人口和计生工作是“大事”，必须坚持基本国策不动摇，做到警钟长鸣，认真履职。下面就是小编给大家整理的人口计生工作上的领导讲话，仅供参考。

人口计生工作上的领导讲话(一)

同志们：

这次全市人口计生工作会议，是我市打好人口计生工作翻身仗的动员会、加温会、鼓劲会，表明了市委、市政府全力打好人口计生工作翻身仗的决心和信心。刚才，亚日同志对我市去年的人口计生工作作了全面的总结，指出了存在问题，并对今年的人口计生工作作了具体的安排和部署，大家一定要认真领会，抓好落实;东山街道、人事局作了经验介绍;长岐、同庆两镇分别作了表态发言;伟文同志宣读了09年度人口计生目标管理责任制考评情况通报;春梅同志宣读了表彰决定，从南同志同相关镇、单位签订了责任书。下面，我就今年的人口计生工作再讲三点意见，也许有重复，但重复就是强调。

一、认清形势，提高认识，明确打好人口计生工作翻身仗的重要意义

正确认识和客观估价我市人口计生工作的状况，是打好人口计生工作翻身仗的重要前提。去年，我市人口计生工作虽然做了大量的工作，但整体效果不明显，省考核时虽然基本达标,但因考核样本点人口计生工作基础较薄弱，管理和服务方面存在较多问题，被省通报批评。被通报批评的单位全省仅三个，我们化州就是其中之一。据我所知，这已是我市连续第四次被省通报批评了，而这次批评是更加严厉的。由此可以想象，我们面临的压力有多大，面对的形势有多严峻。曾与我们是“难兄难弟”的电白、茂港、茂南都暂时远离了危险地带，唯有我们化州仍在黄牌边缘线上痛苦挣扎。可以这样说，我们现在已处在兵临城下，后无追兵的境地，如果再不迅速采取有力的措施解决这些突出问题和薄弱环节，彻底扭转我市人口计生工作这种被动、落后的局面，在接下来的6月份“飞检”和10月份的年终考核，我们将随时都有 “黄牌”加身的危险。

一个月前，省政府副秘书长、省人口计生委主任张枫到我市石湾、同庆明查暗访人口计生工作时毫不留情地指出了我们存在的问题，并明确表示，两个月后会再来化州，到时重点检查村一级，看整改效果如何。现在已过一个月了，还有一个月，张枫主任就会再次“光顾”我们化州，希望大家打起十二分精神，在短短的一个月时间内，把相关工作做细、做好。在这里，我强调一句，到时张枫检查到哪一个村(居)委，哪一个村(居)委人口计生工作做无好，影响了我市人口计生工作形象，拖了全市的后腿的，就要追究其所隶属的镇一级党政主职及分管领导的责任，市挂点领导、市挂钩帮扶单位主职将负连带责任。说到做到，决不手软。

导致我市人口计生工作落后的原因是多方面的。刚才亚日同志已作了深入的剖析，在这里，我想再补充几点。造成我市人口计生工作落后，既有主观原因，也有客观原因。从客观因素来说，一是人口基数大，工作量大，工作压力也较大;二是群众生育意愿与当前的生育政策之间矛盾仍比较突出，工作任务还很艰巨;三是外出人口多，流动性大，计生管理难度大;四是人口计生基层基础薄弱，难以适应新时期计生工作开展的需要。从主观原因上看，一是个别领导重视不够，冲劲不足，办法不多，工作作风过于飘浮，严重存在侥幸过关的思想，没有长治之计，抓人口计生工作缺乏经常性、连续性、主动性;二是层级动态管理责任制不够落实。虽然出台了责任制文件，但平时缺乏检查督促考核，更没有兑现奖罚，对责任不落实的领导干部，不敢予以追究责任，没有动真格，从而导致计生经常性工作未能落到实处;三是队伍建设不稳定，计生干部的积极性没有充分调动起来，而部分村干部存在怕得罪人和畏难情绪，担心因抓计划生育而丢选票;四是经费投入不足;五是部门配合仍不到位。个别部门仍未能很好执行“一证先行，无证否办”制度，甚至有相关部门的工作人员在办理事务中私自放行，或把关不严等等。

