建设社会主义法治国家,构建和谐社会,是我国的根本奋斗目标。为保障这一目标的实现,国家进行了一系列的普法宣传,制定措施办法,确实取得了明显成效。下面是小编给大家整理的六五普法会议领导讲话，仅供参考。

六五普法会议领导讲话(一)：

经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县“六五”普法动员暨人民调解工作会议，这既是一次总结经验，表彰先进的会议，又是一次统一思想，明确任务的会议。等一会，罗书记还要作重要讲话。这充分体现了县委、县政府对“六五”普法和人民调解工作的高度重视，体现了对广大普法教育工作者和人民调解员的关心支持。这也充分表明了在当前我县加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市过程中，法制宣传教育和人民调解工作的作用越来越明显，责任越来越重大。回去后，我们一定要认真学习、深刻领会罗书记讲话精神，并切实抓好贯彻落实。下面，我根据会议安排，回顾总结五年来的普法教育和人民调解工作，布置今后一段时期的普法教育和人民调解工作。

一、五年来工作的简要回顾

(一)“五五”普法工作情况。

“五五”普法期间，法制宣传教育紧紧围绕经济社会发展全局，着力深化法制宣传教育，大力弘扬法治精神，扎实推进依法治理，为建设平安德清、法治德清、和谐德清营造良好的法治环境。

1、齐抓共管的“大普法”格局不断形成。县委、县政府领导高度重视，多次对普治工作进行研究;县人大加强对普治工作的监督检查;县政协开展专题调研视察;各部门切实履行工作职责，结合各自职能，扎实开展法制宣传教育。普法依法治理工作初步形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制。

2、重点对象的学法用法工作不断推进。以“法律六进”活动为抓手，针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员及职工、农民等不同群体的特点，分类指导、分层施教，建立领导干部年度学法用法考试制度和任前法律知识考试制度，举办公务员(机关工作人员)普法教育培训班16期、共1700人，编印《公民法律知识读本》13.5万册、《中小学生法律知识读本》6.2万册和《“五五”普法企业法律知识读本》16万册，实施农村普法131工程等一系列法制宣传教育主题活动，重点对象的法律素质得到切实提高。

3、贴近中心的服务保障职能不断彰显。围绕促发展、重民生、保稳定主题，切实发挥法制宣传舆论引导和矛盾疏导作用，通过完善企业法律顾问制度、深入企业法律体检、开展律师结对重大项目重点工程、组织法制宣传巡回宣讲等，主动送法下基层，推进法制宣传与人民调解、法律服务、法律援助有机结合，在促进我县经济社会科学发展中发挥了积极作用。

4、灵活新颖的普法宣传方式不断丰富。在传承传统法制宣传教育形式的基础上，有效挖掘和运用媒体专栏、远程教育、手机平台和网络宣传等现代传媒，通过以案说法、专家点评、实时互动、知识竞赛、印发画册、刻录光盘、文艺表演等多种形式，使广大群众乐于学习、便于掌握、活于应用。

5、覆盖广泛的基层依法治理不断深化。积极探索基层、行业依法治理的实践形式，坚持以严格依法行政、确保公正司法为重点，深入开展法治县创建活动;坚持以维护基层社会和谐稳定为目标，深入开展民主法治村(社区)活动。截止目前，全县市级以上“民主法治村”90个、占行政村总数的59.6%，有力推动了基层民主法治进程。

(二)人民调解工作情况。

自2006年来，我县的人民调解工作立足保障科学发展、创建“平安德清”大局，坚持调解优先原则，创新发展“枫桥经验”，不断健全网络、资源整合、部门联动和日常管理四大机制，综合发挥化解矛盾、预防纠纷、法制教育三大功能，切实推动了人民调解工作新的发展。五年来，我县各类人民调解组织共调处矛盾纠纷9887件，调解成功9793 件，调解成功率高达 99 %，有力维护了社会稳定。

1、创新组织网络机制。在建立健全乡镇人民调解委员会——村(居)、企事业单位人民调解委员会——村(居)调解小组三级预防调解处理工作网络基础上，又在法院(法庭)、交警、医疗、劳动、物业、矿山等部门(行业)建立了专业性、行业性调解组织。截止目前，全县共有调委会248个，基本形成乡镇(开发区街道)、村居调解组织全覆盖，区域性、行业性专业调解组织为补充，多层次、宽领域、网格化的组织体系，为调解工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

2、创新部门联动机制。一是推进诉调衔接。积极探索人民调解与司法裁判良性互动机制，成立了驻法院、法庭调解工作室，实现了人民调解与司法诉讼的无缝对接。二是推进交调衔接。针对交通事故矛盾纠纷逐年上升的新情况、新问题，在县交警大队成立道路交通事故人民调解委员会，为交通事故快速处理开辟一条便民“绿色通道”。三是推进医调衔接。引入第三方调解理赔机制新理念，积极筹办医患纠纷调委会，即将挂牌运行。四是推进劳调衔接。整合各部门资源，建立了劳动争议调委会，提高办事效率，更好维护劳资双方利益。同时，建立与建设(房管)、信访等部门联调联动机制，人民调解积极参与相关纠纷的化解工作。

3、创新日常工作机制。近年来，我县调解工作在坚持预警在先、教育在先、控制在先、调解在先的原则，建立了村(居)每半月一次、乡镇每月一次、县每季一次的矛盾纠纷排查工作机制基础上，根据矛盾纠纷发生的特点和规律，不断创新调解工作机制，有效化解矛盾纠纷。如武康镇的分片排查调解工作机制、乾元的矿山纠纷调处机制、新市镇建立纠纷调解示范村机制、钟管镇的联动联调机制、雷甸镇的驻公安派出所调解机制以及建立巡回法庭联动机制等，为我县在新形势下做好人民调解工作做出了有益的尝试。

