随着我国社会转型的加剧，城市社区面临着新一轮的改革和发展，越来越多的城市居民从“单位人”转变为“社区人”，社区作为最基层的社会组织和单位逐渐发挥出其在社会管理中的价值和意义。下面是小编为大家推荐的城市社区教育论文，供大家参考。

城市社区教育论文范文一：论《城市社区管理》

城市社区是国家结构最基层的社会单元，是城市的细胞，社会的基础。加强城市社区管理，搞好社区工作，是提高城市居民文化素质、生活素质，维护城市社会稳定、发展的重要环节。城市社区管理的目标，是创建安定团结，环境整洁，方便生活，服务四化的文明社区。

一、城市社区管理的现状

城市社区管理是作为社会发展的一种内在力量而受到普遍重视是在第二次世界大战后。不仅英、美等发达国家，而且许多发展中国家也相继予以重视。我国从1983年八次全国民政工作会议以后才开始兴起。近二十年来，虽然城市社区建设与管理已取得很大成绩，显示出传统的两级政府、三级管理的模式已经不再适应现代化城市建设与发展的要求。首先，在职能上，社区不能只限于贯彻上级政府的指意，对居民实施行政管理，而应该作为办理本居住地区的公共事务，公益事业，调解民间纠纷，协助社会治安，并向上级组织反映民众意愿的基层群众自治组织。其次，在体制上，随着城市人口的增加，特别是市场经济带来的人口大移动，户藉与居住人员的分类现象日益显现，给社区管理带来了新的问题，也使原有的居委会数量增多，功能不全，不能真正成为居住地人群的管理中心和服务中心。再次，在管理能力上，社区居委会干部由老、弱、妇组成的状况，已不能适应工作的需要，迫切需要文化层次较高，经过专业培训，懂得现代社区管理，熟悉市场经济的管理人才来充实社区的管理。社区干部经过调整、招聘、选举充实了一批文化程度较高，经过培训的优秀年轻人。基本完成了社区体制改革的要求。城市社区真正成为现代城市的基础组织。

二、加强城市社区管理的探索

加强城市社区管理，要从目前我国城市社区的现状为出发点，从建立现代化城市的需要和与世界接轨的高度来考察。在加强和改善城市社区管理的过程中，要树立“以人为本、服务居民”的指导思想，推行以服务为中心的行政职能，理顺关系，完善社区的组织体系着手，逐步建立新型的城市社区管理模式。

1、树立 “以人为本、服务居民”这是城市社区建设的基本原则。众所周知，人是社区的主体。社区管理的一切活动都应该围绕着人这个中心。因此，在社区管理上要正确处理经济效益和社会效益的关系，把社会效益放在重要位置上，重视与社区成员生活密切相关的环境卫生，医疗保健，安全保障，社会服务等方面的建设，这是体现了社区管理的指导思想问题。只有在管理上做到“以人为本，服务居民”，才能最终实现社区成员对社区的心理归属，真正做到“社区是我家，建设靠大家”。 明确指导思想，要坚持两手抓，一手抓提高人的素质，一手抓改善人的居住环境。人的素质，是个综合概念，它通常包含人的身体素质和心理(文化与思想)素质两个方面。开展社区健身工程，设置健身场所，组织健身活动，以正确的指导思想引导群众参加健身锻炼，打击邪教巫说的毒害，以提高居民群众的身体素质。开展精神文明创建活动，组织群楼文化、老年文化、节庆文化等社区文化活动，组建业余文娱队伍，少年宣传队，不定期的开展文化宣传活动。针对社区居民老龄化现象，建设老年活动室，成为老年居民的活动中心。寓教于乐，融合社会主义、爱国主义、集体主义、社会公德、家庭美德等宣传教育，提高居民群众的心理素质。提高了人的素质，就提高了社会管理的品位，打下了社区管理的坚实基础。所以，要把它作为加强和改善社区管理的首要任务来抓。

居住环境的优化，同样是刻不容缓的。二十一世纪人类面临的最大挑战是生态环境和可持继发展问题。治理环境污染和生态失衡，改善社区的环境质量，创造一个优美、清新、和谐、愉快的生活环境和生存空间十分必要。社区治安环境和治安秩序好坏，也直接影响居民居住质量。一个良好的社会治安环境就保证了社区居民的正常生活、学习和工作。在提高居民法制观念的同时，建立一支强有力的治安队伍，是社区稳定和安全的保障。

