提前送发组成人员，有利于常委会全体组成人员做好相关准备工作，促进审议质量的提高。常委会组成人员要保证发言质量。作好发言准备，精心准备发言提纲，发言力戒脱离主题、空洞无物;既要充分肯定成绩，更要理直气壮指出存在的问题。人大常委会审议“一府两院”工作后作出的决议、决定和提出的审议意见，重在督办，贵在落实。常委会工作委员会根据各自的工作范围，负责督促“一府两院”抓好落实。对于交有关部门办理的涉及全局性的重大问题和热点、难点问题的审议意见，要求明确整改期限，制定整改方案，落实整改措施，并组织专门班子跟踪监督，形成环环紧扣的督办运行机制。

二、不辱使命，努力实现新一届人大工作的良好开局

今年是本届人大的开局之年，新一届应有新气象、新作为，我们必须全力以赴，希望县人大常委会的同志，特别是在座的各位政府部门领导，要着眼全县发展大局，尽职尽责、兢兢业业地为人民掌好权、用好权，不辜负全县人民的希望和重托。

1 、要把定方向，始终坚持党的领导。 坚持和依靠党的领导，是人大依法行使职权的前提和根本保证。为此，要始终坚持县委的领导，围绕县委的决策部署推进人大工作。一要在部署上与县委同向。县委十一届三次全会提出了今后五年的目标：深入实施“三三六”工程，强化“三大保障”，扎实推进“三个跨越”。按照这一战略部署，县人大常委会确定了20xx年工作的指导思想、工作任务和工作要点。我们的工作思路和措施都是主动围绕县委提出的奋斗目标来开展的，人大常委会只有始终坚持在县委的领导下，才能在服务发展大局上展现新作为。二要在推进中与县委同步。围绕县委的阶段性工作重点，安排和推进人大工作。坚持和完善人大重要工作、重大问题、重大事项向县委请示报告制度，始终与县委同频共振。三要在大事上与县委同心。突出行使好重大事项决定权，把县委的重大决定转化为全县人民的共同意志;突出行使好人事决定权，确保县委人事意图圆满实现。

2 、要准确着力，切实发挥监督促进作用。 人大常委会组成人员要通过参加视察、调查、检查和听取审议专项工作报告等形式，切实发挥好监督、促进“一府两院”改进工作的作用。一是要敢于监督。敢于监督，就是要强化监督的责任性，对法定监督范围内的问题，要敢问、敢管、敢查，敢于运用法律和规章的手段，加大监督力度，提高监督质量。二是要善于监督。就是在履行监督职能时，要注意方式方法，增强监督的针对性和实效性。要选准监督内容，按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，将事关经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题纳入监督的重点，通过深入细致的调查研究，及时提出解决问题的措施和办法，促进“一府两院”工作，增强监督的实效性。同时，要正确处理好监督和支持的关系，立足于支持和推进“一府两院”工作开展监督，寓支持、协调、服务于监督之中。三是要正确监督。各位委员要正确对待手中的权力，真正对人民负责，认真听取群众的意见和要求，积极代表群众依法行使权利。在行使监督职权的过程中，有权提建议、批评和意见，但不能直接处理问题，插手“一府两院”具体事务。四是把握重点。今年会议通过的《县人大常委会20xx年工作要点》，对今年常委会的会议议题，日常监督作出了具体安排，并明确了监督重点。这些监督重点，都是围绕县委中心工作，结合我县实际确定的，请大家牢牢抓住重点，确保今年的人大监督工作取得实质性效果。

3 、要关注基层，充分发挥代表作用。 做好人大的工作，出发点和落脚点要放在代表工作上。一是要保障代表有效履职。县人大常委会组成人员要密切同代表的联系，重大事项要向代表通报，保障代表知情知政权，切实把代表的合法权益维护好，把代表的履职条件保障好，把代表的作用发挥好。二是要丰富代表活动。坚持邀请代表列席常委会会议，参加调查研究、执法检查等活动，深入开展“农村代表接待日活动”，以乡镇为单位一年组织一次农村代表视察调研活动。为了提高代表的自身素质和履职水平，3 月7 日，县人大常委会开展了县人大代表培训活动，邀请市委党校副校长、教授刘建新作了专题报告，受到了代表的欢迎和好评。三是要加强重点建设督办。今年，县人大常委会从县十六届人大一次会议以来收到的代表建议、批评和意见中，筛选出了群众反映强烈，社会关注度高的10 件重点建议，重点建议由常委会进行重点督办，督办结果将及时公开。代表可全程参与建议意见办理的过程，并充分征求代表对办理工作的意见，推动办理工作取得实效。