4、创新管理指导机制。一是抓队伍建设。按照统一计划、分级培训的原则，通过集中封闭式培训、经验交流、现场观摩等多种形式和方式，加强对调解人员的岗前和在岗培训，不断提高培训工作的针对性和实效性。二是抓制度完善。完善了人民调解工作流程，规范了工作程序，建立了调委会会议学习、请示汇报、纠纷排查、纠纷调解登记、纠纷移交、回访信息、档案管理、岗位责任、考核评比等9项人民调解工作制度，并统一制作图板上墙公布，接受群众监督。三是抓日常指导。县人民法院、县司法局根据职责分工、职能互补、密切配合，共同致力于人民调解工作的管理和指导，在落实人民调解员培训任务、支持人民调解协议的合法性等具体工作中发挥各自职能优势。同时，确定了法院联系人民调解工作五项工作制度，进一步加强了对人民调解工作的指导，着力为基层人民调解委员会调解工作的顺利开展提供坚强的后盾。

5、创新工作保障机制。我县自09开始实施人民调解以奖代补，对全县各基层人民调解委员会受理调解成功的纠纷案件进行奖励。两年来，全县共发放人民调解案件补助经费近34万元。人民调解“以奖代补”机制的全面实施，从根本上解决基层人民调解工作发展的瓶颈问题，真正起到小资金撬动大和谐的“杠杆”作用，有力促进了人民调解工作的科学发展。

我县“五五”普法和人民调解工作，在县委和县政府的正确领导下，在县人大和县政协有力监督下，在各乡镇和部门的大力实施下，在全体普法教育工作者和人民调解员的共同努力下，取得了一定的成绩。比如，法治县创建工作被全国普法办评为先进单位、区域性矿山行业调委会工作被司法厅评为创新奖等。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法和人民调解工作还存在一些问题和不足：一是思想认识上还存在一定的误区。个别部门和单位认为普法是软任务，不够重视;二是部门协调配合有待加强。诸如农民工、流动人口和个私企业的普法教育还不同程度地存在缺位和盲点;三是人民调解工作竞争激励机制有待于进一步完善;四是人民调解和司法调解、行政调解的有机对接还有待于进一步突破等。这些问题和不足将在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、今后工作的思路

今年是“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法启动之年，也是《人民调解法》实施之年。为此，做好“六五”普法和人民调解工作具有十分重要的意义。

(一)“六五”普法工作打算

整个“六五”普法期间，我们重点要做到“六个”坚持。

1、坚持把握方向，进一步弘扬法治精神。一是抓好宪法的学习宣传。要始终把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本内容，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，使宪法在全社会得到一体遵行。二是抓好国家基本法律的学习宣传。要学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及基本构成、基本特征，学习和宣传主要的和基本的法律法规，努力发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用。三是抓好社会主义法治理念的学习宣传。要教育广大党员干部特别是领导干部牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

2、坚持围绕中心，进一步促进科学发展。一是围绕促进经济发展方式转变，学习宣传关于社会主义市场经济、宏观调控、科技进步、知识产权保护等法律法规，增强市场主体诚信守法、依法经营的意识，提升领导干部依法决策、依法管理的能力，重视运用法律手段抓转型、促调整、强推进;二是围绕推进生态文明建设，学习宣传环境和生态保护、低碳循环经济、人口资源等法律法规，依法加强环境保护和污染治理，依法保障生态经济健康发展;三是围绕推进和美家园建设，宣传发展农业、致富农民、服务农村的法律法规，学习宣传党和政府多年来倾斜支持“三农”工作的惠农政策，积极开展法律下乡活动，完善“一村一法律顾问”制度，寓宣传于服务，寓教育于维权，让法治的影响和作用进入千家万户。

3、坚持突出重点，进一步创新社会管理。结合我县会管理创新实际，要突出抓好以下三类人群的普法教育工作。一是抓好领导干部和公务员学法用法。要继续完善和落实党委(组)理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核、任前法律考试、重大事项决策前法律咨询论证、公务员集中普法培训等制度，增强领导干部和公务员带头学法用法的自觉性，进一步规范政府决策、管理、服务行为。二是抓好青少年学生学法用法。要充分发挥学校法制教育主渠道作用，编发法制教育读本，加大对学校班主任、思想品德等教师的法制培训，健全完善法制副校长队伍，进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。三是抓好流动人口学法用法。整合部门资源，形成工作合力，在流动人口聚集区建立法制学校，重点普及基本法律常识，让他们懂得什么是违法犯罪及承担的法律后果。要加大法律服务和法律援助力度，有效维护他们的合法权益。

4、坚持以人为本，进一步维护群众权益。一是培育公民意识，积极宣传与公民权利义务、群众生产生活密切相关的法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉维护社会大局稳定;二是关注现实问题，始终围绕征地拆迁补偿、土地转让使用、环境保护、社会治安、司法公正、医患纠纷、劳资纠纷等人民群众普遍关注的热点问题，大力宣传相关法律法规，切实有效地化解矛盾纠纷;三是突出依法维权，积极组织律师、法律服务工作者、法制宣传志愿者等，深入基层，倾听群众意见建议，帮助群众解疑释惑，引导群众依法按程序表达利益诉求，在切实维护个人合法权益的同时实现与社会秩序和公共利益的双赢。

5、坚持改革探索，进一步提升普法实效。一是创新工作理念，要从注重普及法律知识向注重培育法治精神转变。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全体公民树立起对法律的普遍尊重和自觉信仰。二是创新工作方法。光靠编印资料、法制讲座、法律咨询、法律考试等传统的以灌输式为主的法制宣传教育手段，已无法满足现代社会的法律需求。必须创新法制宣传教育方法，既要根据阶段性工作安排，抓好集中性的普法宣传教育活动;又要持之以恒地开展经常性的普法教育，把普法教育有机融入法治建设各项工作之中，使普法工作成为一种常态，让人们在潜移默化中接受教育和熏陶。三是创新工作手段。要充分发挥现代电视、报纸、广播、手机、网络、远程教育等现代传媒的优势，努力构建起多形式传播、立体式覆盖、长效化运作的普法信息传播体系，让群众在随处可见、无处不在的法制氛围中接触了解法律知识，在形象直观、生动活泼的法律情境中学习掌握法律要义，感受领悟法治精神。特别要高度重视网络在普治工作中的作用，通过向网民征求意见、发布法制消息、开设法制论坛、微博等各种形式在网络媒体上占有一定的话语权，占领和巩固网络这块重要的法制宣传阵地。