上述问题和不足，严重影响了我市人口计生工作的扎实开展，也严重影响了我市各级领导干部的工作精力和时间，更严重制约了我市经济社会的发展。当前，是我市全面推进“四个第一”发展理念、加快实现“四个打造”宏伟目标的关键时期，能不能有效地推动人口与经济社会协调发展，做好人口计生工作是前提。因为衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，还要看人均指标，看群众是否真正得到实惠。如果只片面强调发展经济，人口数量得不到有效控制，人口质量得不到有效提高，即使经济总量上去了，人口与经济发展的矛盾也只能会更加突出，同时由于资源需求大量增加，环境压力不断增大，还会影响和危及几代人的生存和发展。温家宝总理在接受《华盛顿邮报》总编唐尼采访时讲过这样一段话：“13亿，是一个很大的数字，如果你用乘法来算，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题。如果你用除法去算，一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个很小的数目。”这是对人口和发展问题生动而形象的阐述，寓意非常深刻。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均GDP增长率可以提高0.36至0.59个百分点。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，还要看人均指标。因此，我们在加快经济发展、增加经济总量、不断扩大“分子”的同时，要严格控制人口增长，尽可能地把“分母”控制住。只有各项人均指标都上去了，群众才能真正得到实惠。如果人口数量得不到有效控制，经济增长就难以为继;如果人口素质得不到有效提高，经济发展就缺乏人才保障和智力支持;如果人民生活质量得不到改善，坚持以人为本、落实科学的发展观将成为一句空话。如果人口计生工作搞不好，全市跨越式发展就无法完成;人口计生工作搞不好，“四个打造”就成了空中楼阁;人口计生工作搞不好，明年甚至一段很长的时期，我们化州的发展和其他各项事业将背上一个沉重的包袱。对此，我们一定要有清醒的认识，大家一定要从全局的、政治的高度和长远的、战略的高度，深刻认识人口计生工作的重要性、必要性和艰巨性，始终保持清醒头脑，克服松劲厌战情绪，真抓实干，全力以赴打好这场翻身仗。

二、统一思想，下硬措施，增强打好人口计生工作翻身仗的必胜信心

做好人口计生工作关系到我市“四个第一”、“四个打造”战略的是否得以顺利推进。尽管当前我市人口计生工作形势严峻，任务艰巨，但我们要化压力为动力，对打好打赢这场翻身仗必须充满信心。省委、省政府高度重视落后地区的人口计生工作，密切关注人口大市的计生动态，这对我市来说，既是压力，更是动力。省政府副秘书长、省人口计生委张枫主任，茂名市罗荫国书记，邓海光市长经常过问我市人口计生工作情况，对我市狠抓人口计生的坚决态度和点滴变化，及时给予鼓励和鞭策;茂名市人口计生局更是不断加大对我市人口计生工作的检查、指导和督查力度。这些都为我们打好翻身仗指明了方向，增强了信心。