三、不负众望，努力把信任当做责任来担当

这次常委会议，任命了县政府组成部门主要负责同志。一纸任命重如千钧，希望大家把此次任命当做新起点，把“任命书”当做“责任状”，恪尽职守、勇敢担当、勤勉履职。在此，我代表县人大常委会提几点要求：

1 、要牢记使命，增强为民意识。 上午，有关政府组成部门的主要负责人作了发言。虽然今天发言表态时，大家面对的是县人大常委会组成人员，但大家履职的承诺要通过县电视台向社会公开，大家是在向全县人民作出的郑重承诺。我们应该懂得手中的权力来自人民，我们要围绕“执政为民”履行职责，工作上要设身处地为人民群众排忧解难，着力解决人民群众关心的热点难点问题，着力解决阻碍华容发展、影响华容发展的一些关键问题，真正使华容赶上去。党和人民给你5 年的时间，各位要珍惜机遇，真情履职，不辜负民众的期望。从投票表决宣布的结果来看，有的获得了满票，有的缺了票。我们每一位常委会组成人员在认真审议人事任免时候，当然有自己的不同看法，反过来，我们每一位政府组成人员也要有所反思，你的工作业绩、你的品德、你的为人以及群众的满意度等都要接受方方面面检验。颁发的任命书是一样的，但常委会组成人员对每一位同志的信任度是有所差别的，所以要求大家真正深入基层，倾听群众呼声，掌握真实民意，要居其位、谋其政、尽其责。不要搞急功近利，不要做表面文章，要创造真正经得起历史检验、实践和人民检验的政绩。

2 、要奋发有为，增强实干意识。 实干兴邦，被任命的同志们作为县政府的组成人员，肩负着一个领域的领导职责，共同担负起华容经济社会发展的崇高使命，直接关系到我县各项事业的发展。当前经济社会发展迅速，区域竞争日趋激烈，资源、环境等要素制约不断加大，而我县当前形势也比较严峻，岳阳市的兄弟县(市)发展势头咄咄逼人，华容不进则退，发展压力大，面对新的形势，当前最突出的任务就是抓好有质量、有效益的发展。要坚持“想干事、敢干事”不动摇，善于突破，勇于克难，敢于担当，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，以实实在在的业绩向全体选民汇报。

3 、要依法行政，接受人大监督。 作为政府组成部门的“一把手”，一定要不断增强法制意识，不仅要知法、懂法，而且要守法、用法，严格依法行政，依法接受人大监督，主动接受公众和舆论监督，切实做到按制度办事，按规定办事，按程序办事。着力行使好宪法和法律赋予的各项职权，履行好各项职责，善于运用法律思维和法律手段管理经济和社会事务、处理和解决政府工作中的各种实际问题，带头养成遇事讲法，办事依法，不断推进华容的法制化进程。同时，要自觉接受人大监督。人大对“一府两院”实施监督，是宪法赋予的权力。作为人大常委会任命的干部，一定要提高对人大监督的必要性和重要性的认识，进一步增强公仆意识、人大意识和法律意识。具体讲：就是在今后的工作中，要不折不扣的贯彻执行县人大常委会做出的各项决定、决议，自觉维护县人大常委会的权威。要主动向县人大常委会汇报工作，定期、不定期的向分管主任加强工作上的联系和汇报，积极配合县人大常委会开展视察、调查、评议、执法检查等活动，使常委会能更有效地监督和支持“一府两院”的工作。要严肃认真地列席常委会会议，无特殊情况，不经批准，不能派副职参加，不能无故缺席。要虚心听取常委会组成人员的批评、意见、询问和质询，耐心解答提出的问题，特别是对常委会列入审议议题的事项，“一府两院”要把好材料关，充分准备，如实报告，使常委会能掌握实情、找准问题，提出建设性的意见和建议。对常委会形成的《审议意见》，要高度重视，认真采纳，积极办理，及时反馈办理结果，向县人大常委会会议或主任会议做出汇报。要积极稳妥地做好计划和财政预算的执行。对人大及其常委会批准的计划和财政预算，要严格执行，如有变更和调整，必须及时报请县人大常委会审查批准，自觉维护计划和预算的严肃性。

