工程合同管理和审计监督是指对工程合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查,对合同履行过程中的争执或纠纷进行处理,以确保合同依法订立和全面履行。下面是小编为大家整理的工程合同管理论文，供大家参考。

工程合同管理论文篇一

浅谈工程合同管理

工程合同管理论文摘要

摘要：在市场经济环境中，工程合同可以称得上是保障承发包双方利益的有力武器，它不仅可以明确双方的权利和义务，还可以保证工程建设的顺利进行。但是由于各种主客观条件的限制，我国现阶段的工程合同管理工作还存在着一定的问题，笔者结合自己多年的经验，提出一些对策，希望可以对问题的解决有所帮助。

工程合同管理论文内容

关键词：工程合同管理， 存在问题 ，解决对策

Abstract: in the market economy environment, the engineering contract can be regarded as security contracting the interests of both sides powerful weapon, it not only can clear the rights and obligations of both parties, still can guarantee the smooth progress of the construction of engineering. But because of subjective and objective conditions of the limit, the our country present stage engineering contract management work still has certain problem, the author, based on his years of experience, and puts forward some countermeasures, the hope can help to solve the problems.

Keywords: engineering contract management, the existing problems, solutions

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

建设工程合同的签订目的是为了承发包双方能够如期实现建设工程目标，而对双方的责任、权利和义务等方面进行明确的协议。它对双方来说都极为重要：它不仅能约束承包人如期保质地进行工程建设，还可以保证发包人按期支付价款，进而确保工程建设活动的顺利进行。合同管理可以有效地促进工程建设的各参与方全面履行约定好的义务，从而对建设目标的质量、投资和工期等方面的如期实现提供有力的保障。

一、存在的问题

由于工程建设愈加复杂，使得对施工合同的管理工作显得更加艰巨，加之我国目前建设市场不完善性，导致许多建设交易行为并不规范，建设工程合同的管理方面存在着一定的问题，其主要表现在以下几个方面：

1.合同双方的法律意识薄弱

这首先表现在不公正合同的签订上。在签订合同时双方权利和义务存在着明显的不平等现象。从目前制定的建设工程合同来看，绝大多数施工合同中的条款都是以发包方的立场制定的，片面地对承发包方的义务进行了强调。而制约业主的条款却偏少，尤其是对业主的违约与赔偿等义务方面缺乏具体的约定，也没有制定可靠的处罚方式。这样做的后果是使施工合同的缺乏公平性，使之成为了施工合同在执行过程里发生较多争议的一个重要原因，其次表现在工程合同的不规范性。一些建筑工程项目所签订的合同，并没有按照国家工商总局和建设部为了规范建筑市场合同管理行为而制定的《建筑工程施工合同示范文本》，而是根据自己的意愿随意采用自制的文本，导致了所签署的合同在文本方面极为不规范;第三表现为“阴阳合同”的大行其道。“阴阳合同”的制定严重地干扰了建设市场的正常运行，这种违法的合同是“业主以各种理由和借口，制定出一份按照招标文件鉴定的“阳合同”以应付建设主管单位的审查，同时在暗地里同承包商签订一份被双方认可的“阴合同”，其内容与“阳合同”可以说的上是截然不同”[何佰洲，周显峰：.建设工程合同[M].知识产权出版社.2003]，从而形成了“双面合同”;第四表现为合同的履行情况低，违背约定的现象屡见不鲜，有些工程合同的双方都不认真地按照合同办事，对于合同的有关规定进行任意的违背甚至修改，而且对于合同规定的索赔工作更加不认真执行。我国当前建筑市场的竞争十分激烈，这也为不公正合同的签订提供了前提，同时也为索赔工作带来了许多的不便，加之多数承包商的自我保护意识缺失，这些都导致了一旦违约发生时，索赔工作难以顺利展开，而其中损失最大的往往都是承包商一方;第五表现为承包商采取“借壳生蛋”的方式借用其他承包商的名义来签订超越自己企业资质能力的工程合同，借此来用不法手段获得工程的承包资格，签订无效的工程合同，一些承包商甚至为了获得承包的资质，从专门进行资质证件租用的单位或个人手中租取证书，，以此来非法牟利，这种行为严重地干扰了建筑市场的正常发展，同时，承包商在工程合同签订后，非法将其转包和分包的情况时有发生。这些承包商先以低价获得建筑工程的承包资格，然后将工程进行分解以更低的价格转包给小的施工队伍。这些小承包商由于缺乏对该工程的整体监控，从而给工程的进度和施工质量带来了严重的危害。

