党风廉政建设直接影响到党是否能够健康发展,对社会主义的建设具有十分重要的指导意义。本文是小编整理的党总支党风廉政建设工作工作计划，仅供参考。

党总支党风廉政建设工作工作计划篇一：

一、指导思想：

xxxx公路建设指挥部(以下简称“指挥部”)党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习实践科学发展观为方向，以落实党中央关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点，按照xxx及xxxxx关于加强党风廉政建设所布置的工作要求，结合指挥部实际，制订了xxxx年党风廉政建设工作计划。

二、工作目标：

1.充分认识加强廉政建设的重要意义，认真贯彻落实各类制度法规，深入开展精神文明建设和文明行业创建活动。

2.明确党风廉政建设的指导思想、总体目标，加强党员队伍建设和职工思想道德建设，造就良好中国交建的品牌形象。

3.将反腐倡廉教育内容纳入党员队伍建设的各个环节，把敬廉崇洁列为党员干部思想道德教育和企业文化建设的重要内容。

三、xxxx年指挥部党风廉政建设工作重点：

(一)健全规章制度，落实党风廉政建设责任制

1.健全和完善党风廉政各项规章制度。坚持xxx指挥部党总支每月一次的学习制度，党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥xxx指挥部党总支的领导核心作用，认真做好在职党员的联系制度，开好领导干部专题民主生活会，推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度，严格执行党员干部和指挥部干部述职述廉的评议制度。xxx高速公路所有党员干部必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实党务、政务公开制度和民主管理制度，强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用。

2.落实党风廉政建设责任制。xxx党总支将依据《党风廉政建设工作责任书》，切实落实好“一岗双责”工作，要求党员干部要明确责任、工作标准、保障措施。党风廉政建设要以廉政责任为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓工程建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与工程建设工作紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。 完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入xxx高速公路工程建设项目管理总体工作之中，依靠干部群众支持和积极参与的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。

(二)加强领导，把党风廉政建设落到实处。

1.成立领导机构，为切实加强指挥部党风廉政建设工作的领导，并成立党风廉政建设领导小组。

2.进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

3.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十八大精神，学习《新党章》，学习党中央的八条禁令，学习党风廉政建设的理论，上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力，自觉做实践“三个代表”的模范。深入学习“科学发展观”重要思想，集中指挥部党员进行廉政勤政教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。使指挥部党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公，执政为民，全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。

4.加强队伍建设管理监督，深化贯彻执行廉洁自律工作 自我监督和互相监督相结合，首先从自我做起，深切贯彻廉洁、自律工作，切断了腐败的源泉，就能树立起清正廉洁的党政干部形象，起到模范带头作用。指挥部党总支及各参建单位党支部每周要召开会议，总结工作中的问题，一旦出现腐化的现象要及时杜绝，不能让腐败的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责，切实履行为人民服务的宗旨，要起到先进的带头作用。坚持党的路线，奉行党的宗旨，深刻履行廉洁自律，从我做起，牢固树立廉政意识。

四、工作措施

(一)高度重视，加强党风廉政建设的组织领导建设

指挥部党总支要把廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入到日常工作之中，统一安排、统一部署、统一落实。

(二) 广泛宣传、加强学习，深入明确党风廉政建设的重要意义

充分利用各种时间，加强学习深入明确党风廉政建设的重要意义。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执政为民”为核心，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，开展各种学习活动。

(三)真抓实干，落实党风廉政建设的主要任务

l.立足党员行政，加强反腐倡廉教育。以行政特别是党员干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和党员干部道德教育、科学发展观教育。要不断创新工作方式，从多角度对党员干部开展党风廉政教育。并将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，督促领导干部加强党性修养，做到廉洁自律。

2.以“敬廉崇洁”为主题，在职工中开展廉洁教育，培养广大职工崇廉尚廉意识，培养广大职工正确的价值观和高尚的道德情操。

3.借助各种宣传方式，拓展廉政文化阵地。充分利用各种渠道，加大宣传力度，使党风廉政成为主流文化的重要组成部分，并对党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正确引导，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。