6、坚持普治并举，进一步深化法治实践。一是与法治创建相结合。要积极构建以法治县创建为龙头，法治乡镇(街道)创建为支撑，民主法治村(社区)、诚信守法企业创建为基础的多层次多领域创建体系，不断提高社会法治化管理水平。二是与依法治理相结合。要结合社会管理创新，围绕社会热点难点问题开展形式多样、覆盖广泛的专项治理活动，扎实推进社会治安综合治理、公共安全防范、食品药品安全监管以及突发事件应急管理等工作，着力构建良好社会秩序，切实保障社会公平正义。三是与思想道德教育有机结合。要积极探索建立法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，既发挥好法律对人们行为的强制规范作用，又发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能，提高公民道德觉悟和守法意识，努力在全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的良好风尚。

(二)人民调解工作思路

就当前和今后一段时期的人民调解工作，我们着力要把握“六个”进一步。

1、进一步做好矛盾纠纷化解工作。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制，广泛深入开展经常性的矛盾纠纷排查化解，努力做到定纷止争、案结事了。在继续做好婚姻、家庭、邻里、损害赔偿和生产经营等常见性、多发性矛盾纠纷调解的同时，适应经济社会发展的新任务、新要求，积极参与土地承包、环境保护、劳动争议、医疗纠纷、征地拆迁、物业管理等社会热点、难点纠纷的调解，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，促进民生问题的解决，密切党群干群关系。

2、进一步做好矛盾纠纷的预防工作。坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，充分发挥人民调解组织贴近群众、网络健全的优势，健全完善矛盾纠纷情报信息网络，完善信息收集、报送分析和反馈机制，充分运用“枫桥经验”“四前工作法”，立足抓早、抓小、抓苗头，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，防止简单民间纠纷转化为刑事案件，防止群体性事件发生。

3、进一步加强人民调解组织建设。进一步巩固、加强村、居(社区)调委会建设，充分发挥村、居(社区)调解组织在人民调解工作中的基础性作用。进一步规范和加强以司法所为骨干的乡镇(街道)人民调解组织建设，充分发挥其在指导村、居(社区)等调解组织开展工作，以及化解疑难复杂纠纷中的作用。深化、完善工业集中区、集贸市场、流动人口聚居区等新型区域性人民调解组织建设，不断扩大人民调解工作的覆盖面。特别是要进一步完善医疗卫生、道路交通、劳动人事、物业管理等行业性人民调解组织的运做，切实推动人民调解工作在更宽领域、更高层面发挥积极作用。

4、进一步加强人民调解队伍建设。不断探索完善人民调解员选聘机制，大力加强专业化、职业化人民调解员队伍建设，着力构建以律师、法律职业退休人员、司法行政工作人员以及相关专业人员为骨干力量的专业化人民调解员队伍。继续实施司法所所长和人民调解委员会主任培训规划，通过集中培训、以会代训、疑难复杂纠纷讨论分析等多种形式，加强对人民调解的业务培训，不断提高化解矛盾纠纷的能力和水平。

5、进一步加强人民调解工作规范化建设。进一步健全完善人民调解工作流程，明确受理、调解、回访等环节的具体要求，进一步规范人民调解工作程序。健全完善人民调解委员会的岗位责任制、疑难复杂纠纷研究讨论制度，以及学习、例会、业务登记、统计和档案管理等各项制度，尤其要切实抓好各项制度的落实。通过健全、完善并有效落实各项制度，努力把人民调解工作的规范化建设提高到一个新的水平。

6、进一步创新完善人民调解工作机制。健全完善村、居(社区)、乡镇(街道)调解组织之间，不同区域、行业、领域人民调解组织之间以及律师、公证、法律援助、司法行政法律服务中心与调解组织之间的沟通协调机制;深化完善诉调衔接机制建设，大力推进司法所、乡镇(街道)调委会与公安110、公安派出所的联动联调机制，进一步健全司法所、人民调解委员会与劳动保障、劳动仲裁部门的联动机制和人民调解、信访工作的联动联调机制，着力构建多方位的人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”工作格局，形成化解矛盾纠纷的合力。

同志们!新时期赋予了法制宣传教育和人民调解工作更加丰富的内容，拓展了更加广阔的发展空间。我们一定要站在促进经济发展、维护社会稳定的高度，牢记职责，不辱使命，开拓进取，真抓实干，以饱满的精神、昂扬的斗志，奋力推进我县“六五”普法和人民调解工作，为加快建设长三角“秀美、富裕、和谐”的现代田园城市作出新的更大的贡献。

六五普法会议领导讲话(二)：

同志们：

这次会议室县委、县政府研究决定召开的，主要任务是总结“六五”普法中期工作，表彰奖励先进，动员部署下一阶段的普法工作。刚才，县工商局等单位作了很好的经验交流发言，文华副主任宣读了县政府关于“六五”普法中期先进集体和先进个人的表彰决定。在此，我首先代表县委、县人大常委会、县政府、县政协和县法制建设领导小组，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在普法战线的同志们致以诚挚的问候!希望同志们相互学习借鉴，共同探索创新，为圆满完成“六五”普法各项目标任务，为建设法治犍为做出新的更大的贡献。下面，我就全县“六五”普法工作讲几点意见。

