一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神及中央经济工作会议精神，以学习实践科学发展观为主题，以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效，创优发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范执法行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能建设和作风建设方面存在的突出问题。力争在短时间内使办事效率明显提高，特别是行政审批时间在中部甚至在全国最短；工作作风明显转变；履职能力明显增强、公共管理和社会服务明显改进。

二、实施范围和方法步骤

1、实施范围：

全省乡镇以上党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、人民法院、检察院、人民团体和具有公共管理的单位以及社会服务的机关及其工作人员。

2、方法步骤：

一是学习动员阶段（1.4-2.28）

二是组织实施阶段（3.1-10.31）

对九项重点工作进行任务分解的同时，提出解决八个方面的问题：一是官僚主义，推诿扯皮，效率低下；二是部门利益驱动下的三乱；三是“中梗阻”“小鬼难缠”现象；四是不给好处不办事的吃拿卡要问题；五是履职能力缺位、失位、错位；六是服务意识和法务态度差的“三难”问题；七是不守信用，失信失诺，新官不理旧事；八是文山会海，迎来送往，应酬过多的问题。

三是考核总结阶段（11.1-12.31）

3、工作要求：

一是加强领导，明确责任；二是认真受理和处理效能投诉；三是加强监测点的建设；四是发挥典型示范作用；五是加强检查考核力度。