4.健全廉政规章，加强廉政制度建设。廉政制度既是法律法规的组成部分，也是党风廉政建设的重要组成部分。通过建立规范、系统的廉政规章制度，加强对领导权力的制约监督，从而建立完善廉政建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定党风廉政建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。建立健全廉政建设的目标管理、考核评价和激励机制，营造有利于党风廉政建设的良好环境。

党总支党风廉政建设工作工作计划篇二：

一、 指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，，深入学习宣传贯彻党的十八届三中、四中全会精神和中纪委全会精神，以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx-xxxx年工作规划》等指导性文件为依据，根据区委教育工委的有关反腐败工作的会议部署，积极组织，认真落实，抓好党风廉政建设和反腐败的各项工作。

二、 组织领导。

成立以党支部牵头的学校反腐败工作领导小组，组长：何明俊;副组长：汤丽莹;成员：陈雪华、刘岚、苏惠娜、周武扬、张惠旋、刘旖旎、林婷婷、杨燕雄、黄素贞、黄秋红、陈梦岚、陈延昭、苏凰文;领导小组下设办公室，陈延昭(纪检员)兼任办公室主任。 明确反腐败工作领导小组各成员的责任分工，领导小组负责计划、监督、管理和总结，办公室负责具体落实。通过健全责任网络，强化责任意识，落实反腐败工作责任制，确实履行《反腐倡廉工作“六个机制”》的要求.

三、 建立制度。

1.领导外出报备制度。制定领导干部外出报备制度，除了向区教育局申请外出获得批准外，还要在教师会上汇报外出情况，公开外出的经费使用情况，接受教职工咨询和监督。其他教师的外出报备由行政会进行批准和审核。

2.人事任免制度。采用对学校原中层干部的年度考核制度，对新任命中层干部事项，必须提交党支部支委会讨论，经过教职工民主测评，无记名投票通过。教职工可以对学校的人事任免提出质疑，行政必须进行答复，并取得教职工认可。

3.考核评先奖励制度。修订和完善《XX市安兜小学绩效考核条例》、《XX市安兜小学教师职务年度考核细则》，对教师的工作进行条例化的评价管理，防止人为的拔高和贬低，使考核、评先、奖励等制度得到公平、公正、公开的执行。

4.教代会民主评议党员干部制度。建立《教职工代表大会实施细则》、《教代会民主评议领导班子领导干部的实施意见》、《民主评议党员活动实施方案》等，形成常规化的民主评议制度执行机制，使党员干部的思想工作表现得到教职工的监督和评价。

5.党风廉政规定。制定和实施学校《预防职务犯罪工作计划》，加强和完善制度建设，完善《党政干部加强党风廉政建设若干规定》、《安兜小学实施党风廉政建设的工作要求》、《学校党风廉政建设责任制实施意见(试行)》、《安兜小学党支部党风廉政建设责任制实施细则》、《学校领导干部廉洁从政若干规定》、《反腐倡廉工作“六个机制”》、《党风廉政建设四级责任网络及责任区、联系人员表》、《党员干部廉洁从政学习教育制度》、《学校党支部书记落实领导干部廉洁自律几项重点工作和党风廉政建设责任制的实施意见》、《党员监督制度》、《党员谈话诫勉制度》、《学校党政负责人同部门负责人的谈话制度》、《党员领导干部廉政谈话制度》，将廉政工作列入学校目标管理责任制，严格考核，不断完善制约机制，使廉政工作落到实处。

6.校务、党务公开制度。认真制定和严格执行学校的《校务公开工作计划》和《开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动进一步推动办事公开制度的活动方案》和《学校重大问题议事制度(试行稿)》，按照规定进行校务公开工作，以此加强校务工作透明度，加强财务收支、招生入学、食堂管理、物品采购、财物保管等管理工作，推进预防职务犯罪工作开展。重点落实好网上党务公开工作，接受群众监督。