我市将打好人口计生翻身仗工作列入全市重大工程。今年是我市人口计生工作攻坚年，市实行全市总动员，全民齐上阵，横下一条心，劲往一处使，众志成城，全力以赴打好翻身仗，确保完成今年目标任务。在具体工作中我们要做到“六个紧紧抓住不放松”：一是紧紧抓住党政“一把手”不放松，切实抓好责任制的落实。对人口计生工作，各级党政“一把手”必须亲自抓、负总责，其他班子成员也要明确分工、落实责任，做到抓好任务分解讲责任，抓好考核论绩效，抓好问责明奖惩。要实行考核捆绑责任制，做到村与镇捆绑、与兼职部门捆绑、与帮扶单位捆绑，形成齐抓共管的工作合力。从今年起，我们要严格按照《中共化州市委化州市人民政府关于人口和计划生育工作整改实施方案》的有关要求，逐一抓好抓落实，严格执行计生“一票否决”制。二是紧紧抓住基层、基础“两个重点”不放松，加快落实工作重心下移。特别要抓好例会制度、创“两无”等基础性工作，绝不能弄虚作假。各镇(区、街道)要进一步理顺人口计生工作管理体系，始终保持基层人口计生工作机构和人员的稳定性，领导要加强的就加强，人员要充实的就充实，该调整的要调整。该建的阵地，要千方百计尽快建立起来，各项规章制度尽快上墙完善，确保人口计生经常性工作有人管、有人抓、有阵地、有制度，专抓专管、专室专用，切实增强人口计生工作的长效性。市人口计生局要负起主管职责，加强对镇村工作的指导和检查。三是紧紧抓住帮扶工作不放松，加快解决后进转化问题。对于挂点的镇、村，市四套班子领导成员及市纪委副书记、各市直单位要真正起到帮扶的作用，不要做顾问，只顾而不问，要从各方面对基层及基层的干部给予指导和帮助，一起做好人口计生工作。反过来说，基层的人口计生工作做不好，挂点的单位也有责任。在这方面，各帮扶单位要向市人事局学习，认真贯彻落实市委、市政府的要求，做到真帮真扶。市人口计生局要对帮扶工作进行全程跟踪，编发帮扶简报，对帮扶工作做得好的要通报表扬，对帮扶工作做得不够的要通报批评。四是紧紧抓住创新机制不放松，不断创新工作体制机制、手段和方法，不断提升人口服务管理水平。要突出做到“五个转变”，即从“浮在上面”向“沉下去”转变、从“突击活动”向“常规工作”转变、从被动应付向主动整改转变、从“要我干”向“我要干”转变、从孕后型管理向孕前型管理转变。同时，要注意抓一批计生亮点工程，树立化州计生新形象，以改变省对我们的看法。五是紧紧抓住齐抓共管不放松。人口计生工作是一项涉及面广、工作量大、政策性强的系统工程，单靠计生部门是远远不够的。各级各部门特别是计生兼职单位要认真履行职责，搞好协调配合，努力齐抓共管，增强综治合力。同时，全市所有部门和单位要自觉承担起本单位、本部门人口计生工作的管理职责，“看好自家的门，管好自己的人”，形成全市上下一盘棋、齐心协力抓计生的工作格局，确保全市人口计生工作不留空白和盲区。六是紧紧抓住队伍建设不放松，不断提高干部队伍的整体素质。今年政府要加大对人口计生工作经费的投入，尽快落实人员编制;要加大社会抚养费的征收力度，妥善处理好征收与返还的关系。同时要加强对计生干部队伍的业务培训，分类指导，提高素质，建设一支精通业务、勇于开拓、善于管理的计生干部队伍。

三、加强领导，精心谋划，为打好人口计生工作翻身仗提供组织保障

人口计生工作不单是政治问题，同时也是经济问题，必须摆上重中之重的位置抓紧抓实抓好抓出成效，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。为了打好这场翻身仗，市委、市政府经过反复讨论和研究，结合全市实际，制定了《关于人口和计划生育工作整改实施方案》，对我市今后的人口计生工作作了具体的部署。能否不折不扣地落实好市《方案》的各项内容，是打好翻身仗成败的关键。各镇(区、街道)、市直各部门要迅速行动，抓紧安排，用硬措施，确保《方案》的顺利实施。