4 、要廉洁公正，增强自律意识。 同志们能走上今天的领导岗位，组织花费了很大的心血，个人也付出了艰辛的努力。在座的每个局长年龄不同、人生经历不同，每个时期的心态不同，但任命书颁发后，党和人民的要求是一样的，都要承担起应负的责任和使命，以良好的心态去履行好应有的职责，要倍加珍惜组织和人民给你的信任。做到廉洁自律，勤政廉政，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，不要随波逐流，随心所欲，要有所敬畏，敬畏党纪国法，敬畏历史，敬畏人民，不断增强接受社会各界监督的意识，特别是“一把手”要努力营造风清气正的工作环境。全面加强作风建设，自觉遵守各项规定，增强自省、省律、自控能力，树立高效务实、干净做事的良好形象，切实提高政府公信力，打造人民满意政府。

同志们，新班子要有新气象，新班子更要有新作为。希望大家倍加珍视党和人民赋予的权力，倍加珍视历史赋予我们的责任，倍加珍惜宝贵的工作机会，一心一意谋发展，认认真真抓落实，在任期届满或离开领导岗位时，向党和人民交上一份优异的答卷。

在县人大常委会会议上的讲话篇2

县第十六届人大常委会第二十五次会议，经过大家的辛勤工作，圆满完成了会议预定的各项议程。会议 听取和审议了县人民政府关于《中华人民共和国动物防疫法》贯彻执行情况的报告 、关于大气污染防治工作情况的报告，听取了县人民政府关于《 旬邑县人大常委会 关于进一步加强我县食品药品安全监管工作的决议》的贯彻实施情况的报告 ， 审议通过了旬邑县第十六届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表资格的审查报告，听取和 审议了关于召开旬邑县第十六届人民代表大会第四次会议有关事项，作出了关于召开县十六届人大四次会议的决定。委员们围绕会议议题，依法履职，发表了中肯客观的意见，房晓飞副县长代表县政府作了很好的表态发言，会议开得很成功。下面，我再讲几点意见。

一、关于《中华人民共和国动物防疫法》贯彻执行情况

近年来，县政府及相关部门高度重视动物防疫工作，认真贯彻落实《动物防疫法》，强化宣传，健全职责，完善措施，规范执法，狠抓落实，健全应急体系，在预防、控制和扑灭动物疫病等方面做了大量工作，为促进我县畜牧业健康发展、维护公共卫生安全、保障群众身体健康等方面做出了积极贡献，为我县畜牧业发展提供了有力保障。认真贯彻执行《动物防疫法》，对于加强动物防疫工作，预防、控制和扑灭动物疫病，促进畜牧业发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全和社会稳定，具有十分重要的意义。希望县政府及相关部门再接再励，继续扎实推进该法深入贯彻实施。

加强宣传引导，增强防控意识。 县政府及其职能部门 要 进一步加大对《动物防疫法》的宣传力度 ，采取多种途径， 强化全民应对重大动物疫病的防控意识。 尤其要面向广大农民群众、经营者、消费者和相关企业加强宣传，使他们知法、懂法、守法，营造良好的 法治环境 。

强化工作措施， 加大 防检 力度。 要进一步加强基层兽医站建设，全面开展产地检疫，以检促防;通过强化流通环节的监管，严格动物及动物产品的检测检疫。要强化执法主体监督检查职能，完善防疫检测网络，解决工作薄弱环节，真正做到万无一失，切实保障人民群众生命安全。

加强队伍建设，健全防疫体系。 要充分发挥现有技术人员力量，利用好现有仪器的检测功能。加强基层防疫队伍的培训力度，力争打造一批年轻化、职业化的高素质人才队伍。同时，应适度增加基层动物防疫人员待遇，确保动物防疫队伍的稳 定，提高他们的工作积极性，为全县动物防疫事业做出更大的贡献。