2、推行以服务为中心的行政职能，城市社区行政职能应以管理为中心还是以服务为中心，一直在理论界存在着争论。社区建设起步较早的英美各国，行政模式普遍从管理行政转向服务行政，现在，社区行政职能只是管理的观点已不合时宜。强调服务行政，对改善居民生活质量，都是十分必要的。它对居民福利水平的提升和社会可持继发展，都起到关键作用。

3、理顺关系，明确职责，城市社区处在一个错综复杂的关系中。总体而言，有纵向的关系和横向的关系两个方面。

纵向关系，主要是区政府、街道办事处和社区居委会三者的关系。区政府对社区实施全面领导，街道接受区政府的委托，对辖区内的社区管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等行使组织领导，综合协调，执法监督等行政管理职能，对社区办的事务，放权由社区居委会依法行使。社区居委会，对社区居民而言，它并不是一级行政性单位，它开展工作不能采取行政命令的方法，而只能依靠组织自身的凝聚力和群众自觉参与。因此，民政部提出：“寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力”，从而做到职责与权利的统一。

4、建立与完善社区的组织关系，完善的社区组织体系是加强社区管理的组织保证。社区的组织体系一般由社区居民代表大会(决策层)、社区议事协商委员会(议事层)、社区居民委员会(执行层)和社区党组织等组成。

社区居民代表大会，是社区最高的民主权力机构，由社区居民经过普选产生的代表组成，凡是社区的重大事项，诸如社区居委会的组成、社区工作计划的制定和总结，社区财政收支的预算与决算等等均需由代表大会选举或审议，形成决议方能生效。充分发挥代表大会的决策作用，才能最大限度的吸引居民关心社区，激发他们的自主意识与参与精神，把社区真正看作是自己的家园，爱好家，管好家，建设好家。

社区协商议事委员会是社区的议事协调机构，其成员由社区内人大代表、政协委员、居民代表、单位代表、知名人士等组成，经社区居民代表大会聘请产生，主要职责是：

(1)讨论社区内的重大事件，并在社区居民代表会议授权下，对其进行解决。(2) 协助和监督社区居委会实施年度工作计划，对社区居委会工作进行监督和评议，提出意见和建议。(3)对事关社区公共利益的重大事项进行表决并向社区居民代表大会报告制度。(4)代表社区居民提出搞好社区建设的意见和建议。(5)对不称职的社区居民委员会干部提出罢免、撤换的建议。

社区居委会，由社区居民代表大会选举产生，是社区各级工作的组织者、实施者。随着社会主义经济与社会发展，适应现代化城市建设的要求，迫切需要有一支高素质的社区工作队伍。通过组织下派、公开招聘、民主选举等办法，把政治素质好，文化程度较高，工作能力较强，热爱社区工作的优秀年轻干部吸收到社区工作队伍中，增强社区管理和建设的生机和活力。社区管理得好坏，很大程度取决于社区居委会成员素质的高低，因此，造就一支高素质的社区工作队伍，是加强社区管理工作中的重中之重。

加强社区党组织建设，真正发挥“社区党组织是社区的领导核心”的作用。只有坚持以党组织为核心。才能协调各方，形成社区建设的合力，才能保证社区工作的健康发展。社区党组织应由组织关系在社区的党员组成，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，增强凝聚力。同时，也要研究解决好扩大覆盖面的问题，如何发挥在职(即生活在社区，组织关系不在社区的离退休党员)党员的作用。目前，有些社区已开始重视，但尚停留在建立档案的工作阶段。

二十一世纪的曙光已照遍大地，我国社会主义改革和建设在“三个代表”、科学发展观等思想的指引下已取得丰硕成果，经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业，社会主义事业蒸蒸日上。随着改革和建设的发展，城市建设更处于领先的地位。加强城市社区管理，建设好城市社区，就能稳定社会秩序，促进城市现代化建设，保障我国的经济和社会发展。

城市社区教育论文范文二：浅析城市社区管理目标定位

城市社区是指在城市的一定地域内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。城市社区的管理，是城市基层工作的基础;是一种自我管理，属自治型管理模式。但在当前，城市社区管理中存在着诸多问题，比如社区居委会的性质与职能不相适应，使得社区自我管理的法定职能弱化，居民对社区管理缺乏认同感和归属感;社区居委会的工作任务与手段不相适应;社区居委会的工作要求与实际工作保障条件不相适应， “责、权、利”无法统一等等。