市委、市政府将以敢于负责的态度，以实际行动，集中精力打好这场翻身仗。一是加强领导。市成立打好人口计生工作翻身仗领导小组，由我任组长，从南同志任副组长，伟文、春梅、亚日任执行副组长，成员由市纪委、市监察、组织、人事、公安、卫生、财政、法院、民政、计生等单位主要负责人和23个镇(区、街道)党委书记组成，全面负责协调，确保打好这场翻身仗。各镇(区、街道)也要成立由党委书记任组长的领导小组，制出详细可行的整改方案，报市人口计生局备案。能不能打赢这场硬仗，关键在于今天在座的各位，特别是各镇(区、街道)、各部门单位的“一把手”。各镇(区、街道)的党政“一把手”和各单位负责人作为人口计生工作的第一责任人，要勇于承担，敢于负责，真正把人口计生工作拿在手上，放在心上，落实在行动上。班子成员要密切配合、通力协作、及时补台。会后，各镇(区、街道)各部门要立即行动起来，精心组织，逐级分解工作任务，逐级落实工作责任，一级抓一级，层层抓落实，以强有力的组织领导，推动我市打翻身仗工作深入开展。分管领导是具体责任人，要沉下身子，一心一意，把工作抓细抓实，抓出成效。二是明确责任。各级各单位要严格按照《中共化州市委化州市人民政府关于人口和计划生育工作整改实施方案》和《化州市领导和市直单位挂钩帮扶人口和计划生育工作方案》的有关要求，对号入座，认真做好相关工作。三是加强督查。市委、市政府将专门成立由纪委、组织部牵头的督查考核组，加大对各项工作落实情况的督查，对领导重视程度不高、整改动作不大、任务完成情况差的单位要公开曝光、通报批评;对整改力度大、效果好的要予以通报表扬和表彰奖励。四是严明奖惩。市委、市政府对各镇(区、街道)人口计生工作每月排队一次，对阶段性工作任务完成差的镇(区、街道)进行落后预警告，连续两次被预警告的镇(区、街道)，将对该镇(区、街道)的主要领导戒勉谈话，并责成其在电视上检讨，以此促进各项工作落到实处。在加强督查的同时，要强化责任追究。根据《化州市层级动态管理责任制考评办法》的规定，严格实行“一票否决”。凡是在人口计生工作中存在严重问题和计生工作推进不顺利的单位，拖了全市后腿，给整体工作造成被动的，不论哪一级、哪个人出了问题，市委、市政府都将严肃处理。

同志们，今年的人口计生工作思路已清晰，目标已明确，任务已敲定，关键在于抓落实。希望会后各级各单位要严格按照今天会议的要求，沉下身子、真抓实干，负重爬坡、攻坚克难，全力打好打赢这场人口计生工作翻身仗，确保全面完成各项工作任务，确保顺利通过省飞检和省年终考核，为实现全市经济社会又好又快发展、加快“四个打造”进程作出积极的、更大的贡献。

人口计生工作上的领导讲话(二)

同志们：

去年以来，对计划生育工作各级党政更加重视，计生部门更加主动，相关部门配合更加有力，齐抓共管的格局逐步形成，涌现出了一大批先进典型，计生工作在全市名列第一。在此，我代表县委、县政府向作出不懈努力的各级各部门，特别是计生干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。前面交流了经验，表彰了先进，煜之同志作了安排，马婧县长讲了很好的意见，县委李书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我强调四个问题：

第一，头脑清醒，走出三个误区

计划生育是事关一个地区、一个国家长远利益和根本利益的一项严肃的社会工程和政治工程。计划生育通过控制人口增长来增加群众收入，与其说这是一项社会事业，还不如说这是一项经济工作，是一项投入最小回报最丰厚的经济项目。因此，计划生育被列为中国三大基本国策之一。从七十年代到九十年代，我国主要是通过行政手段来推动计划生育，虽然取得了辉煌的成绩，但也留下了很多社会问题。随着《计划生育法》的颁布实施，我国的计划生育在思路上、工作方式上都作了大的调整，主要体现在四个转变上：其一，由人治向法制转变;其二，由行政强制向人性服务转变;其三，由处罚超生为主向奖励少生同步转变;其四，由政府要求向家庭需求转变。这四个转变是我们计划生育工作的发展方向，标志着计划生育工作方法和组织方式在不断改进和变化。但是我们必须清醒地认识到，计划生育基本国策的地位没有改变，控制人口过快增长的目标没有改变，计划生育工作力度没有改变，党政一把手负总责的要求没有改变。我很同意何煜之同志对目前计划生育工作形势的分析，尽管20xx年我县计划生育工作名列全市第一，但仍丝毫不能乐观。我们县有20多万外出劳务人员，其中育龄夫妇就可能有10多万人，对这些人计划生育的管理难度很大。我们如果稍有放松，稍微懈怠，稍微对形势把握不准确，都有可能犯严重错误，人口控制就可能严重失控。所以，我们不能因为错误的理解导致认识上的错位，更不能因为传统思维的惯性导致方法上的越位，要真正走出“无法有法，有法无法”的观念误区，要真正走出“越假越好，越好越假”的统计误区，要真正走出“越罚越生，越生越罚”的行为误区。