二、关于大气污染防治工作

近年来，县政府及相关部门 高度重视大气污染防治工作，积极贯彻大气污染防治法，狠抓重点行业、重点区域的治理工作，加大日常检查监督和执法力度，出重拳强化污染防治，严厉打击危害生态环境和人民群众健康的违法行为，全县 大气污染防治工作取得了 明显的效果。大气污染防治关系到人的健康、人的生存环境，是加强生态文明建设的必然要求，也是涉及群众健康的重大工程。希望县政府及相关部门进一步加强大气污染防治力度，在全社会形成“同呼吸、共奋斗”的责任和意识，依法推动大气污染防治工作向纵深发展。

加强宣传教育，增强法治意识。 要充分利用报纸、广播电视、互联网等媒介，引导公民树立大气污染防治人人有责、大气污染人人受害、大气环境清洁人人受益的理念，使人人成为环境的保护人和受益人，增强全民环保意识，营造爱护生态环境的良好风气。 要增强宣传工作的针对性和实效性， 督促排污单位、餐饮业主自觉承担责任，形成知法 、守法的良好氛围。

强化部门联动，形成防治合力。 县政府 要认真落实 各项法律法规 ，充分 发挥大气污染防治工作的统筹主导作用 ，按照《旬邑县“治污降霾保卫蓝天碧水”行动计划》 的 总体部署， 充分调动企业、个体及社会各方共同参与， 协调联动、密切配合，形成大气污染防治的强大合力。 环保部门要强化监管职责，加强检查监督指导。其他相关部门要各司其职，各负其责，努力形成齐抓共管、整体推进的良好局面。

健全长效机制，实现常态管理。 要继续完善我县 大气污染防治工作规划， 明确工作重点、工作标准，细化工作责任。要狠抓源头治理，把好项目准入关，杜绝先污染后治理的恶性循环。要加强监管，通过组织联合专项行动，明察暗访，定期巡查等措施，加大对违法行为的打击、查处和曝光力度，努力推动大气污染防治工作实现常态化、长效化。

三、关于《旬邑县人大常委会关于进一步加强我县食品药品安全监管工作的决议》的贯彻实施情况

《决议》实施一年来，县政府认真贯彻决议精神，严格按照“地方政府负总责、监管部门负其责、企业是第一责任人”的责任体系，强化监督、转变作风，不断完善食品药品监管体系，全县食品药品安全工作取得了显著成效。食品药品安全关系百姓生命健康，是社会关注的焦点。县人民政府及其相关部门要深刻认识食品药品监管工作的重要性，时刻紧绷食品药品安全这根弦，切实把保障食品药品安全作为民生大事来抓，继续深入贯彻《决议》，保障人民群众饮食用药安全。要继续完善食品药品监管机制，着力推进食品药品的日常监管，加强食品药品网格化监管，加大食品药品专项整治，严惩违法犯罪行为，营造良好的食品药品经济发展环境。要加强监管队伍建设，对监管人员开展法律、法规、业务知识培训，不断提高监管人员的素质，推进县镇村三级监管队伍标准化，切实提高监管队伍特别是基层执法人员专业水平。要充分发挥电视、报刊、广播等新闻媒体的宣传作用，加大食品药品安全舆论宣传力度，普及食品药品安全科普知识，增强群众的自我保护意识和维权意识，形成人人关注、支持、参与、监督食品药品安全工作的良好格局。

四、关于人代会筹备工作

即将召开的县十六届人大四次会议，是我县在深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，奋力开创县域经济社会发展新局面的大好形势下，召开的一次十分重要的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。希望县人大常委会各委办和“一府两院”及其有关部门，高度重视，统筹安排，扎实工作，全力做好会议筹备工作。 要认真细致，撰写好大会各项报告。 要以 县委十六届十八次全会精神为指导，撰写好各项工作报告，确保各个报告总结客观实在、目标任务明确、实施措施得力，文字精炼、文风严谨，振奋士气、鼓舞人心。 要强化宣传，营造良好的舆论氛围。 要大力宣传一年来的工作成绩，宣传人民代表大会制度，宣传人大代表的先进事迹，努力营造团结、鼓劲、民主、和谐的舆论氛围。 要加强领导，切实做好会议各项筹备工作。 人代会筹委会要切实负起责任，尽快召开人代会筹备工作会和各组专题会议，精心安排部署，责任到人，全力做好各项筹备工作。 要转变作风，严肃会议纪律。 要按照中央《八项规定》和县委《十项规定》要求，切实转变作风，厉行节约。要严肃会议纪律，督促代表和参会人员自觉遵守会议日程安排，按时参加大会和各团讨论，以高度的政治责任感和使命感，集中精力和时间，一心一意开好会议，确保大会纪律严明，会风良好，圆满完成大会各项任务。

