1、购买、建造、翻建或大修自住住房的；

2、离休、退休的；

3、完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

4、工作调离本市、户口迁出本市、出境定居的；

5、偿还因购买、建造、翻建、大修自住住房贷款本息的；

6、房租超出家庭工资收入5%以上（含5%）的、外市户口职工租住本市住房的；

7、职工死亡或者被宣告死亡的；

8、外市户口职工与单位终止劳动关系的；

9、与单位终止合同并领取失业证（本市户籍人员）；

10、享受低生活保障的；

11、因突发事件造成重大财产损失导致生活困难的；

12、职工本人、配偶及子女因重大疾病造成家庭生活困难的。