党的建设制度改革汇报
社会是变迁的,制度的改革完善不可避免,深化党的建设制度改革,是确保全面深化改革取得成功的坚强政治保证。下面是小编为大家收集整理的党的建设制度改革汇报,欢迎大家阅读。
党的建设制度改革汇报一
XXXX年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力,按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求,结合本单位实际,对2015年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下:
一、 工作开展情况
(一)加强领导,提高认识。
我局对全面深化改革工作高度重视,始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以最大限度减轻地震灾害损失,保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署,着力推进防震减灾事业改革发展,全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责,服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展,成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组,由局长任组长,负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排,办公室两名工作人员为成员,具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。
(二)夯实地震监测预报基础,提升县域地震监测防御能力。
1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实,加快推进地震预警监测基础设施建设,做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年,省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个,按照省州要求,我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组,会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前,各预警台点建设工作正在加紧施工建设,预计6月底前将全部完成建设任务。
2.以高度的责任感,开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月,先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次,请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次,确保仪器正常运行、网络畅通,观测数据连续有效,为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。
(三)创新防震减灾科普知识宣传形式,提升宣传效果。
今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求,我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展,以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机,组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。
一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式,向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册,县级相关部门参加了启动仪式,拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕,营造了浓厚的宣传氛围。
二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识,宣传覆盖率达85%以上。
三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震,远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲,参会人员受益匪浅。
四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。
五是各中小学校按照年初安全教育工作计划,将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容,以班为单位,每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座,提高了学生应对地震灾害的能力。
(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作,增强学校师生防震减灾意识,提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔2015〕3号),决定新增县级防震减灾科普示范学校3所,目前,此项工作正在开展,9月30日前完成创建任务。同时,我局还落实资金2.9万元,对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。
(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查,提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁,最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失,确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求,提升地震安全水平,我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定,全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施,严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度,确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求,颁发建设工程许可证的项目,备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件,完成年计划的50%。
(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排,抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废,实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来,对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理,按照职权法定、简政放权、精简效能的原则,以已经公布的行政职权目录为基础,对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并,对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时,增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中,行政处罚10项,其他行政权力2项。
(七)结合本单位实际,认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。
1.加强正风肃纪教育,构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神,深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,在职工中开展警示教育,用反面典型案例警醒职工,提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性,筑牢拒腐防变的思想防线。
2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。
3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理,我局不存在吃空饷人员,公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆,不存在公车私用等情况,更不存在用公款出国出境旅游的情况。