一、肯定成绩，树立工作信心

2011年以来，我县按照中央、省、市“六五”普法规划要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以大投入、大宣传、大教育、大创建、大服务为抓手，健全组织、完善机制、夯实基础、整合资源，着力构建全方位、多渠道、立体化的大普法工作格局，全县崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围蔚然成风，法治化管理水平明显提升，为实现犍为赶超跨越、美丽发展营造了良好的法治环境。我县先后被评为省级平安县、全省普法依法治理先进集体，今年1月顺利通过首批省级法治县检查验收，最近，又被市法制建设领导小组推荐申报评选全国“六五”普法中期先进县。

第一，加强组织领导，强化工作保障。一是健全组织机构。成立由县人大常委会主任任组长，县四大家分管领导为副组长，各乡镇和县级有关部门党政“一把手”为成员的县法制建设领导小组，全面负责普法依法治理工作。二是落实目标责任。及时制订《犍为县全民法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》、《犍为县人民代表大会常委会关于进一步加强法制宣传的决议》，层层签订目标责任书，将“六五”普法和法治细胞创建工作分解到各基层单位，并纳入县委、县政府年度目标考核内容。三是加强队伍建设。先后组建县“六五”普法讲师团(57人)、县关工委法制宣讲团(7人)、公安干警法制副校长队伍(38人)、司法行政法制宣传员队伍(86人);各乡镇、村(社区)成立了基层普法宣传队，形成了完整的普法组织网络。四是强化经费保障。将“六五”普法和法治县创建经费纳入财政预算，为普法工作提供有力保障。

第二，丰富普法形式，创新普法载体。本着传承与创新相结合的原则，努力拓展法制宣传教育工作的深度和广度。一是充分发挥新媒体的作用，在犍为普法网、新闻网开辟普法专栏，开通“犍为普法”官方微博。二是在犍为电视台开设《平安犍为》、《以案说法》、《普法之窗》、《法律之窗》等公益普法专栏，及时报道普法动态，滚动播出法律法规条文。三是开通手机短信普法平台，每周向全县领导干部发送两次普法短信。四是在犍为职中建立起县青少年法制教育基地;在11个社区挂牌成立“法官社区工作站”，在重点集镇建立“社区法制宣传窗口”，定期指派法官、律师或基层法律服务工作者进驻社区免费解答法律咨询、宣传法律知识。五是在城区61个公交站亭制作法治宣传橱窗，方便市民在驻足间了解最新法律动态;六是创作犍为县“六五”普法主题曲《金犍大地普法忙》，在各种场合广泛传唱;在广场的大型露天LED显示屏循环播放法治影视视频，为休闲健身的市民群众提供法治文化艺术的视听享受。七是在全县211辆城乡公交客车、992辆人力三轮车身张贴法治县创建标语1200余幅，让法制教育融入群众生活。

第三，坚持分类施教，深化法律“六进”。一是大力开展“法律进单位(机关)”活动。健全县委中心组学法制度，坚持单位职工集体学法制度，把普法宣传融入行政管理和行业服务全过程。全县1305名干部职工参加了网上《社保法》考试;对新任命的25名正科级领导干部进行任前法律知识考试;组织普法讲师团成员在县委中心组集中学习会上为全县300余副科级以上领导干部、重点企业党政负责人集中讲解《行政强制法》。二是大力开展“法律进学校”活动。将法制课作为中小学必修课，建立“九月校园法制宣传月”活动，组织普法讲师团成员、县关工委法制宣讲团、法制副校长、普法志愿者和法制文艺宣传队深入校园开展专题法制讲座、法制图片巡回展览、法制文艺汇演、模拟法庭、班团法制演讲等活动;在五马坪监狱建立青少年法制警示教育基地，组织服刑人员进学校巡回开展现身说法;坚持在中小学组织开展“与法同行”法制征文和法制手抄报比赛活动，增强青少年法律意识和法制观念，提高其依法保护自我、预防违法犯罪的能力。三是大力开展“法律进企业”活动。加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力增强依法经营、依法管理的自觉性。在抓好企业普法学习培训的同时，积极为企业提供全方位的法律服务。组织重点执法部门普法讲师团成员深入企业开展企业经营管理人员专题法制培训，组织普法讲师团律师成员开展“千家企业”法律体检活动，建立企业“法律健康档案”，健全企业法人治理和内控法律事务操作规范，解决企业经营全程的法律风险，为企业依法决策、依法经营当好参谋。四是大力开展“法律进乡村(社区)”活动。建立乡镇普法培训中心、村(社区)法制培训学校，利用农村现代远程教育设备，定期开展法制培训;建立“夕阳红”普法文艺宣传队，将群众关心的法律知识编写成说唱、小品、快板等文艺节目巡回演出;在95%的群众集中点建立法制宣传橱窗或黑板报，在60%的村社设立法律图书室、法律服务站和法律援助工作联系点，常年采取“以会带训”、“调普结合”、“就业培训”等方式，开展经常性的基层党员、干部、群众法制培训。五是大力开展“法律进寺庙”活动。在下渡乡佛灵寺、罗城铁山观音阁、清溪玉皇观、九井弘愿寺、同兴龙兴寺等五个寺庙建立“法律援助寺庙联络点”， 让法律援助走进宗教场所，使社会主义法治建设成果惠及全县5万多名信教群众，促进和谐法治寺庙建设。六是大力开展“法律进军营”活动。县国税局、地税局于每年4月“税收法制宣传月”期间，深入犍为武警中队、驻犍部队开展税收法制宣传，向广大官兵宣讲与公民生活息息相关的税收征管法、个人所得税、二手房交易税、退役军人自谋职业等税收优惠政策，并现场解答官兵们法律咨询，增强官兵们税收法制意识。两年多来，县普法讲师团、县关工委法制宣讲团先后举办专题法制讲座1290余场次，法制副校长深入校园上法制课250余场次;各级各部门举办法制宣传黑板报2700余期，开设普法骨干培训班70期，开展法制宣传“一条街”活动850余场次，设置法制宣传台1100个，播放法制电影300余场次，发放普法资料20万份，发送普法短信300余万条，发布法制标语15000余条次，在线解答涉法问题1500人次，受教育人次超过120万人次，法制宣传覆盖面达87%。

