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内蒙古积极做好高校毕业生就业工作
一、召开高校毕业生就业工作会议,部署重点工作
为积极应对当前高校毕业生就业所面临的严峻形势,全面落实国务院关于促进高校毕业生就业的有关要求,自治区教育厅召开了2009年工作会议,部署了2009年教育系统做好高校毕业生就业工作的重点,并提出以下明确要求。
一是各高校领导要高度重视,紧急部署,把毕业生就业工作作为一项政治任务做好抓实。学校领导要靠前指挥,深入职能部门和院系,特别要对就业工作薄弱环节和薄弱院系加强督促指导。
二是要动员全校教职工,千方百计收集岗位需求信息。提倡高校针对今年特殊的就业形势,出台政策,对为2009年毕业生就业工作做出贡献的先进集体、个人给予奖励。教育厅将对2009年工作突出的院校和个人给予奖励。
三是要充分利用毕业生就业信息网,为毕业生提供丰富、便捷、高效的就业信息服务。同时,组织学生积极参加教育部、人力资源与社会保障部等部委组织的网络招聘活动。有条件的院校要积极与用人单位点对点地开展网上洽谈和远程面试,降低学生的求职成本。
四是要积极引导、大力推进毕业生面向基层就业。要积极配合有关部门做好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”项目的宣传、推荐、报名工作,并配合各级兵役部门做好在高校毕业生中征兵的工作。鼓励高校出台优惠政策措施,引导高校毕业生面向基层和艰苦边远地区就业。
五是要加强就业服务的针对性,重点帮扶就业困难群体,特别是家庭经济困难、蒙语授课、地震灾区生源毕业生具体情况,建立就业帮扶机制,通过实施“一对一”的就业服务,切实帮助他们解决求职过程中的实际问题,帮助他们顺利就业。
六是要积极调整教学内容,加强实习实践,切实提高毕业生就业竞争力。各高等学校要紧紧抓住毕业生离校前的教学环节,根据学生的就业需要,及时调整教学内容,增加必要的专业培训;要大力组织以促进就业为目的的实习实践,确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动,高职院校要确保学生顶岗实习的时间,增强毕业生的岗位适应性,促进实习转就业。
七是要进一步加强就业工作中的思想政治教育,确保就业安全与校园稳定。各高校要积极开展以当前就业形势教育为重点的校园就业指导服务活动,引导学生客观理性地认识就业形势。同时,在招聘会安全、防范招聘欺诈和传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面,制定具体工作方案和应急预案,及时排查并消除安全隐患,确保就业安全和校园稳定。
二、制定下发了《关于加强大学生职业发展与就业指导课程建设的意见》
按照国家教育部的布署安排,日前自治区教育厅制定下发了《内蒙古自治区关于加强大学生职业发展与就业指导课程建设的意见》,要求各高校将就业指导课作为必修课,列入教学计划,把职业发展和就业指导教育贯穿于学生在校学习的全过程。并从改进大学生职业发展与就业指导课程的教育教学工作,切实加强对大学生职业发展与就业指导课程建设的领导三个方面对进一步加强我区的大学生职业发展与就业指导课程建设提出了具体要求,下发了具体的教学大纲。
三、出台创业新政策,促进以创业带动就业战略的实施
我区于近日下发了《关于鼓励全民创业 促进以创业带动就业的意见》,明确了今后一段时间,我区各地区、各部门将完善创业政策,加大扶持力度,重点指导和帮助大中专院校毕业生创业。营造鼓励所有劳动者自主创业的政策环境。《意见》还明确了初始创业者自领取执业证照之日起,3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。1年内免征企业所得税地方留成部分。小额担保贷款最高限额提高到5万元。同时,明确了自主创业的大中专院校毕业生,由旗县以上人事和劳动保障主管部门免费为其提供2年人事或劳动保障事务代理。代理期间,可参加评定相应的专业技术职务资格,代理年限可计入养老保险缴费年限。对有创业愿望和培训需求的初始创业人员,各级就业服务机构组织开展创业培训并给予经费补贴,人均补贴标准不低于1000元,经费从创业发展资金中列支。
四、积极开展毕业生面向基层就业工作