2不重视合同的签订制度和专业人才的培养

第一表现在一些建设项目对合同的管理体系建设并不重视，不仅合同的归口管理缺乏、分级管理机制也不健全，导致什么人都可以签署合同，不对合同的管理程序做出明确规定，或者有规定却不执行，也不按手续办事，不经过审查和评估就草率的签订合同，签订后也缺乏对合同的管理和有效的监督;第二表现在缺乏专业的合同管理人才，这已经成为影响我国建设工程合同管理的一个重要方面，建设工程合同内容复杂，专业性较强，因此对于合同管理人员的专业技术知识具有较高的要求，而这也正是我国目前大部分合同管理人员所缺乏的;第三表现在粗放式的合同管理模式。对合同的归档管理没有给予足够的重视，管理的信息水平低下，管理手段滞后。这些情况导致了对于建设工程合同的管理处于一种分散的状态之中，对于合同的归档没有做出具体的规定，对于合同的执行没有进行严格的监督，工作结束后也没有进行全面的评估与总结。

二、应对措施

1.强化双方的法律意识

要积极借鉴国际的先进经验来完善我们的合同管理，加速建立符合市场经济体制需求的合同示范文本并逐步加以完善。新的工程施工文本，要参考FIDIC(国际咨询工程师联合会)制定的合同格式，这样才能有力地促进我国建筑市场的健康和可持续发展。第二要加强对建设工程的招投标管理，建立同工程清单相吻合的工程合同管理制度。目前，我国已经出台了相关的招投标法，并对工程量清单招投标加以大力的推行。在建设工程招标中应该遵守原则。同时，严格按照工程量的清单计价进行合同的管理，确保招投标确定的中标价格在建设工程项目的具体实施过程中能够得到严格的执行;第三要强化承包商的资质管理。严把建筑承包商的资质管理关，借以缓解建筑市场供求失衡和过度竞争的局面。第四各级主管部门要依法加强对参建主体的市场行为进行监督和管理，特别是要严肃处理承包商的违法行为，以保证建筑市场能够规范和健康发展。第五要加大对工程合同的管理力度，以保证工程合同能够得到全面的履行。建设行政主管部门应该将对施工合同的管理工作做为整顿市场行为工作的重点。

2.严守合同签订制度，加大对专业人才的培养力度

第一要加强合同管理的制度建设。工程的各方建设主体应对合同管理机构的设置与管理工作给予足够的重视。做好合同的签订、审查、授权和公证及履行等方面的工作。建立健全工程合同的管理制度并严格遵守;第二要实行合同管理人员的持证上岗制度。加强管理队伍的人员素质，各级主管部门应大力对加强合同管理人才的培养，这是提高合同管理水平的重要办法之一;第三要加强施工合同的索赔管理工作，提高索赔的意识。施工合同是索赔的依据，而索赔则是对合同管理的延续。同时要改变合同的管理模式，加强对合同及相关文件的归档管理。资料归档，并不是简单的文档管理问题，而是应该由专人负责。

结语：

总之，随着国内和国际市场的接轨，建筑市场的竞争一定会越来越激烈，建筑企业应该重视合同的管理工作，对合同管理工作进行认真的审视与分析，充分利用自己的竞争优势，深入分析工程类型项目对企业的具体要求，从而制定出富于针对性的合同管理方式，才能确保在激烈的市场竞争中得以继续生存和发展

工程合同管理论文文献

[1] 何佰洲,周显峰，编著.建设工程合同[M].知识产权出版社(2003).

[2] 建设部政策法规司.建设法律法规[M].北京:中国建筑工业出版社(2000)

[3] 李靖. 国际工程合同及其在管理中的作用[J]. 科技资讯, 2007,(20) .

[4] 陈平,强茂山. 国际工程承包项目中的合同管理[J]. 建筑经济, 2008,(S2) .

工程合同管理论文篇二

浅谈铁路工程合同管理

工程合同管理论文摘要

摘要：铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容，在企业依法生产经营和维护合法权益中发挥着重要作用。作为刚踏入铁路建设市场的施工单位，在建立现代企业管理制度的过程中，重视铁路工程合同管理工作，加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度，健全合同管理机构，配备合同管理人员，提高合同管理水平，从而促进企业在铁路市场的竞争力。本文论述了铁路合同管理的重要性及如何做好铁路工程合同管理。

工程合同管理论文内容

Abstract: Railway contract management is an important content of modern railway enterprise management, and plays an important role in production and operation and safeguarding legitimate rights and interests of enterprises according to law. As the construction unit just entered into railway construction market, in the establishment of modern enterprise management system, we should pay attention to railway project contract management, strengthen leadership of contract management, improve contract management system, improve contract management agency, work with contract management staff, and improve contract management, thereby contributing to business competitiveness in the railway market. The paper discusses about the importance of the railway contract management and how to do well the railway project contract management.