城市社区管理的目标定位究竟是什么呢?我国社会学家费孝通认为，“社区硬件设施的建设是必要的，但软件设施更重要。社区建设的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。”从目前社区管理中存在的问题来分析，要做到这一点，不仅.要加强对社区的管理，而且还要确定社区管理的目标定位并使之成为现实，使社区变成自我管理、自我服务的新型社区。因此，应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强化社区的组织、协调、凝聚职能，将社区建设成居民自治、管理工作有序、服务功能配套、治安状况良好、社区环境优美、居民和谐相处的新型社区。

一、实行居民自治

社区建设的本质要求是发展社会主义民主政治，完善城市居民自治。什么是真正意义上的社区自治?首先是自理，自己管理自己的居住环境。从自理到自治，从自我教育到自我管理，这是一个很大的进步，因为社区是居民共同生活的地方，应该体现居民自身的最大利益。也就是说，社区建设的最大受益者是广大社区居民。因此，片面地认为社区建设是政府的事情的观念是错误的。当然，在社区建设过程中，政府投入必要的财力给予扶助和支持也是不可缺少的，但绝不能依赖政府。按照新的财政体制，将来政府为社区建设提供的财力支持，主要是通过政府向社会中介服务组织购买服务的形式来实现的。所以对社区来说，要从一切由政府部门下达指令转到居民自己决定自己的事情上来确实有些困难。目前在一些社区，政府仍有很强的行政干预作用，实行居民自治的条件还不够成熟，居民之间还有陌生感，缺乏参与意识，缺乏自治的能力和必要的心理准备。而且多年来，居民似乎习惯了依赖政府和上级部门的指令，居委会也成了政府的代言人，成了政府的“腿”和“嘴”。因此，要坚持在党的领导下，保证社区居民依法直接行使民主权利，当家做主人，进行自我教育、自我服务、自我管理、自我发展，以真正实现社区居民自治。

二、治安状况良好

一个社区的治安状况良好，就会让居民有一种安全感。居民对社区有了安全感之后，就会对生存环境产生良好的归属感和认同感。就社区管理而言，要想谋求社区的发展，首先就得保证社区的稳定，就要全力构建社区长效治安防控体系，比如建立健全社会治安综合机构、队伍，加强对失足青年和解教人员的帮助教育，并积极开展相关调解工作等等。在做好以上工作的同时，还应进一步做好三项工作：一是采取多种形式，生动而形象地深入开展法制宣传教育，提高居民的法制意识。二是采取多种手段，深入实际，全面准确掌握社区情况，有针对性地采取安全防范对策，提高安全防范水平。三是采取多种方法，建立健全社区矛盾协调机制，引导居民以理性合法的形式表达自己的利益需求，妥善解决矛盾纠纷，自觉维护社区的安定团结。

三、服务功能配套

社区服务是社区管理的龙头。不断拓展社区服务领域，逐步完善配套的社区服务功能，并不断提高服务水平，是社区居民安居乐业的前提。社区服务的目标应定位在为居民提供配套服务上，使居民感到方便，所需的服务都能在社区内找到。社区服务不等同于商业服务。商业服务是按照市场竞争原则，以追求自身利益最大化为出发点，以盈利为目的;社区服务则应，以满足居民最大利益为出发点，以无偿、低偿为主，部分实行有偿服务。比如，充分利用社区的资源优势，将各种资源有机地加以整合和共享;或者成立社区志愿者服务队伍，为社区低收入家庭提供一些必要的低偿的生活服务，或者为无收入者提供无偿服务。

四、社区环境优美

社区环境优美，不仅是社区管理工作正常运行的重要基础，也是促进人与自然和谐相处的需要。作为社区居委会来说，要让所辖区域的居民住得舒适、愉快，就应该在优化社区环境上下工夫，常抓不懈。重点应做好四个方面的工作：一是采取多种形式，坚持宣传教育，·使社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节水保源工作，增强居民的社区意识，确保社区环境干净整洁、空气清新。二是积极开展社区绿化活动。配合城市建设，积极动员单位、居民开展拆围补绿、破墙透绿、辟地造绿、见缝插绿、户户植绿等活动，形成常年见绿、春色满园的优美环境。三是加强对各类传染病的防治，提高社区居民的身体素质，保障社区居民的身心健康。四是加强社区无障碍设施建设，为社区残疾人生活出行提供方便，努力营造优美的社区环境。