第四，筑牢法治根基，维护法治秩序。坚持普法教育与依法治理相结合，推进依法行政，维护法治秩序，保障人民安居乐业、社会安定有序。一是推进法治政府建设。制定县人民政府工作规则，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，建立健全决策信息反馈机制、决策后评估机制、决策监督机制和责任追究制度。实行社会公示、听证和重大行政决策法律评估制度，县、乡两级政府常年聘请法律顾问参与重大事项决策和评估。全县各级行政机关自觉接受人大、政协和社会各界的监督，人大代表、政协委员建议和意见办复率达100%、办复满意率达100%。二是突出抓好法治惠民。县法院建立“点对点”网络执行查控机制，大力破解执行难问题，执结“老赖”案8件、23万元;县检察院加大对重大投资建设项目和民生工程中职务犯罪的预防和查办力度，先后查办贪污贿赂、渎职侵权案件14件21人。县公安局通过开展“大走访”等活动，访谈群众1.23万人次、企业290家，帮扶救助弱势群众457人次，教育转化失足青少年236人。县司法局做实做细法律服务工作，先后办理各类公证3890件、办理法律援助案件570件、解答法律咨询17412人次，挽回经济损失1950万元。加大矛盾纠纷排查化解力度，先后成功化解各类矛盾纠纷19757件，调解成功率98.9%，有效防止民转刑54件。三是深化法治单位创建。先后创建法治乡镇25个、法治机关50个、法治企业13个、民主法治村327个、民主法治社区27个、依法治校示范校26所，创建省级依法治校示范学校1所，市级依法治校示范学校3所，民主法治村6个、民主法治社区4个。四是推进基层法治建设。以村(社区)组织换届选举为契机，从队伍建设、经济保障、制度建设等方面入手，着力打造服务型基层党组织;制定下发《犍为县村级便民服务代办暂行办法》、《犍为县村干部集中办公暂行办法》，健全村居民代表会议制度和“一事一议”制度，始终坚持“四民主两公开”，促进社会主义新农村建设。五是健全纪律监督体系。完善党风廉政建设责任制考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩等配套措施，将全县党政干部和村三职干部纳入廉政档案管理;畅通信访举报渠道，建立县、乡、村三级信访举报网络，重点加强对“十大”民生工程、行业不正之风、重大项目的监督;聘请廉情监督员，通过各种形式广泛参与村(社区)事务，强化对村(社区)事务的监督检查，提高村(社区)事务透明度，及时将苗头性倾向性问题化解在基层。

通过“六五”普法教育，广大公民的法制观念和法律素质进一步增强，运用法律武器维护自身权益的意识逐步养成;行政执法人员的执法能力、行政争议化解能力、行政执法监督能力明显增强，行政规范性文件和政府信息公开的质量显著提升;政法机关执法规范化建设取得明显成效;人民群众的安全感和满意度大幅提升。

二、正视问题，增强工作紧迫感

在充分成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。

一是对普法工作的认识有待进一步提高。个别乡镇、部门、企事业单位对普法工作认识不到位，重视不够。有的认为普法工作是软任务、软指标，与经济社会发展没有直接关系;有的认为普法工作是法制宣传部门、司法机关或者执法部门的事，搞得好与不好跟本单位部门关系不大，没有将其摆上重要议事日程，往往临近上级部门检查验收了，才匆忙搜罗资料应付检查，导致普法工作流于形式。

二是普法工作的针对性有待进一步加强。全县普法工作仍然存在发展不平衡现象，乡镇比部门好、垂管部门比地方部门好、执法部门比非执法部门好。一些部门和乡镇没有把普法工作与本部门、本地方的实际工作紧密结合起来，法制宣传教育缺乏针对性和实效性;普法工作还存在盲区，农村外出务工人员、留守妇女老人、城镇下岗职工、失学青少年、流动人口等群体仍然是普法教育的薄弱环节。

三是普法工作长效机制有待进一步健全。普法工作仍然存在司法行政部门唱独角戏的现象，相关部门主动响应、配合、协助不够，没有真正形成主管部门牵头协调，各级各部门齐抓共管的大普法工作局面;普法工作常态化机制还没有形成，普法办事机构的职权职能有待于进一步强化;社会普法教育工作的领导机制、任务考评机制、经费保障机制等有待进一步健全和完善。

四是普法工作档案资料尚需进一步整理完善。有的单位在普法依法治理工作中，虽做了大量工作，但相关的文件资料记载、整理、归档不及时，没有相应资料和图片来体现工作成效，部分单位、乡镇普法依法治理资料缺失现象严重，致使所做工作不能得到直观反映。 “六五”普法时间跨度长、资料多、内容丰富，部分单位和部门没有逐条梳理检查考核标准，没有认真按照检查验收文件要求和考核标准对资料进行分类整理、归档。

五是法制宣传教育阵地建设严重不足。传统的法制宣传教育阵地存在局限性和滞后性，已不能适应新时期法制宣传教育工作的新要求。加大法制宣传教育阵地设施建设，改变我县法治公园、法治小区、法治墙、法治新居、村(居)民法制培训中心等普法教育阵地缺乏的现状，是深化“六五”普法工作的重要课题。

三、再接再厉，争创全国先进

为期5年的“六五”普法依法治理工作已经时间过半。荣誉属于过去，我们要按照“六个坚持”总要求，再鼓干劲，再添措施，积极争创全国“六五”普法先进县。

一要坚持服务经济社会发展大局。各级各部门要深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，按照中央“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的要求，深入开展法制宣传教育,传播法律知识,培养法律意识, 弘扬法治精神,在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围。要按照我县经济社会发展的总体要求和党委、政府中心工作,深入开展法制宣传教育,服务经济持续健康发展，服务社会和谐稳定，服务人民安居乐业。要着眼于群众的实际法律需求开展法制宣传与，在法制宣传教育中服务群众，在服务群众中开展法制宣传，维护广大人民群众的合法权益。