7.接待信访制度。建立《学校信访接待制度》，坚持每月15日的信访接待日制度。支委会三位委员及学校领导班子成员分工接待群众，解决热点、难点问题，做到有访必接，亲自处理来信来访，并督促有关部门和人员，对确实存在的问题进行整改，认真解决具体问题。特别对学生家长提出的学生学习质量问题、收费问题、家校联系问题，了解情况，马上解决，化解群众疑问，维护校园稳定。

8.财务管理制度。根据实际情况，不断完善《学校财务管理制度》、《学校公务接待工作的规定》、《安兜小学物品采购、验收制度》等制度。严格执行采购、修缮、公务接待等财务管理制度，加强财务管理、严格执行政府采购、建设修缮招议标、小额采购报批审核、“一费制”的收费制度，落实“一卡二公开三统一”的要求，规范财务报销制度，从源头上预防腐败。

四、 具体措施。

1.落实“分层式”政治教育。建立《党员教育制度》、《党员干部廉洁从政学习教育制度》，按照党支部支委会、中心组、党员大会、教师大会等进行政治学习和教育，使学校党政领导和党员干部了解反腐败意义、任务、措施、要求。做到：认真学习贯彻党的十八大、十七届四中全会精神，深刻领会“三个代表”重要思想、科学发展观，深化开展党的群众路线教育实践活动的成果，学好党风廉政建设和反腐败斗争有关文件，领导班子成员分工负责，进行党课教育、理论辅导和重点发言。采取多种教育形式进行“廉洁自律、遵纪守法”警示教育，组织收看与两个《条例》等有关的教育电教片，提高拒腐防变能力。

2.落实“共建化”教育措施。每学期至少2次，组织全体教师，参加与共建支部的思想政治学习共建活动，开展“学习党的理论、提高教育教学质量”为主题的系列大讨论，结合入反腐败工作的研讨，探讨如何在具体工作中做到反腐败，集思广益，想点子，出办法。落实共建支部对学校反腐败工作的检查和指导的制度，定时向共建支部汇报学校重大事项，对可能产生腐败的苗头，及时进行纠正。

3.落实抓“教育月”警示教育。认真组织和狠抓“党风廉政教育月”的活动，集中对党员领导干部进行思想政治教育和反腐败警示教育，并用学校的《校报》以及落实开展党的群众路线教育实践活动的长效机制的相关《简报》，及时通报教育月活动情况。认真安排部署廉洁教育入校园活动，抓党员领导干部、教师和学生三个层面的教育，通过群众民主测评会，对所有党员进行党风廉政民主测试，发现问题，及时解决。

4.落实“四级”责任网络。建立党风廉政责任制四级网络，落实责任制，认真开展学校党风廉政建设与反腐败工作的专题形势分析，继续抓好领导班子成员廉洁自律，开好领导干部民主生活会，制定和执行学校的《党风廉政建设责任制实施细则》、《实施党风廉政建设的工作要求》，领导班子成员严格执行《XX区教育系统党政干部廉洁自律若干规定》。

5.落实“公示制”管理收费。严格执行“一费制”的收费制度，落实“一卡二公开三统一”的要求，学校要及时在校务公开栏公开收费标准、项目和收支情况，做到“一事一费”，及时结清。对教师经手收费工作的，严格要求规范化制度，除了学校按照要求收取的费用外，不得私自向学生收取任何费用。严格采取自查与学校抽查相结合的方式，对涉及到财务的事项进行检查，预防利用职务之便谋取个人私利的行为。

6.落实“一把手”廉政述职。制定和严格执行《领导干部廉洁自律规定》，要求学校党政领导进行年度“廉政述职”，提供自己在工作中的“经费使用情况、收受财物情况、福利待遇情况、加班补贴情况、奖励惩罚情况、八小时以外情况、家庭成员情况”等，使领导干部的生活和工作透明化，在教职工监督中，预防腐败现象的发生。中层行政人员也要对自己的管辖范围的、涉及财务的问题进行廉政述职。

