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基层党建 通报范文一

关于2015年上半年全区基层党建工作的督 查 通 报

根据区委的统一安排，7月6日至7月14日，区委组织部、区督查局组成2个督查组，采取听取汇报、实地督查、查阅资料等方式，对全区17个乡镇(街道)、龙岭工业园以及区教育局等10个区直单位落实2015年党建工作任务情况进行了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

2015年以来，全区各部门、单位按照区委的统一部署，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》(益赫发〔2015〕1号)和《赫山区2015年组织工作要点》(益赫组发〔2015〕1号)等文件精神，建立健全党建工作责任制，积极开展基层组织建设“规范提升年”活动，狠抓基层党建工作任务的落实，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

(一)抓组织领导，党建工作意识进一步加强。一是各单位都将党建工作摆到重要位置，纳入议事日程，均召开了专题会议，认真学习研究区委一号文件，确定目标，分解任务，强化措施，层层落实，形成了一级抓一级的工作格局。二是各单位一把手积极谋划党建工作，主动承担党建工作第一责任人的职责，党建工作的针对性和实效性逐步提升。三是各乡镇(街道)和龙岭工业园均出台了村(社区)工作绩效考核办法，考核结果直接与评优评先挂钩，实行村(社区)干部结构性报酬发放制。牌口乡召开党建工作推进会，发文明确村级组织员专门从事党建工作。欧江岔镇党委一班人带队督查全镇所有村(社区)党建工作任务落实情况。岳家桥镇班子成员带领机关干部逐村调研走访找问题，并分类处理。沧水铺镇党委书记带领班子成员对村(社区)班子成员逐一走访、谈心，并为每个村安排了2万元党建专项工作经费。区教育局工作部署到位，资料整理规范，党建工作载体与教育系统实际有机结合，促进了全局工作的开展。赫山公安分局、区水务局通过加强党建工作改进工作作风，提升了部门形象，提高了工作效率。区卫生局结合行业特点，以“五好单位”创建为总抓手，全面推进各项工作。

(二)抓教育管理，党员队伍素质有一定提高。一是严把“入口”，疏通“出口”。被督查单位全面实行了“群众推优入党”工作法，确定入党积极分子和发展对象都经过群众推优程序，确保发展党员工作依规有序进行。各单位组织党员学习了《益阳市赫山区处置不合格党员工作实施细则(试行)》，为下一步开展不合格党员处置工作奠定了基础。二是加强了流动党员管理。已经建立流动党员区、乡镇(街道)、村(社区)三级管理台账。三是严肃党内组织生活，绝大部分的单位“三会一课”制度坚持得较好，及时将工作开展情况记载在党支部工作记录本上。四是加强党员教育。各乡镇和相关街道积极开展农村党员冬春训工作，有方案部署、有措施推进、有工作总结。欧江岔镇加强入党积极分子管理，给每位入党积极分子统一集中建档。泉交河镇、笔架山乡、岳家桥镇、新市渡镇、沧水铺镇党员冬春训活动开展较实。泥江口镇“七一”庆祝活动党员群众参与面广，参与热情高。会龙山街道积极采取措施，对改制企业党员进行撒网式摸排、规范化管理、亲情化服务。

(三)抓规范建设，基层组织基础逐步夯实。一是规范党组织设置。开展了党组织组建和发挥作用情况调查摸底，对因党员流出、不发挥作用的“空壳”党组织及时撤销，对达到成立党组织标准的及时建立。龙岭工业园根据园区企业实际情况，党组织撤、建程序规范，力度较大。二是强化后进整顿。按照“六个一”的要求对软弱涣散党组织进行集中整顿，列出问题清单，分类整改，逐个巩固。鱼形山街道班子成员集中上门会诊，联点领导积极参与帮扶，村级班子认真整改，软弱涣散党组织整顿出实招、收实效。三是推进基层治理制度化。绝大部分村“四位一体”和社区“一体三化”治理机制运行良好，干部值班坐班常态化。四是开展了村、社区活动场所规范化建设示范点创建工作，规范场所标识，规范功能布局。泉交河镇竹泉山村、会龙山街道南站社区的规范化建设示范点创建工作获得市委组织部的充分肯定。五是加强村(社区)后备干部队伍建设。各乡镇(街道)和龙岭工业园按照每个村(社区)1至3名的要求，建立了村(社区)后备干部人才库。沧水铺镇党委发文明确后备干部，实施跟踪培养，动态管理。六是做好“第一书记”选派工作。各乡镇(街道)、工业园下发了“第一书记”任命文件，进行了岗位培训，指导驻村开展工作。七是规范台账资料。大部分党支部按要求记录了《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》。衡龙桥镇、沧水铺镇、鱼形山街道每项工作均有记录，台账规范、资料齐全。

