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2016-2017年复员军人退休政策

复员退伍战士系按照兵役法的规定，服役期满离队的士兵。战士退伍以后，有的直接被分配安置工作，有的回乡后又被招收为工人。对于他们参加工作后如何确定工资待遇，国家根据不同时期的经济情况有不同的规定。目前复员退伍战士参加工作后的工资待遇是执行国办发[1987]17号《国务院办公厅、中央军委办公厅关于志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知》的规定。1985年7月，国家机关和事业单位改革了职务等级工资制，实行了以职务工资为主的结构工资制。企业的工资制度也在进行改革，而且企业内部工资分配有了较多的自主权。根据这种情况，这个文件本着按劳分配、同工同酬的原则，规定了较灵活的确定工资待遇的办法。即按照不低于现岗位同工种同工龄大多数工人的标准工资水平的原则确定。这个原则适用于退伍义务兵、复员志愿兵以及其他退伍的战士。当然，各地在执行这个原则规定过程中，都根据当地实际情况加以补充、完善和具体化。

过去，对于复员退伍战士安排工作后的工资待遇问题有过几次规定：1959年4月21日，国务院发出国劳周字第103号《关于复员退伍军人工资待遇问题的通知》。这个通知规定：复员退伍军人参加企业工作(包括当学徒)的，其初期工资待遇，原来是志愿兵的(包括班长级)，可以高于所在单位一级工的工资标准，但是最高不能超过二级工的工资;原来是义务兵的，可以高于所在单位学徒的生活费待遇，但是最高不得超过一级工的工资标准。各地根据这个文件的原则规定，制定了本地区复员退伍军人参加工作后的初期工资待遇标准及评定工资的办法。如北京市规定：初期工资为：义务兵32元，志愿兵40元。初期满3个月，用人单位即应根据其本人的技术水平和劳动表现，评定其正式工资级别。

1967年，处于“文化革命”的混乱时期，出现了乱定工资等级的情况。因此，国务院于1967年颁发的《关于职工转正定级问题的通知》中，对复员退伍军人的工资待遇作出了明确规定：一般的定级工资不得超过二级，其中军龄加参军前的工龄，在8年以上的，可以定为三级。分配当干部的，参照这个水平确定。根据这个规定，各地也都将其具体化，以便在实际工作中执行。如河北省具体规定：军龄加入伍前的工龄不满4年，分配做学徒的，按本工种一级工资标准发给，加上退伍后的工龄满4年，可定为二级工。分配当普通工、熟练工的，经过6个月熟练期，可定为二级工，熟练期间执行一级工工资标准。军龄加入伍前工龄满8年以上者可定为三级工。

在处理复员退伍战士的工资待遇问题时，需明确以下几个问题：

1.复工复职的复员退伍战士，应尽量安排他们回原单位工作，如果重新评定的工资低于其入伍前的工资(标准工资)，应执行入伍前的原工资。并且在他们等待分配工作期间，也应发给工资。不是复工复职的，一般是上半月报到发给全月工资，下半月报到，发给半月工资。

2.服役不满二年中途退伍的战士，安排工作后，分配当学徒、熟练工的，采取军龄加参军前的工龄抵算学徒期限或熟练期限的办法，执行其应执行的学徒生活待遇或熟练期的生活待遇，并按规定执行转正定级工资。服现役满两年以上的中途退伍战士，分配工作后，可按第三年学徒生活待遇或一级工的工资标准执行，并按规定转正、定级。

3.复员退伍战士回乡后又参加工作的，其工资待遇的评定，一般与回城镇的同等对待。

4.关于复员义务兵与退伍志愿兵的工资待遇问题，过去的规定二者有区别，现行规定没有区别。现在确定他们的工资遵循同一原则，都是根据其军龄长短，按照不低于同岗位(工种)同工龄大多数工人的工资等级予以确定。从概念上讲，二者的区别是：目前的义务兵按兵役法义务服兵役的战士;志愿兵则是按兵役法规定服役5年以后，志愿留在部队再服一段兵役的战士。志愿兵的服役期限一般较长，为了照顾他们的生活，部队发给一定的工资。

解读复员军人工资待遇

退出现役的军队干部主要是办理转业手续、安置到地方工作。但是也有少数军队现役副排以上干部由于种种原因需要按复员处理，或本人要求复员，经组织批准，办理复员手续，到地方后由民政部门安置。这种情况称为军队复员干部。在复员干部中，连排职居多，个别也有营、团职的。

复员干部被接收地区安置就业后，其工资待遇的确定不执行转业干部的办法，而是根据复员干部的具体条件及所担任的工作重新评定。1953年12月24日中央人民政府人事部在(53)中人二字第551号《关于军队转业人员待遇问题的补充通知》中规定，军队之复员或回乡转业建业人员，重新参加工作后的津贴、工资级别，应根据其本人的具体条件评定。但对其回乡转业前之军龄应算作工龄予以适当照顾。1957年7月29日国务院议字第33号《国务院关于军队转业干部及复员的副排级以上干部参加工作后工资待遇问题的通知》中又明确规定为：复员的副排以上干部参加工作后的工资待遇应该按照所在单位的工资制度和工资标准执行，并且根据“同工同酬”的原则，予以评定。不能按照军队干部级别与国家机关行政人员工资级别比照表评定。复员干部在参加工作初其一时不好评定的，可以采取临时借支办法，待评定以后多退少补。

上述确定复员干部工资的原则，一直沿用到1972年。由于“四人帮”的破坏，从1969年开始至1975年底将大批军队现役干部错误地按复员处理，他们的工资待遇按国务院、中央军委国发[1972]1号《关于军队复员干部安排工作后的工资待遇问题的通知》执行，即安排当工人的，军龄加入伍前的工龄，不满8年的定二级工;8年至15年的定三级;15年至20年的定四级工;20年以上的定五级工。安排当干部的，按照上述规定的年限，分别定为国家机关行政25级、24级、23级、22级。复员的大专院校毕业生，参照在地方工作的同届毕业生的工资水平评定。

目前，对军队复员干部到地方参加工作后如何确定工资待遇，有的地区参照国办发[1987]17号《关于志愿兵、义务兵退出现役到地方工作后工资待遇问题的通知》的规定，按不低于同工种同工龄工人工资标准的原则确定。