为进一步拓宽高校毕业生面向基层就业渠道,近年来,我区在做好“大学生志愿服务西部”计划、“三支一扶”计划、“高校毕业生到嘎查村任职工作”项目的基础上,自2006年以来,教育厅每年筹措专项经费,鼓励和支持普通高校师范类本科毕业生面向基层学校任教。2009年的专项经费已经到位。
五、持续组织各院校积极开展以院系部为基础、专业性的中小型校园双选会
持续组织各高校召开了以院系部为基础、专业性的中小型校园双选洽谈活动。目前,已成功举办了全校性的大型校园洽谈会13场,各类以院系为基础的中小型洽谈会百余场,春季开学后,将组织高校持续开展形式多样的就业洽谈活动。同时,组织毕业生积极参加教育部等有关部门组织的网络招聘活动,也取得了良好的效果。
内蒙古高招的变革
一、志愿填报:从茫然失措到知己知彼
与史大同一样,今年内蒙古20多万高考考生都有着同样的经历。
“6月考学生,7月考家长。”这是多年来人们对高考的一种认识。一年一度的普通高校招生考试,让很多家庭经历着一场痛苦考验。“考试再难,不过是一道道考试题,而填报志愿却让人无从下手。”如今儿子已大学毕业两年的李女士回忆起当年儿子高考填报志愿的情景时感慨地说。
事实上,填报志愿之难,不仅难在它对孩子来说非常重要,也难在报志愿的工作量大,更难在家长和考生对填报志愿的茫然。比如,自己中意学校的报考人数有多少?投档最低分是多少?自己考了多少分?这些问题都让家长和考生感觉像是在经过十字路口时被蒙上了眼睛。由于信息不完整和不对称,填报志愿成了一门学问,甚至有人将其形容为人生的一场赌博。许多成绩优秀的学生,由于填报不当而失去就读理想高校的机会,高分低就、高分落榜成了困扰招考部门和考生家长的一个大难题。
同样,因信息不对称,高校招生有了“大小年”现象。即,报考某高校的考生越多,该校录取分数线就越高,反之就越低。有观点认为,“高考大小年”在一定程度上反映了现行高考制度下,高校生源变化与高校办学质量、办学声誉之间的错位,最终损害的还是高校自身。
近年来,为了降低上线考生的落榜率,许多省份都进行过有益探索,通过给考生提供更多信息或增加考生选择机会等方式降低落榜率,提高考生志愿命中率。比如从考前估分填报改革为考后知分填报,从实行多次补报志愿到平行志愿,等等。内蒙古也不例外,近年来,招考部门为让考生拥有更多知情权和选择权进行着有益尝试。
今年内蒙古实行的分段多次公开填报志愿(简称网报志愿),是一种实时在线的网上填报。即考生在填报志愿过程中可随时查询本人在所报院校中的位次,每隔一段时间就能得到一次阶段性统计信息,考生可根据以上信息在规定时限内不断修改自己的志愿。
实际上,传统的志愿填报方式对于考生来说,其最大风险在于每个考生既不知道其他人填报志愿的情况,也不清楚自己的分数是否够得上拟填报的高校。而内蒙古实行的网上实时填报志愿,其最大好处就是,考生通过网上提供的动态排名和阶段性统计信息,既能知晓其他考生的报考情况,也能实时查看自己的分数排名情况。正是在这种知己知彼的状态下,考生不仅实现了理性选择高校和专业,而且还能根据实际情况及时修改志愿,以实现志愿填报的“精确定位”。
“清华3人、浙大5人、南开10人……”对于这样的录取结果,包头市第一中学的师生们说这是此前从未有过的。
与许多大城市里的重点中学不同,地处包头市老城区的包头市第一中学80%以上的学生来自老企业的下岗职工和农村家庭,全校10%的学生都是贫困家庭子弟。因此,以前每年填报志愿时,这些学生大多数以求稳为主,不敢轻易与别人竞争名校。为了减轻家庭负担,减少落榜风险,大多采取保守填报志愿。校长王学东说,自2007年自治区高考招生实行信息公开透明后,考生都能清楚自己的分数排名情况,因此这两年学校考入一流高校的人数在明显增多。
二、招考大楼:从门庭若市到门可罗雀
同样是那座每年承担着繁重高校招考工作的办公大楼,而今却恍如隔世:2008年7月12日17时左右,今年普通高校招生本科第一批首次网上填报志愿正在紧张进行之中。记者来到内蒙古自治区教育招生考试中心的办公楼时,这里很安静,门口只停着几辆车,除了路上偶尔经过的行人,周围很难看到一个驻足的人。出租车司机告诉记者,过去,每到高考考生填报志愿的那几天,这里就围满了人,车很难开过去。
一位在该中心工作近10年的工作人员指着大门口对记者说:“前几年,一到报志愿的这几天,那里早就里三层外三层地围满了人。为了维持现场秩序,交警队每年都会派3位民警在这里昼夜值勤。”