(四)抓示范带动，党建工作活力不断增强。被督查单位积极抓工作载体创新，打造了一批党建工作品牌。牌口乡张家塘村、陈北塘村积极探索党员义工认领“三公”服务工作机制。八字哨镇开展了党代会年会制试点工作。沧水铺镇将村级财务监管服务外包，创新了村级财务管理。会龙山街道志溪河社区打造“十分钟必到党员便民服务圈”。金银山街道西流湾社区加强社区服务中心建设，推出家政服务项目。桃花仑街道铁铺岭社区建立爱心超市。赫山街道银东社区以服务型党组织建设为抓手，为党员群众提供多元化服务。区政务中心开展“党员示范岗”评选活动。区人社局社保所开展“三优一满意”优质服务窗口创建活动。

二、存在的问题

从督查情况看，大部分单位较好地完成了各项工作任务，但仍存在一些不容忽视的问题，与区委的要求还有一定差距。

一是重视程度还不够高。一些单位对党建工作重视不够，认识不足，存在重经济轻党建的思想，党建工作流于形式，总是强调工作中的客观困难，没有在主观方面努力寻求解决困难的办法;有些党务干部对党建工作热情不高，存在工作不实、被动应付的现象，习惯于应付上面布置的工作任务，工作思路不清，无特色，无亮点。

二是工作落实不能完全到位。区里先后多次召开会议对基层党建工作进行安排部署、调度推进，但有些单位仍存在会议安排部署多、督促检查少，传统工作方法多、创新落实措施少的问题。流动党员的管理不到位，有的流动党员联系电话都没有，没有组织开展活动;有的党务干部对发展党员工作程序不熟悉，处置不合格党员存在畏难情绪，持观望态度;在职党员到社区报到服务，只到社区报到，没有为基层为群众服务;农村党员冬春训、“第一书记”的培训、落实基层民主管理制度、推行基层党组织服务机制流于形式;坚持“三会一课”制度不到位;整顿软弱涣散党组织方案针对性和可操作性不强，整顿工作没有按照“六个一”的要求进行;加强后备干部培养、发展村级集体经济仅仅满足于建立一个台账;有的村级活动场所标牌标识不规范;农村党员远程教育站点运行率普遍不高。

三是基层党建示范点创建不够深入。存在缺乏支撑创建工作的活动载体、内涵不够丰富、宣传推介力度不大、示范点创建与中心工作结合不紧、示范带动作用不够明显等问题，一些单位基层党建示范点创建工作仅仅停留在“口头上”。

四是部分单位台账资料不规范。一些单位平时不注重图文资料的收集、整理、归类工作，台账资料不齐全，整理不规范。有的党支部没有按上级的要求对区委组织部统一下发的三本记录本进行记录，有的记录只有提纲式内容，过于空洞。八字哨镇、兰溪镇、新市渡镇资料整理不及时，未分类编序，部分资料不全，工作完成情况不理想。龙光桥镇部分村党支部及部分区直单位机关党支部没有按要求使用《党支部工作记录本》。

三、下阶段工作要求

下半年，各单位要认真对照区委一号文件要求，进一步理清思路，落实责任，强化措施，狠抓落实，确保完成各项党建工作任务。

一要进一步提高认识，明确责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断健全和完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制。各级党组织书记要进一步增强工作主动性和自觉性，率先垂范，带头深入基层抓调研、抓指导、抓落实、抓联系点建设，真正把自己摆进去，一级带一级，层层抓落实。