关键词：浅谈 铁路 合同 管理

Key words: discussion;railway;contract;management

中图分类号：F270 文献标识码：A文章编号：1006-4311(2011)21-0056-02

0引言

铁路合同管理是现代铁路企业管理的重要内容，在企业依法生产经营和维护合法权益中发挥着重要作用。中交集团作为刚踏入铁路建设市场的施工单位，在建立现代企业管理制度的过程中，重视合同管理工作，加强对合同管理工作的领导，完善合同管理制度，健全合同管理机构，配备相应的合同管理人员，提高合同管理水平，从而促进企业在铁路市场的竞争力。

铁路合同管理即是在双方已签订承发包合同的基础上，根据双方协商签订的合同条款，正确履行、管理项目，保证项目的质量、工期、安全、文明施工，保证企业的形象和信誉，并为企业赢得最大利益。为此，本人以自已在铁路工程合同管理中多年的实践，来谈一下本人对铁路合同管理的粗浅认识：

1铁路合同管理应遵循下列原则

1.1依法国家及铁道部相关法律法规签订合同，保证合同的合法性;

1.2切实履行合同，提高合同的履约率;

1.3及时处理合同纠纷，维护企业的合法权益。

2签订有利的工程合同

随着科技创新的迅速发展，新材料、新工艺、新技术不断地被应用到建筑领域，使得现代工程的规模越来越大，使用功能高且多样化。参加建设的单位的专业性也越来越强，而且工期要求越来越短。还有不可摆脱的自然环境，现场条件及社会因素的影响，几乎没有不存在风险因素的工程。由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征，而且金额大、市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。因此，慎重分析研究各种风险因素，在签订合同中尽量避免承担风险的条款，在履行合同中采取有效的措施，防范风险的发生是十分重要的。

合同风险是存在着不确定性，有些事件可能发生,也可能不发生。但任何承包工程的我们都愿意签订一个对自己有利的合同，减少在工程施工中的风险损失，获得更多的利润。对于承包工程的乙方来说，对自己有利的合同，可以从以下几个方面进行定性的评价：

2.1合同的条款、内容要完整、全面。对自己比较有利或比较优惠的条款都已明确表达，不会使对方发生误解。

2.2合同价格较高,如在正常管理状态下，施工应有较好的盈利。

2.3合同双方责、权、利关系比较平衡，没有苛刻一方的单方面约束条款。

2.4合同内容条理清楚,责权分明,前后一致,概念准确,执行过程中不易产生争执。

2.5合同风险较少，对方承担的风险相对较多或对某些风险明确了双方承担的责任等。

但由于合同是甲乙双方共同协商达成一致的协议，许多对自己单方面的意愿在合同谈判中并非都能够实现。所以要签订一个有利合同，必须从制定投标报价、深入了解工程情况开始，尽可能掌握签订合同的主动权。安排精明强悍有经验的合同人员进行合同具体谈判，仔细分析合同条款中各种可能情况下的不利因素。采取对特殊问题单独谈判的方法,逐步达到签订对自己有利合同的目标。

3合同的签订和履行

3.1签订合同应当遵守国家及铁道部的法律、法规和政策的规定，坚持平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

3.2各单位对外签订合同必须由法定代表人或由其委托授权的代理人进行。委托代理人签订合同的，必须由法定代表人签发“法定代表人授权委托书”，并在委托书中明确委托代理的权限和期限，加盖本单位的公章。委托代理人代表单位签订合同，必须在授权范围及期限内行使代理权，禁止越权代理。

3.3签订合同前，应审查对方主体资格、资信情况，并与对方互换《法定代表人身份证明书》、《法定代表人授权委托书》及《营业执照》等有关证明文件。

3.4在签订正式合同文本前，合同管理部门或合同管理人员应对其合法性进行审查和评定。签订重大及法律关系复杂、涉外合同，从可行性论证到签订合同阶段，应有企业法律顾问参加。企业法律顾问要对合同文本合法性进行审查并提出意见。