第二，突出重点，筑牢四道防线

计划生育是一场移风易俗的革命，思想政治工作很起作用，但在一定环境下，也显得苍白无力。所以，煜之同志刚才说，“老办法不能用，新办法不好用，硬办法不敢用，软办法不管用”。做好现在计划生育工作、我认为必须建立四道防线：第一道防线：革新观念。多子多福、传宗接代的传统文化糟粕至今还对人们产生生育误导，必须加大计划生育宣传力度。要通过组织计生文艺宣传队宣传少生优生的好处，使其不想超生;通过宣传计生法规，使其不敢超生;通过生育文化引导，使其自觉优生。第二道防线：孕前服务。季度“三查”是根本，每季度要在全县范围内组织一次查病、查孕、查环的活动。党委政府负责组织，计生服务站要上门跟踪服务，变被动为主动。如果“三查”服务跟不上，我们对全县计划生育工作就会心中无数。第三道防线：孕后补救。法律规定六个月以后原则上不能人流，所以小月份孕后补救非常重要。这项工作关键是抓早，关键是信息反馈必须灵敏，关键是村民自治的措施必须管用。第四道防线：超生处罚。加强社会抚养费征管，绝不是抓财政收入，也绝不是放生养计生。一个地方社抚费征收管理情况直接是对一个地方生育环境和生育秩序的折射。我们整顿生育秩序，就是从社会抚养费征收入手，坚持程序，坚持标准，坚持逗硬，这样才能产生震慑作用，才能让一些打算违法生育的人打消念头。要加强对流动人口管理，认真研究流出地怎样加强与流入地的联系沟通，这是我们计划生育工作目前的一个盲区。对这项工作，计生委牵头，公安、工商等相关部门要密切配合，尽快拿出办法。

三、把住关键，强化四方责任

计划生育工作，可以说责任重于泰山，一个地方一旦出现人口失控，后果不堪设想。因此，大家要保持高度的政治敏锐性，既要对一个地方长远利益负责，也要对自己的政治生命负责。一是各乡镇党委政府要认真负起主体责任。主要领导要在五个方面负总责：一要在工作部署上负总责;二要在组织发动上负总责;三要在检查督办上负总责;四要在提供保障上负总责;五要在人口目标上负总责。分管领导要倡导“五个一线”的工作作风：一线调研，一线落实，一线示范，一线解决问题，一线督查督办。二是计生部门要认真负起主管责任。要履行好五权：其一，指导协调权，服务、培训，指导、推广一些先进做法;其二，过程监管权，督查、督办，发现、解剖典型问题;其三，考评督办权，负责目标考核封闭调查;其四，奖惩建议权，计划生育目标考核奖励建议，黄牌警告建议，限期整改建议等;其五，行政处罚权，这是法律赋予计生部门的责任。三是各相关部门要认真负起配合责任。既要抓好本单位计生工作，又要在计生委的协调下，做好全县的计生工作。计划生育工作跟安全稳定一样要实行“一岗双责”。四是乡村计生干部要认真负起直管责任。特别是乡镇计生办主任必须靠前，要认真解决村社计生干部的待遇问题，业务培训问题。各位乡镇长必须高度重视，计划生育网底必须牢靠。

四、狠抓落实，坚持四项制度

一是封闭调查制度。封闭调查制度是我们计生系统这些年来创造的一条重要经验，或者说是目前计划生育工作能产生直接效果的一个法宝。必须每两个月一次，随机抽样调查，封闭解剖三到五个村。先查现象，再查原因，最后查责任。封闭调查中发现的后进村，所在乡镇的党委书记、乡镇长，必须给县委县政府述职。