各位委员、同志们：因我到龄退休，即将在县十六届人大四次会议上辞职。我于20xx年8月到县人大常委会工作，转眼间已经九年。九年间，我与历届县人大常委会组成人员、同志们一起同甘共苦，并肩奋斗，为推动旬邑经济社会发展和民主法制建设，做了自己应做的工作，完成了市委、县委各级组织交给我的使命。在此，对各位主任、各位委员、同志们多年来的大力支持、紧密配合、勤奋工作表示最衷心的感谢!

谢谢大家!

在县人大常委会会议上的讲话篇3

同志们：

县十五届人大常委会第一次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了预定议程，开得很成功。以这次会议的召开为标志，新一届人大常委会已开始正式履行自己的职责。会议开始的时候，县委书记、县人大常委会主任董永祥同志对如何做好本届人大工作提出了明确要求，对在座每位同志提出了殷切期望。他的讲话 深入浅出，高屋建瓴，既有理论高度，又具有很强的针对性和可操作性，非常全面，十分具体，我完全拥护。希望大家认真领会，用心揣摩，吃透精神，抓好落实。下面，我根据董书记的讲话精神，结合最近对人大工作的思考，再讲几点意见。

一、强化三个观念，创新工作思维，提高责任意识

一是要强化人大及其常委会是国家权力机关的观念。宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人大常委会是本级人民代表大会的常设机关。“一府两院”由人民代表大会选举产生，对人大负责，受人大监督。我国实行这一根本政治制度，是我们党经过长期不懈地探索和实践的结果，是具有中国特色的政权组织形式，是历史的选择、人民的意愿。人大及其常委会是在中国共产党领导 下，代表人民行使国家权力，对“一府两院”实施法律监督、工作监督、进行人事任免、讨论决定本行政区域重大事项的权力机关。新进人大常委会的同志必须站在这样的高度认识人大及其常委会的性质、地位和作用，增强责任感和使命感，尽职尽责做好人大工作。

二是要强化人大工作是一线工作的观念。人大是一线不是二线。社会上有些同志把进人大工作的干部说成是退居二线，这是完全错误的。县委、县人大、县政府、县政协的领导 都工作在第一线，在这个问题上，县委的态度是明确和一贯的，董书记在讲话中也作了特别强调。县委每年实行县领导扶贫包乡镇、招商包项目、驻点包企业，都是一样分工、一样要求、一视同仁，同等对待，在重大问题上都是实行集体决策，只不过日常工作分工负责而已，县领导人人都在满负荷工作，不存在有什么一线二线之分。当然，有的同志可能因为自己年龄稍大一些，进了人大，就自我减压，以求超脱，这种想法可以理解、可以包容，但不能效仿，也不允许效仿，而且在实际工作中必须摒弃这种颓废思想，做到增压不减压，加劲不松劲，振奋精神，努力工作，决不辜负人民的期望和组织的重托，给基层代表作个表率，给年轻干部带个好头。人大工作不仅要有特色、有权威、有规范，而且还要出效益、出经验、出干部。因此，大家千万不能有退居二线的想法，要在工作中从严要求，自加压力，多出点子，多出成果。

三是要强化与时俱进、开拓创新的观念。根据有关法律规定，人大工作要讲程序、讲规范。但讲程序、讲规范并不等于照本宣科，当传声筒，无所作为，被动应付。而是要正确处理继承与创新的关系，坚持从实际出发，努力适应新时期、新形势、新任务的要求，探索社会主义民主政治的发展规律，克服主观随意性和盲目性，充分发挥主观能动性，使人大工作在继承的基础上改革，在改革中创新，在创新中发展。只有这样，人大工作才会有活力，才能与时俱进、不辱使命。