7.落实“教代会”民主评议。建立教代会民主评议学校党政领导干部的制度，校长工作接受教职工的监督和批评，对学校年度经费使用情况进行审议，特别是对学校建设修缮、大宗物品采购中出现的情况进行质疑和咨询，对下年度的学校工作进行规划。未能通过教职工满意的工作，尤其是在经费使用方面，不搞特殊化，接受教职工评议和监督。中层行政人员也要对自己的管辖范围的、涉及财务的问题，接受民主评议。

8.落实“信访制”行风建设。每月规定一天为学校领导接待群众来访日，了解家长对教师、学校各部门、学校领导的意见和建议，发现师德师风问题或收费管理问题的，及时处理。建立《行风评议员制度》，聘请学校行风评议员，对学校党政领导、教师的教育教学管理工作等.

党总支党风廉政建设工作工作计划篇三：

我校充分认识到加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，为进一步增强责任感和紧迫感，严格按照党风廉政建设责任制的要求，提高责任意识，强化责任追究，以更加坚决的态度，更加务实的作风和更加有力的措施，扎实推进各项工作的开展。根据文件精神，今年我校党风廉政建设工作重点是：

一、健全规章制度，落实党风廉政建设责任制

1、健全和完善党风廉政各项规章制度。

2、落实党风廉政建设责任制。成立以校长白虎峰为组长的党风廉政建设领导工作小组，成员为：江 娜 雷 博

二、加强领导，把党风廉政建设落到实处。

1、进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，增强政治责任感，严格执行党风廉政建设责任制，创造性开展工作，务必取得实效。

2、加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十八大精神，学习党章，学习党风廉政建设的理论、上级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政法规，开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育，认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题，引导广大党员干部坚定理想信念，提高拒腐防变的能力。

3、进一步落实党风廉政建设责任制，领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处，针对突出问题进行专题研究，开好党员民主生活会。

三、继续抓好纠正教育行业不正之风工作。

强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开，增加透明度，接受社会监督。

党支部组织全体党员认真学习邓小平同志关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则，携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。

党总支党风廉政建设工作工作计划篇四：

xxxx年吕合村党总支党风廉政建设和反腐败工作坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、州、市、镇纪委全会精神，紧紧围绕吕合镇xxxx年党建和党风廉政建设工作会议的安排部署，严格执行和落实党风廉政建设责任制，以保持党同人民群众血肉联系、完善惩治和预防腐败体系为重点，以改革创新的精神为导向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为实现吕合村经济社会又好又快发展提供有力的政治保证。

一、加强党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线

充分发挥教育在党风廉政建设和反腐败工作中的基础性作用，进一步增强党员领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。

一是通过召开会议等形式，结合我村实际，认真组织党员干部学习党风廉政建设的各种工作会议精神、党纪政纪、社会主义荣辱观及国家法律法规等等，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强党员干部的党性和思想道德修养，进一步提高党员遵纪守法、依法行政和廉洁从政意识。

二是通过上党课、组织党员观看反腐倡廉电教片、电影及开展反腐倡廉专题培训等活动大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，用模范人物的先进事迹进一步强化自律意识，通过正反两个方面的典型案例教育使广大党员干部尤其是党员领导干部严格规范自己的言行，正确使用手中的权力，履行好自己的职责，真正做到为民务实、清廉从政。

三是深入推进廉政文化“七进”工作，通过在石鼓社区建立廉政文化进农村社区示范点，以点带面加强反腐倡廉宣传教育，积极弘扬正气，激浊扬清，逐步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。

二、加强监督检查，处理好关乎老百姓切实利益的各项工作

坚持把维护党的政治纪律放在首位，督促全体党员干部坚决贯彻落实党的十八大和市委、镇党委部署的各项任务，切实处理好关乎老百姓切身利益的各项工作。

一是加强对农村集体资金、资产、资源管理使用的监督检查，坚决查处截留、挪用和克扣涉农补贴款以及新农村建设中不顾农民实际承受能力加重农民负担的问题。

二是加强对农村改革发展重大政策和支农惠农政策落实情况的监督检查，保证党的农村政策落到实处。

三是加强对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民物质利益、民主权利的突出问题。

四是加强对资源节约和环境保护政策落实情况的监督检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。

五是加强对煤矿企业、石场、沙场等私营企业安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。

六是加强对食品药品安全的监督检查，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。

三、 严格坚持党风廉政建设制度，切实把党风廉政建设落到实处 从制度建设入手，进一步深化对党员领导干部思想、工作、生活等方面的有效监督，坚持用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