二是专项解剖制度。专项解剖每季度务必一次，对人口失控的村要专项解剖，对生育秩序混乱的村要专项解剖，对社会抚养费征管成效差的村要专项解剖，对“三查”率低的村要专项解剖。

三是黄牌警告制度。对年终考核后五名且计生率在75%以下的乡镇要进行黄牌警告。计生委一定要敢于碰硬，一定要坚持原则，一定要一碗水端平。

四是考核奖惩制度。在坚持一年一度的目标考核的基础上，研究设立“人口奖”，每2—3年评一次，每次奖2—3个人，奖就奖到位。同时，惩也要惩到位，对督查通报三次以上的乡镇要黄牌警告，警告后没有限期改变面貌的，主要领导述职，述职后被动局面仍不能及时改变的，主要领导必须引咎辞职。

人口计生工作上的领导讲话(三)

同志们：

今天，我们在这里召开全区人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，总结过去一年全区人口计生工作，安排部署今年的工作任务。上周六(6月6日)上午，区委常委会专题听取了工作汇报，保成书记对做好全区人口计生工作提出了明确要求，过一会还要作进一步强调，我们一定要深刻领会、抓好落实。刚才，明月区长作了一个很好的工作报告，肯定了成绩，分析了问题，非常客观，并对下一步工作进行了部署，科学合理、周密细致，我完全同意。会上还通报了20xx年度全区人口计生目标管理考评结果，区政府与各镇办、有关部门签订了人口计生目标责任书，希望各级各有关部门按照会议要求，认真落实好各项工作。下面，我就做好今年的人口计生工作，讲三点意见。

一、人口和计生工作是“大事”，必须坚持基本国策不动摇，做到警钟长鸣，认真履职

一是要正确认识和准确把握国家政策的新动向、新变化，切实增强做好人口和计生工作的坚定性。党的十八届三中全会明确提出，要坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展;党的十八届四中全会提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，也为人口计生事业改革发展提供了基本遵循和行动指南。这是党中央立足国情、把握形势、顺应民意，在新的起点上推进计生工作、实现可持续发展的重大战略部署。对此，我们要深入领会，正确把握。实施“单独两孩”政策是以坚持计划生育基本国策为前提的，调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。对此，各级、各部门务必要有清醒和正确的认识，绝不能有丝毫的怀疑和动摇;要从全局和战略的高度，始终绷紧人口和计生工作这根弦，毫不放松、一以贯之地做好这项工作。

二是要正确认识和准确把握我区计划生育工作面临的困境和差距，切实增强做好人口和计生工作的主动性。20xx年我们虽然完成了市政府下达的人口和计生工作年度目标任务，但也要清醒地看到，今年起我区正式纳入全省30个城市区的考核排序，从去年的初战来看成绩是不理想的，虽然没落实奖惩，但给我们敲响了警钟，今年稍有不慎就会垫底，甚至“一票否决”。省考核结果差距实际上很小，位次的排名，有时就零点几分。我们面临的形势非常严峻，压力也非常大，各级各部门要进一步提高认识，增强危机感、责任感，正视问题、找准症结，变压力为动力，做实做细工作，各项任务、各个考核指标都不能马虎大意。

二、人口和计生工作是“难事”，必须加大工作力度不放松，做到改革创新、务求实效

一是在强化政策落实上下功夫，进一步稳定适度低生育水平。去年年初我省正式施行单独两孩政策，我们一定要严格按照省、市的要求，抓好落实，对符合政策条件的育龄夫妇申请再生育的，要简化程序、搞好审批，真正把好事办好、实事办实。要严格执行政策，切实控制政策外生育，严肃查处违法生育行为，从严从快处理党员干部违法生育案件。要强化利益导向，认真落实计划生育奖励扶助政策，加大对计划生育家庭特别是“失独”“空巢”等特殊困难家庭的帮扶力度，逐步引导人民群众转变婚育观念。