二、行使三项职权，明确工作目标，提高工作绩效

一是要依法行使重大事项的决定权。人大及其常委会行使决定权，是党领导人民当家作主的具体体现，是实现民主决策、科学决策和提高工作效率的根本要求。人大常委会的组成人员来自方方面面，有较强的知识优势、经验优势和信息优势，有利于搞好决策工作。常委会要努力适应快速发展的新形势，紧紧围绕县委的工作大局和重大工作部署，围绕经济建设中心和县委的发展思路，围绕人民群众关心的热点难点问题行使重大事项决定权。具体地讲，在当前和今后一个时期，就是要紧紧围绕我县生态资源保护、水能资源开发、移民规划的制定及实施、农村税费改革、农民增收减负、经济发展环境整治等重点问题和县委提出的服务大业主、开发大水电、实现大发展的工作要求，开展调查研究，作出决议、决定，及时地正确地把县委的主张和意图变为地方国家权力机关的意志，交给政府，交给社会，落实到全县人民群众艰苦创业、共谋发展的生动社会实践中去。

二是要依法行使对“一府两院”的监督权。搞好监督工作，对人大及其常委会来讲，不仅要敢于监督，而且要善于监督，要监到点子上，督在关键处，把工作做好，让人民群众放心。首先，要解决认识问题，正确处理人大及其常委会与“一府两院”的关系。从宪法上讲，人大与“一府两院”是监督与被监督的关系，从工作上讲，又是支持与服务的关系。因此，人大对“一府两院”是监督而不是监视，是支持而不是支配，是补台而不是拆台。其二，要选准监督内容，突出监督重点。监督工作不宜多，但要选准、要做好，对那些事关全局、涉及根本、影响中心、人民群众有迫切要求的重点问题，要抓住不放，一抓到底，抓出实效。如经济环境整顿、潘口电站和龙背湾电站建设及移民开发、农业产业化重点项目建设、县城市容环境整治等问题就是今年人大监督的重点。同时对司法个案监督，也一刻不能放松，因为它关系到维护司法公正，维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定，我们不能掉以轻心，必须认真抓好。其三，要讲究监督方式，注重监督实效。要坚持审议工作报告 、开展执法检查、组织代表视察、进行工作评议等法定的监督方式，开展实实在在的监督。同时，还要用好法定的特殊的监督手段，如组织特定问题调查，提出质询、撤职、罢免案等。当然，这些方式不能滥用，如果确有必要，就要精心组织，实事求是，严肃认真，务求产生积极效应。

三是要依法行使人事任免权。常委会既要坚持党管干部和人大依法任免的原则，又要根据干部制度改革的方向，坚持任前法律考试 制度，进一步完善任免程序。要注意把监督事与了解人结合起来，加强与党委组织部门的工作联系，互通情况，提高常委会组成人员对任免对象的知情度，做到心中有数;在任免工作中，既要充分发扬民主，认真审议，又要贯彻党委的人事安排意图，真正把那些群众拥护、有能力、会办事、能办成事的德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来，为人民掌好权、用好权。同时，还要加强任后监督，实行报送年度述职 报告 和离任审计制度，积极开展述职 评议，促使被任命的人员不断增强依法履职的责任感，自觉接受人大监督，当好人民的公仆。

三、理顺三个关系，把握三个原则，搞好工作协调

首先，要正确处理人大与同级党委的关系，认真把握坚持和依靠党的领导的原则。要正确处理坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，善于把党委的决策和主张通过法定程序变为国家意志。要坚持常委会重大事项向县委请示 报告制度，在人大依法行使各项职权的实际工作中自觉坚持和体现党的领导，在思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致，与县委同心、同向、同力，真正把思想统一到县委的工作部署上来，把力量凝聚到县委提出的各项目标任务上来，充分运用人大各种法定手段，保证县委各项重大决策和部署得到贯彻落实，使常委会的全部工作更好地围绕和确保中心、服从和服务于全县工作大局。

其次，要正确处理人大依法履职与全县中心工作的关系，认真把握围绕中心、服务大局的原则。做好全县中心工作，各方面有着不同角度，县委是领导核心，政府是根据县委决策和人大决议、决定负责组织实施，人大则通过依法履行各项职责，推进民主法制建设，保证全县中心工作的顺利推进和目标实现。当前，全县的中心工作和大局，就是认真贯彻落实党的十六大精神，按照县十一次党代会要求，带领全县人民坚定不移地走一主三化之路，建生态水电大县，推动全县经济社会的大发展、大突破、大跨越，加快小康社会建设进程。这个大局就是我们人大工作的出发点和归宿，对这一点不能有丝毫的动摇，必须在工作中认真落实，牢牢把握。