一是认真贯彻执行党风廉政建设和反腐败工作责任制。认真落实好党风廉政建设责任制，领导班子成员认真履行“一岗双责”职责，牢固树立“两手抓、两手都要硬”的思想，要根据《吕合镇xxxx年纪检监察工作要点》、《党风廉政建设目标责任书》，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排，有针对性地制订目标责任，明确分工，责任到人，认真组织实施，切实把党风和反腐败工作落到实处。

二是认真执行领导干部廉洁从政各项规定。班子成员，尤其是领导干部要严格执行“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”和“八种作风”，认真遵守党的纪律特别是政治纪律，自觉同镇党委保持高度一致。认真落实厉行节约、反对铺张浪费的规定，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。严禁党员干部特别是领导干部参与赌博，严禁领导干部利用和操纵招商引资项目及国有资产处置，为本人或关系人谋取私利。严禁领导干部相互请托，违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。

三是认真落实行政问责等四项制度。把镇党委、镇政府重大决策部署执行情况和事关全镇经济社会发展的重大项目、重点工作、严重损害群众利益等行为作为问责重点，加大对不作为、乱作为和效率低下等行为的问责力度。严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。教育在职党员干部做好新形势下的群众工作，不断提高正确处理人民内部矛盾的能力和水平，切实把矛盾及时化解在萌芽状态。协助镇党委、政府认真处理信访问题，建立“政风行风热线”，畅通诉求渠道，妥善解决群众反映的热点难点问题，做到事事有交代、件件有着落。

四是坚持廉洁自律专题民主生活会制度。按照每年一次的专题民主生活会要求，会前广泛征求党员干部意见，会中开展批评与自我批评，查找不足，会后认真整改，认真开好领导干部专题民主生活会议，达到增强班子团结、加强自廉洁的目的。

五是坚持领导干部述职述廉报告制度。结合领导干部廉洁自律专题民主生活会，组织党员干部对领导干部履行工作职责、执行廉政规定的情况进行民主测评、民主评议，并在党员大会上通报。领导干部对在述职述廉中群众提出的问题限期给予答复，对存在的问题要制定整改措施，切实整改。通过“述廉、评廉、考廉”，促进领导干部严于律已，积极履行党风廉政建设职责。

六是坚持民主议事制度和“三公开”制度。党政主要领导带头执行民主集中制，坚持重大决策、重大投资项目、人事任免和大额度资金使用等重大问题集体讨论决定，确保民主决策和科学决策;通过党务、政务公开栏等及时公布党务、政务的各种活动情况，接受群众监督，推进党务、政务工作管理的规范化和透明化。

七是坚持支部委员联系指导村党小组工作责任制。支部委员按要求负责指导制定党小组开展好党风廉政建设的相关活动，及时总结上报联系点工作经验，深入推进基层党风廉政建设，促进社会和谐。

八是坚持村党支部书记、村委会主任任期经济责任审计制度，对于本支部发生的违规违纪行为坚持做到积极提供线索，不隐瞒及时上报，从源头上杜绝村组党员干部违规违纪现象的发生。

四、加大查办案件工作力度，严肃惩治腐败行为

认真贯彻全国、全省纪检监察机关查办案件工作会议精神，不断提升办案工作的整体水平。以查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件;非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件;违法入股矿产开发的案件。严肃查办严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。严肃查办为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。建立健全查办案件工作组织协调、激励约束和服务保障机制，完善办案制度和程序，积极推行违纪线索统一管理和集体排查等制度。强化案件监督和管理，进一步改进案件审理和信访举报工作。加强案件剖析，认真研究发案原因和规律，充分发挥办案的治本功能。