二是在强化综合治理上下功夫，进一步破解计生工作难题。一要对B超市场、人工终止妊娠技术医疗点、妊娠药物零售点进行督查，计划内孕情消失认真摸排，集中查处和打击“两非”行为。二要加大出生实名登记落实力度。出生实名登记工作是我区的薄弱环节，20xx年度省考核失分严重，区卫生局、人口计生委要逐镇办、逐医院解剖分析，拿出具体整改措施，定期通报进展情况，及时召开调度会，督促落实。三要扎实开展孕检工作，强化跟踪随访，努力提高早孕发现率，加大对漏检人员补检力度，通过亲自上门、网上信息交流、区域协作、在“村为主”机制中加大分值等方式，努力提高早孕发现率。

三是在强化服务管理上下功夫，进一步提升群众满意度。群众满意是工作的落脚点，20xx年省考核我区失分严重，今年市政府又把此项工作列入目标管理内容。人口和计生工作联系千家万户，与人民群众关系最为密切、与人民群众打交道最为直接、为人民群众服务最为具体。各级人口计生部门要践行“三严三实”要求，进一步增强群众观念、改进工作作风，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，以实际行动树立计生部门和计生干部的良好形象。要坚持依法行政，推进文明执法，坚决杜绝计生违法侵权事件发生，坚决禁止大月份引产，规范计划生育抚育费征收，认真开展免费孕前优生健康检查，切实解决群众办证难等实际问题。要防止不作为，切实担负起依法履行人口和计划生育公共管理职责，确保计划生育政策和法律法规落实，促进人口和计生工作法治化、规范化。

三、人口和计生工作是“要事”，必须强化责任落实不懈怠，做到领导到位、保障有力

一是落实工作责任。各级党委政府要把稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，确保认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。党政一把手要亲自抓、负总责，深入一线、靠前指挥，协调解决实际问题。要强化督促检查，狠抓工作中的薄弱环节，狠抓后进单位的提升转化，狠抓工作奖惩的兑现。要严格执行目标管理责任制和责任追究制，坚持一级抓一级、层层抓落实，对工作失职、完不成任务的，坚决实行“一票否决”。要加大经常性工作经费的投入力度，确保计生工作正常运转，及时兑现计划生育奖励优惠政策、免费技术服务项目以及基层工作人员报酬。

二是坚持齐抓共管。人口和计生工作政策性强、涉及面广，需要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、协调联动。区人口和计生工作领导小组要充分发挥职能作用，强化协调配合，努力形成推动人口和计生工作的强大合力。计生和公安、卫生、教育、民政、统计等部门要信息互通，在出生实名登记、新生儿入户、户口迁移、分娩补助等社会功能上实现信息共享。工会、共青团、妇联以及计生协会等群团组织要积极引导群众提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力。要进一步创新宣传形式，加大报道力度，加强政策解读，强化舆情监测，切实营造浓厚的舆论氛围。

三是夯实基层基础。基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基。各镇办要按照卫生计生机构改革的统一部署，合理设置计生工作业务部门，配齐配强力量。要坚持重心下移，继续深化“村为主”工作机制，维护区、镇(办)、村(居)计生工作网络和队伍稳定。要加强计生干部培训，不断提高人口计生干部的政策理论水平和业务工作能力。同时要广泛听取他们的意见和建议，帮助他们解决工作、生活中的困难和问题，为他们做好工作创造良好条件。

四是强化奖惩考核。区政府与三镇二办及相关单位签订了20xx年人口和计划生育目标管理责任书，区人口计生领导小组要制定科学合理的考评方案，公平考核，奖惩到位。各单位在强化工作措施的同时，要细化考核目标任务，研究省、市考核方案，抓住考核重点，细化措施，明确责任人，排出时间表，一抓到底，抓出成效。

同志们，做好新常态的人口和计划生育工作，责任重大，使命光荣。我们一定要按照“三严三实”的要求，进一步提振信心，开拓创新，扎实工作，认真落实各项政策措施，确保全面完成今年各项目标任务，不断开创全区人口计生工作的新局面。