五、居民和谐相处

居民之间的和谐相处不仅是建设和谐社区的重要一环，也是社区管理工作的基础性工程。社区不是家庭，没有血缘关系和亲缘关系;社区也不是单位，不存在经济利益关系。但社区应该相信眼泪，应该同情弱者，应该具有更多的人情味，体现人与人之间的关爱，给更多的人以关怀和温暖。如果说社区环境优美是给居民创造良好的外部环境，那么居民和谐相处的定位就上升到了心理的层面，这是在社区管理中突出社区和谐主题的重要体现。因此，要实现居民和谐相处这一目标，就应在加强宣传教育的同时，建立大范围、多层次的志愿者服务制度，并实实在在地开展好各项服务活动。尤其对老年人、残疾人、优抚对象、下岗职工等弱势群体，更应给予更多的关爱，做到不冷落、不放弃每一个需要帮助的人，促进社区内家庭、邻居及人与人之间的和谐，努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境，使每个人都能在社区里找到温暖。居民的法制意识。二是采取多种手段，深入实际，全面准确掌握社区情况，有针对性地采取安全防范对策，提高安全防范水平。三是采取多种方法，建立健全社区矛盾协调机制，引导居民以理性合法的形式表达自己的利益需求，妥善解决矛盾纠纷，自觉维护社区的安定团结。

三、服务功能配套

社区服务是社区管理的龙头。不断拓展社区服务领域，逐步完善配套的社区服务功能，并不断提高服务水平，是社区居民安居乐业的前提。社区服务的目标应定位在为居民提供配套服务上，使居民感到方便，所需的服务都能在社区内找到。社区服务不等同于商业服务。

商业服务是按照市场竞争原则，以追求自身利益最大化为出发点，以盈利为目的;社区服务则应，以满足居民最大利益为出发点，以无偿、低偿为主，部分实行有偿服务。比如，充分利用社区的资源优势，将各种资源有机地加以整合和共享;或者成立社区志愿者服务队伍，为社区低收入家庭提供一些必要的低偿的生活服务，或者为无收入者提供无偿服务。

四、社区环境优美

社区环境优美，不仅是社区管理工作正常运行的重要基础，也是促进人与自然和谐相处的需要。作为社区居委会来说，要让所辖区域的居民住得舒适、愉快，就应该在优化社区环境上下工夫，常抓不懈。重点应做好四个方面的工作：一是采取多种形式，坚持宣传教育，·使社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节水保源工作，增强居民的社区意识，确保社区环境干净整洁、空气清新。二是积极开展社区绿化活动。配合城市建设，积极动员单位、居民开展拆围补绿、破墙透绿、辟地造绿、见缝插绿、户户植绿等活动，形成常年见绿、春色满园的优美环境。三是加强对各类传染病的防治，提高社区居民的身体素质，保障社区居民的身心健康。四是加强社区无障碍设施建设，为社区残疾人生活出行提供方便，努力营造优美的社区环境。

五、居民和谐相处

居民之间的和谐相处不仅是建设和谐社区的重要一环，也是社区管理工作的基础性工程。社区不是家庭，没有血缘关系和亲缘关系;社区也不是单位，不存在经济利益关系。但社区应该相信眼泪，应该同情弱者，应该具有更多的人情味，体现人与人之间的关爱，给更多的人以关怀和温暖。如果说社区环境优美是给居民创造良好的外部环境，那么居民和谐相处的定位就上升到了心理的层面，这是在社区管理中突出社区和谐主题的重要体现。因此，要实现居民和谐相处这一目标，就应在加强宣传教育的同时，建立大范围、多层次的志愿者服务制度，并实实在在地开展好各项服务活动。尤其对老年人、残疾人、优抚对象、下岗职工等弱势群体，更应给予更多的关爱，做到不冷落、不放弃每一个需要帮助的人，促进社区内家庭、邻居及人与人之间的和谐，努力形成团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境，使每个人都能在社区里找到温暖。