二要进一步突出重点，狠抓落实。各单位要对照这次专项督查中发现的问题，查漏补缺，逐项整改。根据年初确定的党建工作目标任务，突出重点，狠抓落实。要进一步加大党费催缴力度，按时足额缴纳到位;严格按计划做好发展党员工作，严把程序关、质量关;全面开展处置不合格党员工作，动真碰硬，抓出实效;完善流动党员管理台账，切实加强流动党员的联系和沟通;严格落实“六个一”措施，将软弱涣散基层党组织整顿到位;要对照《村、社区办公场所规范标准》，规范村(社区)办公活动场所布置、功能布局、标牌标识;重点扶助53个集体经济“空白村”、薄弱村，跟踪管理，定期调度，清零一个、销号一个。

三要进一步创建品牌，示范带动。各级党组织要按照“活动经常开展、作用发挥明显、资料台账规范、工作具有特色、党员群众满意”五个方面的要求，积极探索创新党建活动载体、挖掘内涵，明确标准，着力打造一批示范村、示范社区、示范机关、示范学校、示范企业等，发挥示范点的带动、辐射作用，不断激发基层党建创新活力。

四要进一步细化工作，完善台账。各级党组织要根据工作内容，及时归档整理相关资料，分类汇编成册，做到目录清晰，内容齐全。村党支部要按要求认真记录好《党支部工作记录本》、《村民议事会、村务监督委员会工作专用记录本》和《远教工作记录本》三本台账，其他党支部要认真记录好《党支部工作记录本》。各乡镇(街道)、龙岭工业园党(工)委和各行业党组(党委)要及时进行业务指导，并督促党支部使用好记录本。

五要进一步加强宣传，推介典型。各级党组织要充分重视和发挥宣传阵地的作用，及时报送党建工作情况，推广各单位开展基层党建工作的好经验、好做法，充分发挥典型宣传、舆论引导的应有功效。

基层党建 通报范文二

中共金塔县委组织部关于上半年全县基层党建工作交叉检查情况的通报

各乡镇党委、县直各党(工)委：

为推动全县基层党建重点工作深入开展，8月3日至6日，全县统一组织各乡镇党委书记和县直党(工)委书记、专职副书记、党务专干对全县2015年新确定的34个党建示范点进行了交叉检查，现将交叉检查情况通报如下：

一、主要特点

从交叉检查情况来看，全县各党(工)委认真贯彻落实党要管党从严治党工作要求，紧紧围绕市委“五做五加强”和县委“五抓五提升”工作部署，聚焦基层党建责任制落实，抓基层党建工作思想上重视、思路上清晰、措施上得力，做到了党建工作与中心工作同向发力、互推共促，概括起来主要有以下六个方面的特点：

(一)基层党建责任制进一步靠实，较好解决了“谁来抓”的问题。各党(工)委按照“三严三实”要求，主动把基层党建摆在全面从严治党具体实践的战略高度来谋划部署、强力推进，以基层党委书记专项述职评议为抓手，抓实“三级联述联评联考”制度和党建责任清单落实，靠实了党委书记、副书记、下属党支部书记抓基层党建的主体责任、第一责任和具体责任，形成了人人肩上有责、层层传导压力的党建工作责任体系，各级党组织的主业意识进一步增强。羊井子湾乡党委将责任清单以“千分制”量化考核，使考核更加严格，责任更加明确。大庄子乡党委在抓好《党建目标责任书》落实的同时，按月制定《党建工作计划表》，每季度下发《党建重点工作任务清单》。古城乡、三合乡、鼎新镇、教育局、卫生和计划生育局等党委建立健全了党建考核评价机制，坚持每季度一次党建调研、半年一次党建督查、全年一次党建考核制度，使谋党建、管党建、抓党建制度化、常态化，为基层党建各项任务的全面完成提供了有力的制度保障。

