日本首相安倍晋三在首相官邸与自民党副总裁高村正彦等人举行会谈，听取了日本各党派关于筹备天皇退位法案的协商情况。下面是小编整理的日本两院筹备“特例法” 天皇退位或合法化的内容，希望能够帮到您。

日本两院筹备“特例法” 天皇退位或合法化

会谈上，日本众参两院的正副议长表示将于17日总结国会意见，加快考虑推进该法案。

报道称，日本两院正副议长于15日制订了允许日本天皇退位的特例法案，并在《皇室典范》的附则中规定“该特例法符合《皇室典范》”。若此法案能够获得日本各党认可，将于17日正式向安倍提交。对此，安倍在会谈上表示，只要各党认同，内阁也将尊重正副议长的意见，正式进入立法程序。

报道还称，与此同时，两院正副议长还在参议院议长官邸进行会谈，于15日就各党意见进行了协商。

日本天皇为什么没有实权

日本皇室包括天皇及皇族。与中国不同的是，皇室成员并无姓氏，也没选举权，不受日本的户籍法律管理，但有专门的《皇室典范》规定。皇族在在脱离皇籍之后，可根据《皇室典范》规定以宫家名为姓氏。

管理日本皇室事务的机构被称为宫内厅，旧时也称为宫内省、宫内府。宫内厅有职员千余名，受辖于内阁总理大臣，其组员很多都是高官出身的华族。宫内厅除了掌管与皇室有关的国家事务外，也协助天皇接见外国使节与举行仪式相关事务，并保管御玺、国玺。天皇和皇太子及其家族成员的生活费近年大约三亿日元。皇室主要通过股票投资获得收入来源。天皇的皇居中佣人数量不足两百名。

除了皇太子之外，其他皇子在成年或成婚后，会经宫内厅批准建立一个宫家，这与幼时的宫号不是一回事，譬如秋筱宫文仁亲王的宫号是“礼宫”，成年后建秋筱宫。而女性子孙出嫁后即脱离皇籍，随夫家称号或随夫姓。

脱离皇籍的宫家将被授予亲王爵位。亲王是天皇的直系子孙称号，直系三代以内皇子、皇孙称亲王，公主称内亲王;直系三代之外皇孙称王，皇孙女称女王。

由于天皇是日本名义上的最高统治者和国家的象征，只负责执行仪式和凝聚国民人心，并无实际行政权力，加上日本是个典型的男性主义社会，皇族中的女性在产子之后就几乎退下台面颐养天年，直到下一任天皇登基。因此，日本皇太后形同虚设不为世人所知。

天皇作为日本名义上的最高统治者的称号，源于中国道教。道教出于史官，故“天皇”并非道教神仙体系中的虚拟仙号，而是出于史书。现在，天皇是日本国君主的称号，日本国家元首和国家的象徵。天武天皇因喜欢道教而使用“天皇”作为君主的尊号。

公元7世纪之前的日本，没有天皇这种说法，在律令制改革后，人们用“大王”来称呼国家的最高统治者。“天皇”一词起初是一种宗教术语，是中国道教对宇宙的统领者的尊称。在中世纪到近代这漫长的岁月里，“天皇”也绝非对最高统治者们唯一的称呼，帝、院、朝廷、天子、主上都曾是统治者们惯用的称呼，甚至推翻幕府统治、重新掌握国家大权的明治天皇也是在反复思量后才决定采用“天皇”这一称谓的，而在其统治之初，诸如“皇帝”、“天子”这样的称呼也不绝于耳。近代天皇制的形成始于18世纪，尤其是关于天皇制的一些基本概念，是在18世纪以后才出现的。在日本，天皇不是实际的统治者，而只是一个象征。天皇的隔绝尘世，一来不妨碍重臣掌握实权，控制朝政;二来无实权就不会犯什么大错，也不会成为社会矛盾的焦点，这样有利于维护天皇制的长久性和国民对天皇的精神信仰。久而久之天皇也就被神化为日本统一与永存的超凡脱俗的象征，近乎宗教信仰。

天皇作为日本实际最高统治者的时间并不长。自公元6世纪大和国征服本州岛和九州岛的大部分地区后，天皇的权力达到顶峰。但从10世纪开始，日本经历了摄关政治、源平相争、镰仓幕府、室町幕府、安土桃山时代、江户幕府，天皇权力被架空了近一千年的时间。直至明治天皇睦仁才重新掌权。裕仁(昭和)在位时期发动了侵略中国和亚太其他国家的大战。

日本战败后，在美国的主持下建立议会民主制。但为了顺应日本民意，允许天皇作为象征性的国家元首保留下来。1946年，美国迫使昭和天皇裕仁发表了“人间宣言”，承认天皇也与平民无异，只是受国民拥戴的国家象征。现代日本天皇的主要职责是任命首相(内阁総理大臣)，批准法律、政令及条约，召集国会，批准国务大臣的任免，出席礼仪性的外事活动和国家典礼等。

自古以来“皇室”、“皇族”这类词语总有些“高贵冷艳”的味道。在历史的长流中，“君权神授”这一思想令皇室蒙上了一层神秘的面纱，成为至高无上全力的象征。然而时光流转至今，在现代社会中，所谓“皇室”早已不是那个遥不可及的存在。

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