其三，要正确处理上级人大与乡镇人大之间的关系，认真把握上下联动、协调一致的原则。从我国法制的统一性看，党委和政府系统的上下级之间属于领导关系，各级人大代表之间是层次递进的选举关系，上下级人大之间是工作指导 关系，这就决定了人大上下级之间必须加强工作联动，保持总体上的步调一致。要加强纵向联系，横向协作，坚持定期向市人大常委会报告工作，多联系，勤沟通，接受指导，争取支持;常委会在开展各项工作时，要想着基层、依靠基层，既要加强对乡镇人大的业务指导，逐步规范乡镇人大工作的内容和程序，推动乡镇人大规范化建设，又要注意总结 、推广他们在工作实践中创造的成功做法和经验，推动全县人大工作的平衡发展。

四、建立四种机制，加强代表联系，发挥代表作用

人大常委会及其组成人员要把加强同人大代表的联系、有效发挥代表作用，作为重要的日常工作，抓好抓实，抓出特色。

一是建立制度约束机制，完善和改进代表工作制度。要坚持常委会组成人员联系走访代表制度、邀请代表参与常委会组织的视察活动制度，建立主任会议组成人员接待人大代表和群众来信来访制度、召开代表座谈会制度、邀请代表列席常委会会议制度等相关制度。同时要完善和改进代表工作制度，建立健全代表互访制度、代表向选民述职制度、代表小组联组活动制度等制度，坚决克服过去多数代表一年只开一次会，一年只见一次面的不良状况，要用制度帮助和促进人大代表主动参政议政，依法履行职责。

二是建立组织保障机制，认真组织代表开展闭会期间的活动。要按就近方便的原则，组建代表活动网络，市、县、乡三级人大代表要联网，“块块”活动与“条条”活动的网络要有机结合，以有利于代表视察、检查工作，更便捷准确地反映社情民意。要创造条件，提供必要保障和服务，组织人大代表开展经常性的视察调查、执法检查、工作评议等活动，提高人大代表的活动面、参与率和知情度，充分调动代表参与经济建设和管理国家事务的积极性，发挥代表在经济建设和改革开放中的骨干作用，使人大常委会的工作更具群众基础，更加充满活力和合力。

三是建立跟踪督办机制，督促“一府两院”认真办理代表意见建议。人大代表提出议案和建议、批评、意见，代表着人民群众的利益和要求，是代表人民行使管理国家事务权利的具体体现。要把督促“一府两院”认真办理代表的意见建议当作一件大事来抓，要切实改进办理督办方式，督促“一府两院”及其组成部门坚持上门办理、实地办理，对能够办理或通过努力可以办理的意见建议，要督促政府及有关部门及时办理办结;对一时不能办理或不属本级人大职权范围的意见建议，要敦促他们向代表作出令人信服的解释和说明，力求取得代表的理解和谅解。要通过认真督办和办理代表议案和建议、批评、意见，激发代表的工作热情，提高代表提出意见建议的积极性，更好地履行法定职责。

四是建立培训学习机制，大力提高代表综合素质。要针对人大代表变动较多的实际，有计划 地开展代表培训，组织代表学习，努力提高代表素质。要尊重和保障代表的权利，主动及时地给代表寄送学习资料，通报县情政务，维护代表的合法权益，积极为代表履行职责创造条件、提供服务。与此同时，要采取多种形式，广泛宣传和深入贯彻《代表法》，不断总结 代表履行职责的经验，大力宣传人大代表的先进事迹 ，增强全社会的代表意识，努力营造尊重代表、支持代表依法履行职责的良好社会氛围。