(二)基层党建工作思路进一步明确，较好解决了“抓什么”的问题。各党(工)委积极适应新形势，不断开拓工作视野，超前谋划思考，定期研判分析，制定措施办法，实现了党建工作由过去被动抓、盲目抓，向主动抓、有目标抓的转变。鼎新镇党委制定了《党建工作三年规划》，使党建工作的思路更加清晰、任务更加具体、重点更加突出。西坝乡立足文化大乡优势，确定了以文化引领党建的工作思路，实现了党员教育管理由简单化、一般化向内涵型、提升型转变。三合乡党委大力实施“素质提升、旗帜示范、党群连心、创业富民、党员先锋”五大工程，使党建工作接了地气，注入了活力，党组织和党员的先锋引领作用发挥的更加充分。林业局党委提出了“一个围绕”、“两个坚持”、“三个从严”的党建工作思路，以党建工作引领中心工作，实现了党建与中心工作两促进、两不误。

(三)基层党建工作载体进一步创新，较好解决了“怎么抓”的问题。各党(工)委坚持把理念创新、机制创新、方法创新与服务型党组织创建有机结合起来，注重把党建目标任务、实现方式融合到具体的实践载体中，使党建的活动载体更加富有实效、充满活力。金塔镇党委、东坝镇党委积极探索以党组织、党群服务工作站、党小组、村组干部队伍、党员先锋队伍“五位一体”的农村党建网格化、精细化服务管理模式。中东镇营田地村党总支构建了企业出钱建棚、农户租棚、支部提供统一生产监督服务的“企业+产业支部+农户”党组织设置新模式，有效解决了农民在产业致富发展中资金缺乏和服务缺失的问题，实现了党员群众和企业的互惠双赢。羊井子湾乡党委结合“双联”和精准扶贫行动，开展了“三联四帮五到户”先锋富民行动，凝聚起党群联动发展强大合力，移民致富脱贫步伐明显加快。城市街道党(工)委大力推行“支部进楼院、党小组进楼栋”，全力延伸党组织服务触角，楼院党支部建设稳步推进。

(四)服务型党组织建设进一步推进，较好解决了“最后一公里”问题。各党(工)委把服务群众、服务发展作为党建工作的出发点，不断夯实党建服务阵地、拓展服务平台、提升服务能力、创新服务方式，推动了基层党组织在强化服务中更好地发挥引领作用。城市街道党(工)委实施网格化信息党建管理模式，深化“民情流水线”工程，完善服务体系，创新服务机制，全力打造“一刻钟服务圈”。大庄子乡党委依托村组党群活动室，着力推行“代理办、集中办、平台办、入户办”四种服务模式，搭建了党员一线服务群众的新平台。金塔镇、中东镇、鼎新镇、西坝乡等党委，把党建活动由传统的开会议事、组织学习向访民情解民忧、入户慰问服务等形式延伸，使服务为民的形式更丰富、更具体。县中医院、国税局党支部以争创“党员示范岗”、“青年文明号”、“优质服务标兵”等活动为载体，激发了广大党员为民服务的热情，服务质量和服务水平得到有效提升。

(五)基层党建科学化水平进一步提升，较好解决了党员“教育管理难”的问题。各党(工)委把党员管理教育作为推进党建工作夯基础、提水平的发力点，以严格党员民主评议为突破口，以抓实“党建活动日”为载体，规范评议程序和标准，丰富党员活动内容和方式，真正让党员在民主评议和党建活动中红了脸、流了汗，党员的宗旨意识、纪律意识明显增强，党员的先锋作用、引领作用得到有效发挥。金塔镇、航天镇党委推行每月“党建活动日”制度，突出“四个结合“：把党建活动与寓教于乐的学习教育活动相结合、与丰富多彩的文化教育活动相结合、与形式多样的技术培训相结合、与党员”十面旗“评议活动相结合，把广大党员吸引到了党的教育阵地中来，形成了富有时代气息的制度化、规范化的党员教育管理新模式。大庄子乡、西坝乡、羊井子湾党委创新党员民主评议方式，建立在家党员、老弱病残党员、流动党员管理台账，分类设定评议标准，使评议结果更加准确、科学，增强了评议的针对性和实效性。金塔镇党委对评出的优秀党员，在政治荣誉、产业发展和评优树模上优先倾斜，充分调动了党员先锋模范作用的发挥，实现了党员权利与义务的对等。县直机关工委、城市街道党工委、工业园区党工委、住建局党委组织党员群众以“学习日”、“示范日”、“服务日”、“走访日”为主题，开展形式多样的党员主题活动，激发了广大党员的争先创优热情。县环卫所党支部开展了“人人争当‘环卫标兵’争夺10面旗”活动，把评议结果与环卫工人工资挂钩，通过“日检查、周小结、月评比、年总结”，增强了党员的先锋意识，激发了职工的工作积极性。