“为什么现在这里如此安静呢?”记者问道。“因为考生和家长想知道的信息都在网上公布了,大家再也不用来这里打探消息了。”这位工作人员解释说。
过去,为了得到最新、最权威的信息,不少考生和家长在填报志愿期间千里迢迢驻守到招办门口,四处找熟人、托关系打探消息。而大多数考生尤其是农村考生很难获得这些信息。显然,公开一切能够公开的信息、实行“阳光招生”,成了考生和家长最迫切的需求。
为了更好地维护考生利益,确保普通高校招生工作公平、公正,2005年,内蒙古在以往工作的基础上,进一步加大向社会公布高校招生的有关信息,当年公开、公示、供考生查询的内容共27项。到2008年,内蒙古普通高校招生期间公开、公示、查询项目达50余项。除了填报志愿期间公布大量供考生参考的信息,录取过程中还提供考生录取状态实时查询、考生投档轨迹查询、考生录取结果实时查询等服务。“不断完善普通高校招生信息披露,提高招生工作的透明度,让考生有更多自主选择报考学校的机会,既是内蒙古对‘阳光招生’政策的具体落实,也是我们落实办人民满意教育的具体举措。”内蒙古自治区教育厅厅长李东升说。
据了解,内蒙古在考生电子档案状态变化的瞬间就能及时发布其招录信息。自治区招生考试机构、招生院校、考生三方可实现在同一时间查询到相同的投档和录取信息,做到完全同步,为考生提供“零等待”服务。此外,在录取结束后,所有院校投档或录取的最高分、最低分、投档人数,都在内蒙古教育招生信息网公示,以接受广大考生和社会监督。
信息的公开既方便了考生,又减少了腐败和权力寻租行为,同时还有助于考生家长识破各种招生骗局。内蒙古自治区教育厅信访办的工作人员告诉记者,近两年关于高校招生工作的举报在明显减少。
三、信息公开:不仅仅是从笔到鼠标键盘的变革
2004年,对于内蒙古高校招生工作来说,无疑是一个变革的分水岭。
2004年,内蒙古的高校招生工作首先从成人高考开始破题。当年的成人高考历史性地试行了网上报名试点,取得了比较好的效果。2005年,自治区又开始实行普通高校招生考试网上报名试点,同时专科补录实行网上填报志愿,并且考生可在规定时间内修改志愿。当时向考生提供的信息仅为各院校瞬时报考人数。同年12月,内蒙古在全区举行普通高校招生网上报名大演练,以便让考生慢慢熟悉在报考中利用网络。紧接着,2006年,自治区开始实施网上分批多次公开补报志愿,考生在补报志愿期间也可看到自己的动态实时排名情况。2007年,内蒙古继续推进此项工作,扩大网报志愿范围,并阶段性地提供各科类、各院校报考人数及预计投档最低分等信息,考生可根据这些信息,不断修改志愿。
2008年,网上填报志愿的范围再次扩大并全程提供实时排名,除本、专科提前批、本科一、二批定向的所有志愿、高职高专批第一志愿是手工填报外,其他所有志愿均在网上填报。同时,内蒙古招考中心取消了最后两小时不提供统计数据和位次查询的“盲报”时间段。
每次网报志愿一结束,自治区教育招生考试中心会立即向各院校投档。这时考生可点击“考生状态信息查询”,可看到自己的基本情况、目前状态、当前录取批次填报的志愿和考试成绩等信息。自治区教育招生考试中心每次录检完毕的一瞬间,考生通过“录取结果实时查询”就可看到自已是否被录取,录取到哪所学校的哪个专业。另外,考生通过“考生投档轨迹查询”,可以看到自己曾被投档的院校和专业,以及目前状态。
从考生报名到考试查分,到填报志愿,再到录取状态和结果查询,如今,内蒙古考生都可通过网络实时跟踪高招的全过程。但这不仅仅是一次鼠标键盘的变革,更重要的是,在这场变革中考生拥有了更多的知情权和选择权,而自治区教育招生管理中心可以在瞬间连通118.3万平方公里,让内蒙古地跨三北(西北、华北、东北)的地域特点不再成为高效完成招生工作的障碍。比如今年本科二批原本打算用7天完成的工作,实际上只用了4天就全部结束,工作效率大为提高。
为了确保改革的顺利进行,2006年,自治区政府专门下发文件,要求各级各类高中必须接入互联网,同时协调电信、电力、公安等部门为网报志愿提供支持。网通、电信、铁通三大电信运营公司分别建立了到自治区招考中心的100M光缆传输直达路由。
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