摘要：本文根据时代需求和招生形势的变化，借鉴了澳洲TAFE办学经验，提出了高职院校应转变办学定位，面向社会开展非学历教育和职业培训。笔者针对院校的优势和不足，提出了开展培训的主要方式和应解决的主要问题。

关键词：非学历教育 培训 TAFE 高职教育

经过十几年的快速发展，我国高职高专院校已达1215所，在校生人数964.8万人，占高等教育普通本专科在校生人数的45%，成为高等教育的半壁“江山”，为高等教育大众化进程做出了突出贡献。由于是在高等教育规模扩张这一特殊历史时期发展起来的，与国外同类教育相比，我国高职教育一个明显特征就是结构的单一性：只开展学历教育，非学历教育和职业培训几乎是空白。在新的发展时期，高职院校需要重新调整战略定位，大力开展社会培训是未来发展的新方向。

一、职业培训的时代需求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）指出，“大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。”“职业教育要面向人人，面向社会。”这两个“面向”给出了职业教育的定位。高职教育具有“高等”和“职业”教育双重属性，但首要的是职业教育，因此，也要按照两个“面向”的要求调整定位，面向社会开放办学资源，在实施学历教育的同时，开展各种职业培训。

《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》提出，到2020年，“人才资源总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人，增长58%”。职业教育是面向人人的教育，应该在“培养造就数以亿计的各类人才”的总体部署中扮演重要角色。因此，高职院校要开门办学，面向普通劳动者开展各类技能培训。

随着高等教育大众化进程的加快和适龄人口数量的减少，高等教育的供求关系正发生变化，生源萎缩的现象提前到来，影响最大的就是高职院校。做为生源大省的山东省，2010年普通高考的录取分数线已经降到了190分，还有不少学校未能完成招生计划，这对高职院校未来的发展提出了挑战。普通高考生源减少已成趋势，高职院校必须适应这一形势的变化，从传统的全日制学历教育思维中走出来，开拓新的发展空间，大力开展非学历教育和职业培训。两个《规划纲要》的实施为高职教育的转型指出了明确的方向。

二、澳洲TAFE院校开展培训的启示

TAFE学院是澳洲主要的职业教育与培训机构，2008年TAFE学院和其它政府培训机构注册的学生总人数占全澳公共资助培训系统总人数的78.2%。TAFE院校在学历教育和职业培训方面的融合形成了成熟的模式。表1、2分别给出了2008年全澳公共资助培训系统各类资格的注册人数及年龄分布，有以下基本特征。

1、办学层次宽

TAFE学院提供一级到四级证书、文凭和高级文凭六个职业资格，有的学校还开设了职业研究生证书和职业研究生文凭课程。四级证书及以上被称为高级资格。大体上证书资格可对应于我国的中等职业教育，文凭和高级文凭可对应于我国的专科学历层次。

2、学习方式灵活

2008年全澳公共资助培训系统注册的学生中，全日制学生比例仅为12.5%，非全日制学生为87.5%，占绝大部分。非全日制学生每周到校学习一到两天，或利用周末时间学习，或每年到学校集中学习一段时间（如学徒制）。四分之一的注册学生仅仅选修一门或几门课程而不要求任何资格。

非全日制学生中，有相当一部分是在职人员，主要目的是通过培训提高某方面的专业技能，以期达到岗位晋升的要求或更换到新的岗位或职业。

3、年龄跨度大

表2可以看出，注册学生跨越了从中学生（15岁）到退休（65岁）的各个年龄段，25-44岁的成年人数超过了青年学生。

概括以上特点，澳洲的TAFE院校学历教育和职业培训是没有界限的，无论是从学习方式还是年龄分布，成人是主体。这给我们高职院校未来的发展定位很好的启示，非学历教育和在职培训必然是未来的发展方向。