(六)基层党建各类资源整合利用进一步突显，较好解决了党组织“服务能力弱”的问题。各党(工)委自觉把围绕中心、服务大局作为基层党建工作的出发点和落脚点，加强基层各类资源的有机整合，推动了党建资源转化为发展优势、党建统筹力转化为服务牵引力。中东镇官营沟村党总支立足村情发展实际，审时度势提出土地流转加劳务输转“两条腿走路”发展模式，采取党员干部带头流转、合作社组织流转、企业流转等多种形式，整合土地使用资源，促进了农业规模化、产业化，加快了农民增收步伐。三合乡党委依托大柳林现代农业产业园区的技术优势、资金优势，及时建立了园区产业党支部，通过发挥党组织和党员引领示范作用，使农户在较短的时间里解放了思想、掌握了技术、鼓起了钱包，并利用学来的技术和积累的资金，组织引导农民建立了自己的产业园。羊井子湾乡探索建立了以“党支部+产业示范园区+专业合作社+党员示范户+农户+市场”为主要内容的“1+5”党建富民模式，通过党员发挥带头种植、带头学习技术、带头外出销售“三个带头”作用，开辟了党建与产业同向发力的新路径。东坝镇党委按照“网格化管理、组团式服务”的原则，积极开展“党建进组、服务入户”工作，把党小组设在产业链、专业合作社上，将合作社在技术、信息、市场方面的优势与党组织有机结合起来，使党小组与协会、协会与农户实现了互促共赢。

二、存在问题

从交叉检查情况来看，各党(工)委上半年基层党建工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是抓党建主责意识还不够强。个别党组织书记对抓基层党建工作思想上重视程度不够，工作上还没有真正放在心上、抓在手上，责任靠的不实，压力传导不够。个别党(工)委党建工作制度落实的不够好，有计划安排，但没有跟踪指导和督促检查，下属支部党建工作被动抓、应付抓的现象依然存在。二是党建工作思路不够清晰。个别党(工)委对党建工作深入思考谋划和研判分析不够，“抓什么”、“怎么抓” 和“不会抓”、“抓不实”的问题还没有破题。个别党(工)委“两手抓”的关系处理不好，工作规定动作不到位，自选动作无特色，存在党建工作与业务工作“两张皮”的现象。三是党员管理教育还不够严格、党建基础资料还不够规范。个别党(工)委“三会一课”、党员民主评议制度坚持的不够好，图形式走过场、蜻蜓点水的现象依然存在，对党员管理教育缺乏有效手段。《两册》、党员发展全程记实，以及党建专项述职整改问题和软弱涣散党组织整顿等相关资料，还存在填写不规范、审批不严谨、资料不齐全的问题。四是党建工作缺乏创新。个别党(工)委在工作思路、体制机制、制度措施和活动载体方面，还没有适应党建新形势、新常态的要求，深入思考和总结提炼不够，党建工作缺乏创新力和生命力，处于“平铺直叙”、“涛声依旧”的一般化状态。

三、下一步工作要求

一要凝聚责任共识，进一步增强抓党建的合力。各党(工)委书记要把聚精会神抓党建，作为工作的思想自觉和行动自觉，紧抓落实管党治党责任这个“牛鼻子”，坚持把党建工作摆上重要议事日程，增强主责主业意识，精准传导压力，既要做“指挥员”，更要做“战斗员”，既要“解剖麻雀”，又要“冲锋陷阵”，亲力亲为，久久为功，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作格局。

二要坚持问题导向，进一步增强真服务的功力。各党(工)委要牢固树立围绕中心、服务大局的鲜明工作导向，把深化基层服务型党组织建设，作为当前和今后一个时期做好党建工作的核心任务，增强服务能力，创新服务载体，真正让党组织和党员干部成为富民为民的领头雁、贴心人。要制定整改清单，落实主体责任，着力破解党员教育管理、作用发挥、载体创新、制度落实和党员发展等难点问题，切实解决一批制约基层党建发展的瓶颈问题。