3.5合同内容涉及单位内部不同部门的，主办部门应进行合同评审，征求有关部门的意见后，再行签约;需上级主管部门批准的，必须经过上级主管部门批准后，才能签约。

3.6签订 合同，除能即时清结者外，应当采用书面文本形式。

3.7签订合同应以法人名义进行。除双方法定代表人或法定代表人委托代理人签字外，应当加盖双方单位公章或合同专用章，并在合同条款中明确合同的生效和中止条件。

3.8合同设立担保的，应明确担保的方式和范围，可以作为主合同的一个条款，也可以签订独立的担保合同，并作为主合同的附件。

3.9合同的内容要合法可行，主要条款完备，权利及义务明确，责任分明，文字表达准确。

3.10对谈判过程中的电报、电传、信函、图表等电文数据资料，要注意保管。如有不同意见，要立即回复对方，不得拖延，避免造成 经济损失。

3.11签订合同后，应当全面履行合同。如合同不能履行，应当采取补救措施，减少损失。遇有不可抗力等影响合同履行时，应当及时以书面形式通知对方，并注意保存有关证据。

3.12 发现对方不履行或不完全履行合同时，合同经办人员除催促对方继续履行外，应立即将对方不履行或不完全履行合同的情况及时报主管领导和合同 管理机构。

3.13 合同管理部门和合同管理人员应随时监督检查合同的履行情况，发现问题及时提出处理意见。

4合同的变更和解除

4.1当事人可以依法变更合同铁路单位发生需要变更合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。

铁路单位在接到对方要求变更合同的通知时，应当立即审查对方的理由是否正当;如果符合变更条件，同意变更的，应当签订变更协议。因变更造成经济损失的，应当向对方提出索赔。

4.2当事人可以依法解除合同铁路单位发生需要解除合同的情况时，应当书面通知对方，并说明理由。

铁路单位在接到对方解除合同的通知时，应当立即审查解除合同的理由是否正当;如果因解除合同而损害了自身利益，应当向对方提出书面索赔请求。

5合同纠纷的处理

5.1发生合同纠纷后，签订合同的部门或经办人员应及时通报合同管理部门和上级主管领导，并积极参与纠纷的处理。合同管理部门处理合同纠纷时，相关部门应给予协助。

5.2路外单位发生合同纠纷的，如需经仲裁或诉讼解决的，统一由合同管理部门 组织登记、审查和办理授权委托手续。重大的、比较复杂的合同经济纠纷案件，应由法定代表人授权企业法律顾问进行处理。

5.3发生合同纠纷后，首先要通过协商解决。属于铁路内部的纠纷，先由争议双方共同的主管单位的合同管理部门进行调解，调解不成的，应按法律程序办理;调解达成一致意见的，应当制作调解书。双方应自觉履行调解协议。不执行协议的，主管单位领导可责成有关部门协助执行。

6合同监督检查

6.1合同监督检查是企业合同管理的重要内容。合同管理部门要定期、不定期检查本单位合同的执行情况，保证合同的顺利履行。

6.2合同监督检查的主要内容有：①合同管理制度的制定与落实情况;②合同管理档案建立情况;③合同的签订和履行情况;④ 合同纠纷的处理情况;⑤合同管理人员的 教育培训情况;⑥对于在签订、履行和管理经济合同 工作中，因违反合同管理制度、造成重大经济损失的人员的责任追究情况。

6.3对于未按铁道部规定建立健全合同管理制度，或者落实制度有重大漏洞的，责令限期改正;

6.4对于在合同管理工作中成绩显著，为企业避免或者挽回经济损失的单位和个人，建议按有关规定给予表彰或奖励。

6.5对于在签订、履行和管理合同工作中，因违反合同管理制度，造成重大经济损失的单位或者个人，建

议有关部门追究其相应的法律责任。

7结束语

加强合同管理是完成工程建设的重要保证。因此合同的规范与严密有利于工程的顺利进行，由于工程建设项目的特性，在实际施工过程中还可能会碰到各种各样的问题，为此承发包双方都必须对建设工程施工合同给予足够的重视，在签订合同时应考虑得全面、细致、周到，减少不确定因素，有效控制风险，使得工程建设可以按照施工合同有条不紊地进行。

工程合同管理论文文献

[1]中华人民共和国劳动合同法(国家主席令第65号).

[2]关于发布铁路建设项目施工招标文件示范文本的通知(铁建设[2007]107号).

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