二要坚持突出普法重点对象。要根据不同普法对象的实际和特点开展法制宣传教育,提升宣传效果。大力加强对领导干部、青少年学生、城镇居民、农村群众、失学青少年、流动人口等重点对象的法制宣传教育，努力提高全社会学法尊法守法用法意识。重点加强对机关企事业单位公职人员的法制宣传教育，提高其依法管理社会、服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力;深入开展青少年法制宣传教育，整合校内外法制宣传教育优势资源，配备专职法制课教师或法制副校长，形成学校法制教育、校外法制教育互为补充、相互联动的工作格局;探索依托施工地、经商地、居住地、求学地等“四地”进行普法教育的工作模式，提高流动人口的法制观念;加强企事业单位经营管理人员的法制培训，建立健全法律顾问制度，促进企事业单位依法管理，依法经营;结合机关、乡村、社区、学校、企业、事业单位工作实际，进一步健全“法律六进”工作机制，创新开展送法进小区、进农村新居、进旅游景区等，丰富“法律六进”内容。

三要坚持服务广大干部群众。切实以城乡人民群众现实需求为导向，坚持贴近基层、贴近实际、贴近生活，针对不同法律需求，围绕广大群众最关心、最直接、最现实的法律问题，本着惠民、实用、多样的原则，收集整理与群众生产、生活密切相关的典型案例，编印成群众喜闻乐见的各类普法读本，将法律知识送到群众手中。进一步整合基层法制宣传教育基地、社区法制宣传窗口、村居民法制培训中心等法制宣传网络资源，组织普法讲师团开展“法律大讲堂”基层行、司法机关公开审判进社区进乡村等活动，服务人民群众不断增长的法律需求。要从实际出发，因人制宜，采取多种方式开展法制宣传教育。要适应时代发展，充分利用各种新媒体开展法制宣传偶遇，扩大受众面。

四要坚持法制宣传教育与依法治理并举。将法制宣传教育与法治实践相结合，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育。要推进法制宣传教育理念、载体和方式方法创新，把法制宣传与人民调解相结合、与重点人员管理相结合、与法律服务相结合、与行政执法相结合、与法治单位创建相结合，努力提高法制宣传教育的针对性和实效性。继续抓好省、市级民主法治村(社区)、依法治校示范校创建工作，全面推进依法治理，为法治犍为建设奠定基础。

五是坚持推进法治文化阵地建设。加大法治文化创作指导力度，引导广大群众创作更多更好的法制文艺作品;积极开展群众性法治文化活动，努力构建以电视、电台、广播等传统媒体为核心，网络、微博、微信、手机短信等新媒体为补充的大众法制宣传传播体系;在巩固全县已建有的各类普法基地、法制长廊、法治广场等特色法治文化传播阵地基础上，结合我县重点项目建设和四新一改建设工作，把独具特色的法治文化阵地建设纳入民生工程，同规划、同部署、同考核;采取“以奖代补”形式，加强对乡镇法治文化阵地建设的鼓励和引导，创新打造不同类型、不同特色、不同规模的法治小区(新居)、法治公园(茶园)、法治文化墙(走廊)等，争取在两年内建成一批具有地方特色的法治文化阵地精品，“六五”普法末期实现县域法治文化阵地全覆盖，基本形成“一镇一乡一特色一品牌”的法治文化建设新格局。

六是坚持健全社会普法教育机制。按照党的十八届三中全会“健全社会普法教育机制，增强全民法治观念”的要求，积极构建社会普法教育组织领导机制，强化普法办事机构的职能职权，充分发挥其在推动“六五”普法工作中的组织协调、督查指导和服务保障作用;积极构建社会普法教育责任机制，把普法依法治理工作纳入县委县政府对各级各部门的共同目标考核，明确考核分值，严格落实奖惩;积极构建社会普法教育长效工作机制，始终坚持“条块结合，以条为主，谁主管、谁负责”的普法原则，形成以各单位、部门为主导，社会成员广泛参与的法制宣传教育机制;进一步加强普法骨干队伍建设，充分发挥普法讲师团、法制副校长、法制文艺宣传队等法制宣传队伍的主动性和创造性;积极构建普法教育经费保障机制，增加普法经费预算，确保乡镇普法经费“专项专用”，促进普法工作制度化、常态化。

同志们，法制宣传教育工作责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，扎实工作，全面完成“六五”普法规划目标任务，争创“六五”普法全国先进，为奋力推进“四个犍为”建设创造良好的法治环境!

谢谢大家。

六五普法会议领导讲话(三)：

同志们：

今天的会议是人民路街道党工委、办事处召开的一次重要会议，主要是传达赛罕区依法治区工作会议精神，总结人民路“五五”普法工作经验，研究部署“六五”普法和依法治理工作。下面，我就辖区内“五五”普法规划的实施情况以及贯彻落实“六五”普法规划和依法治理工作，先讲几点意见。一、我辖区开展“五五”普法依法治理工作的主要做法和经验自“五五”普法工作开展以来，人民路街道党工委、办事处根据赛罕区区委、区人大《关于深入开展法制教育的决定》及区委宣传部、区司法局《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年普法规划》等相关文件精神，结合我辖区实际情况，采取有效的措施，全面完成规划中提出的各项要求。