三要创新党建载体，进一步增强抓工作的活力。各党(工)委要紧紧围绕服务群众、引领群众、联系群众等方面大胆探索，勇于创新。把网格化管理、党员十面旗评议、服务代理制、双岗双争、“党员活动日”等行之有效的载体，通过再提炼再创新，着力在抓亮、抓实上下功夫。牢固树立精品意识，着力打造一批学习借鉴意义大、示范引领作用好、指导推广效果好的示范点，全面提升党建工作整体水平。

四要精准对标定位，进一步增强抓落实的动力。各党(工)委要以这次党建交叉检查为标尺，认真对照，精确定位，借鉴经验，查找差距，注重点面结合，形成点上开花、面上结果的工作态势。要按照时间过半、任务过半的要求，对照党建目标责任书，对照检查中发现的问题，对党建重点工作全面开展一次“回头看”，一项一项“过筛子”，一个一个“拔钉子”，看难点是否突破，看短板是否补齐，勇于担当，奋力赶超，全力推动全年党建重点任务落实。要进一步加大督查问效力度，细化党建责任清单，硬化党建措施，强化考核考评，坚持加大考核结果应运力度，形成层层问效抓落实的倒逼机制，推动全年基层党建各项重点任务落地生根，抓实见效。县委组织部将对问题整改情况进行督查，对整改不到位、落实情况不好的党委予以通报批评，并纳入党建目标责任书考核。

中共金塔县委组织部

2015年8月13日

基层党建 通报范文三

关于全市第二季度基层党建工作督查情况的通报

发布日期：2015-08-24信息来源：市委组织部信息作者：办公室浏览次数：1947字号：[ 大 中 小 ]

各镇、街道党委，开发区工委，市委各部委，市级国家机关各部委办局党组，各人民团体党组：

7月17日、7月20日-24日,市委组织部、市直机关工委联合专班采取查阅资料、现场查看、个别访谈等方式，重点对第一季度督查存在问题的基层单位、被列为重点管理对象的基层党组织等15个市直单位、8个镇(街道)25个村(社区)进行随机抽查督办。现将有关情况通报如下：

一、工作进展情况

通过督查了解，第二季度全市各地各单位基层党建工作稳步推进、扎实有序，取得了阶段性成效。一是主动作为意识明显增强。各级党组织书记积极适应党建工作新常态，贯彻落实“四个清单”要求，不等不靠、竞进作为，促进了管党责任落地落实。市住建局、市林业局紧紧围绕中心、服务大局，做到党建工作和业务工作同安排、同部署。七星台镇沈家店村、安福寺镇桑树河村党组织书记带头上党课、带头落实值班代办制度，带领村“两委”班子成员主动作为、谋划发展，发挥了示范引领和模范带头作用。二是阶段性党建工作推进有序。各地各单位结合建党94周年“七一纪念”活动，党员群众服务中心建设、标识标牌清理、社区换届前期调研摸底等重点工作，坚持统筹兼顾、协调推进，较好完成了阶段性工作任务。“七一”期间，各地各单位开展丰富多彩的纪念活动和走访慰问活动，董市镇以“放飞激情、向党献礼”为主题组织开展才艺展演，市直机关工委组织相关单位集中开展“千人志愿服务行动”，深受广大党员干部群众欢迎。市国税局、市林业局、市民政局、市文体局、市国土局、市扶贫办、市电信公司对口帮扶百里洲镇凤梁村党员群众服务中心建设，落实项目资金40余万元。三是基层党建工作方法务本务实。市发改局创新基层党组织基本活动记录，建立“党建纪实录”，对各类会议、学习、活动进行清单式记录，建好党建工作“明白账”。市住建局建立局机关党建工作督查组，对二级单位党建工作进行定期督查督办。问安镇组织农村党组织书记开展“书记讲堂”活动，到宜都市红花套镇、五眼泉镇等地参观考察学习。

