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浅谈如何做好公路监理工程师
摘要：在公路工程施工中,监理工程师扮演着非常重要的角色。公路工程施工监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收三个阶段。
关键词：公路;监理工程师
中图分类号：T-29文献标识码： A 文章编号：
引言
监理工作，有人说好做，有人说难。现实中的监理工作是什么样呢?其实我们知道，业主和承包商是直接的合同关系，以及更直接的利益关系，监理只是相对独立的第三方，在形势一片大好的时候，双方都认为没有监理会更好一些，在工程遇到困难(来自质量、进度和费用安全各等方面)的时候，不管是来自那一方面的人，第一个就会想到监理问题，此时，监理成为该项目最重要的一个管理环节被提上议程。那么怎样才能做好监理工作呢?
一、开工前的施工准备工作
工程开工前，监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是;
1.安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。
2.是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
3.施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。
4.是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。
5.施工场地布置是否符合有关安全要求。
6.生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。
7.施工人员安全教育计划、安全交底安排。
8.安全技术措施费用的使用计划。
二、施工时的措施
监理应在确保质量和安全的基础上，以计划控制为主线进行。监理工程师应要求施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正。
1、计划编制
监理工程师应要求施工单位在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时间参数。总体进度计划和月进度计划中应绘制资金流量S曲线图。
2、计划审批
监理工程师应在合同规定的期限内审批是施工单位提交的进度计划。总体进度计划应由总监理工程师审批;月进度计划等应由驻地监理工程师审核并报总监办。经批准的进度计划作为进度监理的依据。
3、计划检查
监理工程师应根据进度计划检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价。评价结论写入工程监理月报。
4、计划调整
①对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际工程进度明显滞后于计划进度且施工单位未获得延期批准时，监理工程师必须签发监理指令，要求施工单位采取措施加快工程进度。需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报监理工程师重新审核。
②施工单位获得延期批准后，监理工程师应要求施工单位根据延期批复调整工程进度计划。调整后的工程进度计划应报监理工程师审批。
③由于施工单位自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后施工单位未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向建设单位提交书面报告，并按合同规定处理。
④建设单位或施工单位提出工程进度重大调整时，应按合同或签订的补充合同执行。
5合同其他事项管理
①工程变更
施工单位要求工程变更时，应提交变更申报单，报监理工程师审核，按施工合同要求须由建设单位批准的隐蔽工程的变更，还应会同建设、设计、施工等单位现场共同确认;建设单位要求工程变更时，监理工程师应按施工合同规定下达工程变更令。变更费用应按施工合同约定计算，合同未约定的应由合同双方协商确定。
②工程延期
监理工程师应对符合合同规定的延期意向或事件做好现场调查和记录，在施工单位提出正式延期申请后，对延期原因、发展情况、结果测算等资料进行审核并报建设单位。
③费用索赔
监理工程师应对施工单位提出的符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告建设单位。
三、施工结束交工验收
1、审查交工验收申请
监理工程师应按合同及有关规定要求，审查施工单位提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况;施工自检结果;各项资料的完整性;工程数量核对情况;工程现场清理情况等。
2、评定工程质量与编制监理工作报告
监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按有关规定编制监理工作报告，并提交建设单位。
3、参加交工验收
监理工程师应参加建设单位组织的合同工程交工验收，接收对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助建设单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。
4、签认交工结账证书
合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报建设单位批准。
5、签认最后支付证书
监理工程师收到施工单位提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经施工单位认可后，由总监理工程师签认并报建设单位审批。
6、参加工程竣工验收
监理单位应参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。
四、文件与资料管理
1、监理文件与资料管理
①监理机构应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据工程建设需要建立文件资料的计算机管理系统，对文件资料进行管理。
②监理工程师应建立材料、试验、测量、计量支付、工程变更、安全、环保等各项台账。
③监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完善、妥善存放和保管。
④监理资料应内容完整、填写认真、审批意见与签认齐全。
2、监理文件与资料内容
①监理文件与资料
监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。
②监理管理文件与资料
包括监理计划、监理细则等。
③质量监理文件与资料
包括质量监理措施、规定及往来文件、试验检测资料、监理抽检资料、交工验收工程质量评定资料。
④施工安全监理与环保监理文件
施工安全监理与环保监理文件应包括安全管理的规章制度、措施、会议记录、检查结果、安全事故的有关文件及施工环境保护规划、环境保护措施、环境保护检查等。
⑤费用监理文件与资料
包括各类工程支付文件、工程变更有关费用审核工作、工程竣工决算审核意见书等。
⑥进度监理文件与资料
包括进度计划审批、检查、调整有关文件;工程开工/复工令及工程暂停令等。
⑦合同管理文件与资料
包括施工单位办理保险的有关文件、延期索赔申请、分包资质资料、延期和索赔的批准文件、价格调整申请及批准文件等。
⑧工程监理月报
监理工程师每月应向建设单位和上级监理机构报送工程监理月报，其内容包括：本月工程概述，工程质量、进度、安全、环保、支付、合同管理的其他事项，合同执行情况，存在的问题，本月监理工作小结等。
⑨监理工作报告
工程结束时，监理工程师应提交监理工作报告，其内容包括：工程基本情况，监理机构及工作起止时间，投入的监理人员、设备和设施。关于工程质量、安全、环保、费用、进度监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。
3、监理文件与资料归档
①监理归档文件必须完整、准确、系统地反映工程监理活动的全过程。
②监理文件归档与保存应符合国家及部、省主管部门的有关规定。
③不列入归档的监理文件与资料也应分类整理，与工程直接相关的文件资料，竣工后移交建设单位保管。
五、结语
建设工程质量事关国计民生。实践证明，监理工程师在控制工程质量、进度、费用三大方面及维护业主与承包商双方权益和协调关系方面越来越起到重要桥梁作用。作为监理工程师要有良好的职业道德，遵纪守法，要具有完善的知识结构，在工程监理中要严格执行验收规范操作规程和质量检验评定标准，从各方面采取措施，预防和控制工程质量的各种因素，使工程质量符合设计要求，更好的为公路建设服务。
参考文献：
《公路工程施工监理规范》JTG G10-2006
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