五、争当四个模范，加强自身建设，提高工作水平

第一，要争当学习的模范。学习是做好工作的前提，是创新的基础。当今世界发展迅猛，科技进步日新月异，社会实践丰富多彩，新的形势、新的任务、新的要求时刻提醒我们必须学习新理论，掌握新知识，研究新事物，解决新问题，否则就会落伍，就会被时代所抛弃。我们要学习的东西很多，但人的精力毕竟有限，那么我们就突出重点、针对工作特点去学习。具体地讲，就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习宪法、地方组织法及有关法律、法规，学习党的路线、方针、政策及科学文化知识，学习人大工作业务知识，不断丰富、充实自己的知识底蕴，改善自己的知识结构，提高履职意识和议政水平，为做好人大工作打下坚实的知识基础。要进一步建立健全学习制度，制订并落实学习计划 ，开展学习竞赛，掀起学习高潮，争当学习模范，力争把人大建设成一个学习型、知识型机关和系统。要通过学习，把思想和行动进一步统一到党的十六大精神和“三个代表”的要求上来，统一到县委提出的走一主三化之路，建生态水电大县的总体思路上来，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，努力践行“三个代表”，积极投身竹山跨越式发展的潮流，扎实工作，干出成绩 ，体现价值，不负众望。

第二，要争当团结的模范。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力，团结出工作效率。没有大团结，就没有大发展。常言说得好，同船过渡五百年所修。组织的信任，全县人民的重托，我们有幸从不同的工作岗位走到一起来了，这是一种难得的缘份，要倍加珍惜。常委会组成人员、机关干部之间要共事共心，同向同力，众志成城，努力营造一个观念一致、步调一致的良好工作氛围，齐心协力把人大常委会建设成一个风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。风正，才能气顺;气顺，才能心齐;心齐，才能劲足;劲足，才能成事。人的能力有大有小，贵在尽心尽力，性格各有差异，难得坦诚相见。在工作中，我们要善于容人、容言、容物、容事，维护团结;要真诚、守信、友善、关爱，加强团结;要识大体、顾大局、诚相待、常沟通，增进团结;既要各司其职，又要默契配合，相互支持，相互谅解，加强联系，加强协作，形成整体合力，共同搞好人大工作。

第三，要争当联系群众的模范。常委会组成人员是人大代表受全县人民群众的重托选举出来的，代表人民管理国家事务，是人民群众的代言人。因此，密切联系人民群众，既是实践“三个代表”重要思想的客观要求，也是做好新时期人大工作的迫切需要。人大常委会组成人员每年都要抽出一定时间，回到原选举单位走访选民，听取他们的意愿和呼声，围绕全县改革和建设中的重大问题、经济与社会发展中的难点问题和人民群众反映强烈的热点问题，深入实际，深入群众，深入基层，体察民情，了解民意，反映民愿，讲真话，做实事，解民忧，努力把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好。要大兴调查研究之风，加强工作作风建设，把加强调查研究作为提高依法履职能力和转变工作作风的重要措施，使本届人大常委会的开局之年成为调查研究成果的丰收之年。

第四，要争当勤政廉政的模范。人大是权力机关，人民群众对我们的要求和期望很高。常委会组成人员要珍视人民赋予的权力，严于律已，廉洁从政，秉公办事，认真行使手中权力，自觉抵制权钱交易，做到问心无愧，对得起父老乡亲的信任，对得起人大代表和全县人民的重托。常委会党组及机关要认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，讲学习、讲政治、讲正气，增强机关干部的政治意识、大局意识和责任意识，勤勉工作、务实为民，不断树立地方国家权力机关的良好形象。同时，常委会机关要切实加强内部管理，建立和完善科学、严密的工作程序和标准，形成各司其职、团结协作、务实高效、井然有序的工作机制，保障人大常委会工作的高效运转。

同志们，县十五届人大一次会议通过的各项决议和本次常委会会议通过的20xx年工作要点及各种规范性制度，是人大常委会今年和今后一个时期工作的基本依据，具有约束力，大家要严格遵守执行。一届才五年，弹指一挥间。希望大家珍惜历史机遇，珍惜大好时光，以对人民极端热忱，对事业对工作极端负责的态度，紧紧围绕县委提出的走一主三化之路，建生态水电大县的战略思路，唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，振奋精神，团结协作，与时俱进，开拓创新，抓规范，强特色，树权威，出效益，扎扎实实、锲而不舍地抓好各项工作，积极发挥人大在全县大发展、快发展、跨越式发展中的重要作用，为加快全县经济、社会发展步伐，实现我县改革开放和现代化建设的宏伟目标提供有力保障，努力完成历史赋予我们的神圣使命。