(一)建立健全组织领导机构，深入开展法制宣传教育在“四五”普法工作圆满完成的基础上开展“五五”普法工作，2006年我街道成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任及其他领导班子成员为副组长，各社区、各部门负责人为成员的普法依法治理领导小组，负责人民路地区的“五五”普法依法治理工作，普法小组办公室设在街道司法所，由司法所所长担任办公室主任，充分利用司法行政行业特长，具体负责并指导其他部门的日常普法依法治理工作，普法依法治理领导小组成立后开展工作如下：重新组建并充实加强了各社区普法机构，各社区按照我街道普法办制定的学法规划和实施方案的文件精神，相继结合各社区特点制定了普法工作计划和实施方案，并且选拔和确定专职法制宣传员9人。发挥辖区优势，采取多种形式进行法制宣传教育，以法律进社区工作为契机，将法律服务工作延伸到社区，成立了社区法律服务平台，为辖区居民免费咨询，每个社区都设立了各自的法制宣传栏、法律图书角，为居民免费提供与其生产、生活密切相关的法律知识丛书、法制宣传专栏供居民学习观看。我街道组建了义务法制宣传员队伍及街道普法讲师团为辖区内各社区、单位、院校、企业、外来人口宣讲法律知识，截止目前我辖区义务法制宣传员人数已达45余人，讲师团精通法律知识的讲师人数也有6人。法律进社区工作是提高居民法律素质最有效的措施，为了使此项工作切实落到实处，收到良好效果，我街道还在每个社区成立了法律服务工作站(法务室)，把社区普法工作推进了一个新的高度。由于近几年社会经济发展速度迅猛，这样一来相关的劳务纠纷、物业管理与业主的纠纷、婚姻家庭纠纷等新问题也就彰显出来，针对这些纠纷我街道责成每个居委会制定了专门的应对方案，将矛盾解决在萌芽状态，使小矛盾不出社区，更好的维护和谐稳定。各社区还通过日常开展的各类法制宣传活动，切实做到送法入户，全面开展法律进社区活动。不定期的为居民提供免费的法律咨询。几年来，我街道普法办协调各部门利用广播、录音、墙报、板报、宣传标语、法制讲座、知识竞赛、宣传车辆流动宣传、设点咨询等群众喜闻乐见的形式在辖区内各单位、学校、商业网点宣传法律法规。截至目前，我街道共解答法律咨询600余人，发放宣传资料20000余份，播放录音70余小时，举办大型宣传13场次，举办法制讲座20余场次，举办干部及法制宣传员培训5期，举办中小学生法制课及法律挂图展览20余次，发放干部学法教材450本，发放由赛罕区司法局印制的全民普法手册、青少年的法律知识读书笔记、青少年法律知识手册、外来务工人员法律知识手册共计5000余册，印制《居民法律服务指南》2000余册。强化专业学习，为适应市场经济的需要，我街道在完成共学内容的基础上针对部门和企业特点，调整了相关的普法内容，充分利用法律进企业活动，重点学习《劳动法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等相关法律法规。街道“五五”普法领导小组办公室设在司法所，因此司法所肩负着辖区内的“五五”普法日常工作，为了普法工作的扎实开展，我街道党工委、办事处大力支持司法所建设，为司法所配备了100平方米的办公用房，电脑、电话、传真机、打印机、办公桌椅等全套的现代化办公设备，2008年，我街道司法所率先通过上级部门验收，并且被自治区司法厅命名为“规范化司法所”的光荣称号。

(二)加强领导，狠抓落实我们根据赛罕区依法治区相关文件精神，结合本辖区实际，将街道依法治理工作制定了具体方案如下：有计划、有目的的确立了人民路山丹社区居委会、36中为依法治理试点单位，以点带面，带动街道的普法依法治理工作。各社区、辖区各单位依据有关法律法规，建立健全了各项工作规章制度，并都纳入了法制化轨道，辖区呈现出了居民当家做主，社会稳定的良好势头。加强对青少年的法制教育管理工作。针对近年来青少年犯罪率上升的趋势，我街道对辖区各中小学校开设了法制教育课，配备了法制副校长、法制辅导员，充分发挥辖区内人才优势，利用义务法制宣传员为辖区内学生提供师资力量，切实做到了师资、教材、计划、课时“四落实”。2006年我街道首先成立了预防青少年犯罪领导小组，街道党工委书记担任组长，办事处主任、副主任等担任副组长，成员由综治、司法、公安、团委、妇联、关工委等相关部门的工作人员组成，领导小组的办公室设在司法所，具体负责领导小组的日常工作。领导小组组建后，具体做了如下工作：①、重新组建并且充分加强了辖区内各学校的普法机构。各学校按照办事处普法规划要求，相继制定了普法实施方案和工作计划，并且选拔和确定了法制辅导员。②、开展了以《宪法》为核心，以《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年日常学习生活密切相关的法律法规知识为主题的法制教育活动，发挥思想品德课在法制教育中的主渠道作用，开展了依法治校、整治校园周边环境等以优化教学环境为目标的依法治理专项活动，并且及时的制定和健全了各项规章制度，如《教室公约》、《出入校园须知》、《学生日常行为规范》、《家长接送点》等制度。《青少年法制教育读本》、《青少年法制教育读书笔记》等相关法律知识教材也基本做到了人手一册，每月都要拿出不少于一课时的时间对在校学生进行专题法制教育，对加强青少年法制观念起到了明显的效果。“法治校园”工作在我辖区开展以来，我们通过多种渠道加强青少年法制教育工作，收到了良好的效果。有些不常见但是客观存在的特殊现象，例如：小学毕业生殴打低年级在校学生索要钱财等现象，我们也责成公安派出所、司法所等相关部门有针对性的结合《治安管理条例》、《预防未成年人犯罪法》等相关法规制定出了应对措施，旨在教育为主，打击为辅，力求将我辖区的校园全部打造成名副其实的“平安校园”。通过一系列的专项整治活动，辖区内各中小学校，均已完成了“平安校园”的创建工作。加强对企业经营管理人员、外来务工人员的法律知识学习培训。我街道党工委、办事处以“法律六进”和“依法治理”工作为契机，深入到辖区各企业、单位广泛开展法制宣传教育活动，为我辖区社会和谐稳定营造良好的法制环境。每年定期深入到辖区内富泰热力等企业开展送法进企业活动，为推进法律“六进”工作增强普法实效。在富泰热力公司开展了以落实“三项重点工作”为主题的学习活动，邀请我街道法律讲师团成员，赛罕区检察院反渎职侵权局副局长苏睿对企业经营管理人员及务工人员集中授课，并且组织统一考试。截至目前，我街道共为辖区内企业赠送《外来务工人员法律知识手册》500余册，开展集中学习培训考试活动10余次。

