关于习近平“四个全面”的“四个第一”
“四个全面”,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这是党中央在新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署。“四个全面”是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是马克思主义中国化的新境界。
“四个全面”的“四个第一”
第一次将全面建成小康社会,定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;
第一次将全面深化改革的总目标,确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;
第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”;
第一次为全面从严治党标定路径,要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”,锻造我们事业更加坚强的领导核心。
上述“四个第一”是党在理论观点上的四大突破,并且在观点突破的同时形成了相辅相成、相得益彰的新的治国方略、新的实践体系、新的战略布局和新的理论成果。从理论和实践两个方面丰富并发展了中国特色社会主义理论体系,将马克思主义中国化推向又一个新境界。
“四个全面”的提出
首次并提时间。2014年12月13日至14日,习近平总书记在江苏调研时首次并提“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。
首次集中阐述四者关系时间。2015年2月2日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上首次阐述“四个全面”的逻辑关系。
“四个全面”的时代内涵
全面建成小康社会
【标志】2012年11月,党的十八大提出到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。
【内涵】确保到2020年实现经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,为实现现代化和民族复兴奠定坚实基础。
【解读】实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。全面小康,核心在“全面”。这个“全面”,覆盖所有的人群、覆盖所有地域,是不让一个地域、一个人掉队的全面小康。这个“全面”,也体现在涉及的领域是全面的,着眼于发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。
全面深化改革
【标志】2013年11月,党的十八届三中全会部署全面深化改革。
【内涵】以经济体制改革为重点,以处理好政府和市场关系为核心,全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。
【解读】改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
方向。“改革开放是有方向、有立场、有原则的”,是“不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易辙”。
目标。要“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。
思路。要坚持“战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维”。
重要关系。要处理好“解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系”。
全面依法治国
【标志】2014年10月,党的十八届四中全会要求全面依法治国。
【内涵】坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
【解读】将全面依法治国确立为重大战略布局的一环,标志着依法治国按下“快进键”、进入“快车道”。
在顶层设计层面:全面依法治国是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是依法治国和以德治国相结合;
在国家治理层面:全面依法治国是“五大法治体系”(完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系)、“三个共同推进”(坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进)和“三个一体建设”(坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设)的协调推进;
在参与主体层面:全面依法治国是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的系统化建设。
全面从严治党
【标志】2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党。
【内涵】落实从严治党责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律,实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,保持和发展党的先进性和纯洁性。
【解读】全面从严治党,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性,重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪,目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党,意味着党的建设要在“严”字上铆足力气、下足功夫,教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严,“严”是贯穿始终的主线。
“四个全面”的逻辑关系
全面建成小康社会是“战略目标”,而全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,则是三大“战略举措”。三个推进器,一个大目标,相辅相成、相互促进、相得益彰,缺一不可。
深入领会“四个全面”战略布局
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坚持一种思维。辩证唯物主义的认识论和方法论。
结合一系列决定、讲话。党的十八大报告、党的十八届三中全会决定、党的十八届四中全会决定、习近平总书记在十八届中纪委第五次全会上的讲话等。
推进“四个全面”的路径
坚持解放思想。解放思想的基本要求是一切从基本国情出发,从实际出发,从人民群众的利益出发,既大胆探索又脚踏实地。
坚持问题导向。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党都是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化的。当前,我国经济、法制建设和党的建设方面仍然存在不少突出问题。推进“四个全面”,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,把认识和化解矛盾作为全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的突破口,在解决矛盾的过程中加快实现全面建成小康社会战略目标。
坚持协调推进。全面建成小康社会战略目标的达成,改革是途径,法治是保障,党的建设是根本,必须注重总体谋划、协调推进。
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