二、存在的主要问题

通过督查发现，部分基层党组织仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，个别问题在第一季度督查中已经通报，少数基层党组织未引起足够重视。

一是党务村务公开问题。有的党务村务公开时间不及时，重临时应付，轻长期坚持，许多本该当月公开的内容被拖延，丧失了公开的时效性，一些动态信息公开时效性更差;有的公开场所不健全，公开栏设置不规范、不醒目，过于简陋，部分村公开栏缺少防护措施，往往公布后不久，公示内容便荡然无存;有的公开内容不全面，部分村党务公开盲然，公开规定不明确，公开内容“不痛不痒”，对党员群众关注的热点、重点问题遮遮掩掩，不愿公开甚至不公开、半公开、避重就轻;有的公开形式单一，在公开栏中一贴了事，立卷归档凌乱，不能充分运用会议和民主生活会等各种形式开展全方位、多层次的公开。七星台镇李家岗村、仙女镇桃花垱村、安福寺镇灵芝山村、马家店街道滕家河村等村存在上述部分问题。

二是村干部值班代办问题。部分村未严格按照相关要求落实村干部值班代办制度，不能及时为群众提供代办服务。有的在规定上班时间无人值班，有的值班表张贴室内，无法查看当日值班干部姓名和联系电话。问安镇方家畈村、关庙山村、龙泉堂村，百里洲镇白马寺村、互助村，在督查组进行现场暗访时，党员群众服务中心大门紧闭，无人值班。

三是“书记讲堂”活动开展问题。部分基层党组织开展“书记讲堂”仅停留在书记上党课层面，市直单位表现较突出，对“书记讲堂”的“三讲一评”目的方法不清楚，没有按照相关要求填写“书记讲堂”活动记载表，看不到相关图片资料和记录。

四是在职党员进社区报到问题。一方面，部分社区把自己定位在被动接受的角色，对群众真正需要解决的实际困难没有进行有效收集和整理分类，不能为报到在职党员提供合适的认领岗位。另一方面，部分在职党员对主动进社区为群众提供服务的态度不积极，少数在职党员认为进不进社区参加活动无所谓，只填写了相关表格，而不到社区报到开展活动。

五是上半年党费收缴问题。部分市直单位未按要求及时足额收缴本地本单位上半年党费。截至督查时，在督查单位中，市国土局、市经管局、市水产局、市环保局、国家统计局枝江调查队等单位未将本地本单位上半年党费上缴到指定帐户。

三、有关要求

综合第一季度、第二季督查发现的问题，结合年度基层党建工作部署，各地各单位务必引起高度重视，采取措施加以解决，要树立问题导向，正视问题差距，强化整改落实，为全面完成全年各项工作任务奠定坚实基础。

一是要增强责任意识。按照党建工作年度考核要求，基层党组织过程管理将纳入考核评价的范畴，作为评选“党建工作先进单位”的重要依据。两次督查发现，值班制度和党务村务公开制度落实不到位、会议活动记录不规范等问题频发多发，暴露出少数党组织对问题重视不够、警醒不够。凡是在督查中发现的问题，将作为过程管理“反向”评价依据，并在年度考核测评中严格兑现。

二是要规范过程管理。督查发现，一些重点工作和基本要求都能在基层得到印证和反映，但标准不高、要求不严，缺乏严谨规范，特别是基层党组织基本活动记录簿记录简单、字迹潦草、漏项缺项的问题还比较普遍。各地各单位要树立质量意识、规范意识，加强过程管理、痕迹管理，不断提升党建工作规范化水平。市直机关工委要组织行业相关、业务相连的市直单位党组织书记，市非公企业党工委要组织工业园区、非公企业党组织书记，市直部门党委(党组)要组织二级单位党组织书记定期开展“书记讲堂”活动。各地各单位要积极组织广大党员关注“共产党员”、“枝江党员之家”微信。

三是要持续深入整改。对督查单位已发现的问题，要采取有力措施加以整改，上级党组织要帮助分析问题根源、明确整改责任，杜绝存在问题“屡教不改”。对未被督查的其他单位，要结合本地本单位实际，进行对照检查、举一反三。

中共枝江市委组织部

2015年8月14日