(三)强化街道领导干部学法用法。

干部的法律素质对工作的质量起着决定性的作用，“五五”普法工作开展至今，我们始终按照区普法办的部署，结合我街道工作的实际，紧密联系我街道改革和发展的实际，坚持学以致用。不断丰富学习内容，改进学习的形式和方法，充分发挥党委中心组理论学习的示范带动作用。为党委科学决策服务，领导率先带头，成员积极参与。首先在思想上高度重视，始终把法律学习作为加强、改进领导班子自身建设和提高干部素质的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。党工委把这项工作摆在重要的位置来抓，经常对干部的学法用法作出指示和安排。明确学习内容，突出学习重点。每年年底我们还在区普法办的统一部署下，组织干部们进行法律知识考试，将考试成绩作为年底考核测评的重要依据，切实做到的参考率100%，合格率100%。我街道通过“五五”普法工作促进辖区内依法治理工作的扎实开展，取得了较为满意的成果。但是，普法工作任重而道远，需要我们做的还有很多，我们会继续努力，总结“五五”普法工作中的不足，借鉴先进经验，充分做好“六五”普法工作，狠下决心，为人民路辖区的法制化建设工作做出更大的贡献。

二、“六五”普法工作的主要任务为更好地实现区委区政府的要求，我辖区在“六五”普法工作中要突出抓好以下几个重点：

(一)认真抓好对普法重点内容的学习宣传，着力增强普法宣传的针对性和实用性。要从全面落实科学发展观的要求出发，紧紧围绕赛罕区“十二五”目标任务，认真抓好对普法重点内容的学习宣传。一是通过对宪法、民族区域自治法和国家基本法律制度的学习宣传，进一步增强公民宪法意识和基本法律意识，牢固树立“党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的观念。二是通过对国家基本经济制度、社会主义市场经济、调整经济结构和产业结构、转变发展方式、财税、金融、投资等法律法规的学习宣传，促进经济平稳较快发展;三是通过对资源节约和管理、环境和生态保护、防灾救灾等法律法规的学习宣传，推动节能减排和发展低碳经济，促进资源节约型、环境友好型社会建设;四是通过对房屋拆迁、土地征用、承包土地流转、国有企业改制等法律法规的学习宣传，维护人民群众合法权益;五是通过对安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等法律法规的学习宣传，保障群众生命财产安全。同时，要从促进创新社会管理的角度出发，深入学习宣传国家安全、社会稳定、民族团结、社会治安综合治理、宗教事务、突发事件应急管理、维权投诉、信访调解等方面的法律法规，积极营造依法创新社会管理的良好氛围。

(二)加强对重点对象的普法教育，继续深入推进“法律六进”工作。一是要立足法治街道建设，深化“法律进机关”，不断增强依法管理和服务社会的能力;二是要立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”，提高社区自治和服务功能;三是要立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”，促进青少年健康成长;四是要立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力;五是要立足促进法治化管理，深化“法律进单位”，营造良好的社会法治氛围。全辖区各部门要根据工作重点和各自特点，拓展活动外延，丰富活动内涵，突出长效机制建设，健全完善“法律六进”领导体制和工作机制，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

三、全面保障“六五”普法依法治理工作深入开展普法依法治理工作是一项艰巨的社会系统工程，需要全社会长期的共同努力。各部门、各行业一定要高度重视、加强领导、突出重点、健全机制，确保“六五”普法规划顺利实施。

(一)完善工作运行机制，切实加强协调配合。各部门、各行业负责本部门本行业法制宣传教育工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展相关法律法规的宣传教育。各部门各社区各单位要积极承担法制宣传教育社会责任，自觉开展公益性的法制宣传教育活动。鼓励和引导各类社会组织、个人支持和参与法制宣传教育活动，努力形成全社会共同参与普法工作的良好局面。

(二)抓紧启动“六五”普法工作。各单位、各部门要按照我街道“六五”普法规划，结合实际抓紧制定本单位和本部门的普法、依法治理实施意见，明确目标任务，细化工作措施，强化责任要求。要采取多种形式，加大宣传力度，为我辖区“六五”普法规划的全面启动营造良好的社会氛围。

(三)切实加强宣传队伍建设。加强法制宣传教育专兼职队伍建设，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。要配齐配强法制宣传教育专职人员，通过骨干培训，不断提高其政治素养、法律素质和业务能力。调整充实普法讲师团、法制宣传新闻工作者和法制文艺工作者队伍，加强普法志愿者队伍建设，探索普法志愿者管理模式，制定完善志愿者工作职责，加强组织引导和培训，推进志愿者活动有序开展，不断提高服务水平和能力。鼓励专业法律工作者和法律院校(系)教师、学生加入志愿者队伍，鼓励引导各类社会组织和公民参与支持法制宣教育活动。

(四)大力创新工作机制和手段。面对社会环境的深刻变化和人民群众新的法律需求，要进一步转变法制宣传教育理念，用创新的思维来思考、谋划、部署和落实下一步的法制宣传教育工作，争取在理念、机制、内容、手段、方式和法治实践等方面取得更多地突破。在运用广播、电视、报刊等传统媒体继续做好法制宣传的同时，还要充分利用互联网、移动通信网络等信息手段开展普法宣传，办好普法网站及门户网站加大法制宣传力度。更要积极探索利用手机短信、手机报、微博等新兴媒体平台，运用视频、音频等多媒体手段开展法制宣传。

同志们，普法依法治理工作是一项长期而艰巨的任务，同时也是一项光荣而崇高的事业。我们一定要按照区委、区政府的统一部署，解放思想、开拓创新、持之以恒、常抓不懈，深入贯彻落实科学发展观，努力完成“六五”普法规划各项目标任务，全面推进法治建设，为十二五”规划的顺利实施和构建和谐、平安辖区营造良好的法治环境，提供有力的法治保障。