4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则,依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息,实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通,让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化,及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序,在规定时限内完成行政审批事项办结工作。
5.配合相关部门,开展专项治理,确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向,积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争,铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,加大反邪教警示教育,配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动,配合网格化管理工作,推动全县社会治安形势持续好转。
二、存在困难和问题
(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前无领导主持工作,加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。
三、下一步的工作打算
(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。
(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所,在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。
(三)按照“谁执法谁普法”要求,完成防震减灾法制宣传培训1场次,开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。
(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求,完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作,报县政府批准后印发,并报州防震减灾领导小组办公室备案。
(五)积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。
党的建设制度改革汇报二
今年以来,特别是近段时间,xx的人气很旺。x卫书记3月底到xx调研,对我们的各项工作给予了充分肯定,xx干群士气高涨,精神振奋。同时,基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作,形成了“高人”指点,“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月,全县财政总收入同比增长20.6%,其中地方财政收入同比增长21.2%,在宏观经济下滑的情况下,xx主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间,我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%,高速公路进出车辆同比增长7.7%,外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气,靖安高朋满座,游客如云,经济形势不断走旺。
20xx年是全面深化改革的开局之年。过去的一年,我县认真按照中央、省委和市委的部署要求,扎实推进全面深化改革工作,抓准了重点、展现了亮点,取得了较好成绩。
一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成,政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托,投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇,得到了省委x卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革,省委常委、省纪委书记周xx在x调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。
二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮,近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次,这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注,去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间,该村致富带头人舒敏璋荣获2015年“全国劳动模范”称号,我们要加大宣传力度,组织全县干部群众向他学习。
三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作,进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势,有力保持了经济社会发展的良好势头。
在看到成绩的同时,也要清醒看到一些不足:
一是对改革的思想认识还不到位,少数部门认为改革离自己很遥远,对改革的重要性、紧迫性、复杂性认识还不足;
二是改革协同性不够,存在部门化倾向,尚未形成合力;
三是改革工作推进力度还不强,改革办与专项小组在推进机制上还需完善。对于这些问题,今天拟定的一系列文件,体现了县委、县政府的高度重视,并将在今后的工作中要逐一加以解决。
下面,就如何做好今年全面深化改革工作,我再讲三点意见。
一、xx跨越发展,唯有改革创新
习总书记指出:“唯改革者进,唯创新者强,为改革创新者胜。”xx要实现迎头赶上,领先超越,出路在改革,动力在改革,成败在改革。
1、要认清形势。
一是有差距。去年全县经济社会发展取得了一定的成绩,我们要自信,但不能盲目自大。要看到经济总量不大的现状还未改变,主要经济指标排名还比较靠后,比如去年财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值分别列全市第9、10、10、9位。同时,同步小康指标还有差距,县统计部门按照25个监测指标初步测算,20xx年全县小康的总体进度为82.9%,其中已经实现的指标有10个,接近实现的指标有5个,还有10个指标完成难度大,同时全县还有贫困人口8864人。
二是有压力。在当前经济形势不明朗的情况下,一方面,企业关注现实利益,缺乏资金新增投入,更加注重自身转型升级,对外扩张意愿减弱;另一方面,我县企业受制于大环境影响,成本上升,效益减少,前期投入项目资金过大,导致资金周转不灵,房地产在全国处于瓶颈状态,实体经济发展困难。从区域竞争上看,前段时间,我带领有关同志前往修水、嘉鱼考察学习,两县在组团式开发、生态移民搬迁、行政服务中心功能提升、体育场馆、市民文化滨水公园建设等方面的发展思路和建设成果,非常值得学习和借鉴。同时,我们周边也存在同质化竞争,奉新正在申报抽水蓄能电站工程,还有许多旅游项目投资商在南昌湾里和靖安之间进行反复比较选择。因此,城市与城市,县与县之间的白热化竞争非常激烈,实现跨越发展压力大。
三是有机遇。x月5日,国务院正式批复了《长江中游城市群发展规划》,靖安是武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群的后花园。随着全省生态文明先行示范区建设上升为国家战略,靖安是昌铜高速生态经济带的排头兵,也是构建南昌、长沙两个“一带一路”重要节点城市的桥头堡。我们要积抓机遇,加速融入南昌大都市圈,乘势而上、顺势而为,谋求更大发展。
2、要明确重点。
一是把握政府与市场这一核心。改革的一项重要的任务就是实现“小政府、大市场”。李总理强调:“用权力的‘减法’,换取市场活力的‘乘法’。”政府的权力用减法,市场的活力用乘法,就是要处理好政府和市场的关系。如何用好政府权力的减法,释放市场活力的乘法,第一是法无授权不可为,政府不能乱作为,不能“吃拿卡要”;第二是法定职责必须为,政府又不能不作为,要加快政府职能转变,加大简政放权力度,推行权力清单、责任清单、负面清单和政务服务网这“三单一网”制度;第三是法无禁止即可为,企业作为市场主体,在市场资源配置中大有作为。近几年来,我县的非公企业发展步伐不断加快,带动了地方经济的发展,我们要大力推动“大众创业、万众创新”,真正做到藏富于民,进一步激活市场经济活力。
二是把握整体与全面这一关键。在规定动作上,20xx年全面深化改革领导小组工作要点和专项小组工作计划,包括经济体制和生态文明体制、民主法制领域、文化体制、纪律检查体制、社会体制、党的建设制度、农村体制等各项改革都要按照规定不折不扣向前推进。在特色动作上,要大力开展 “两转三争”大竞赛活动,充分发挥“两转三争”在全面深化改革工作中的载体、抓手和平台作用。在具体动作上,加快推进足球运动产业、工贸新城建设、昌铜高速生态经济带建设等各项工作,抓住关键,整体推进。
三是把握民生与稳定这一目的。习总书记强调:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”我们要大力促进生态文明建设,认真践行以“河”为贵,以“树”为荣工作理念,全面推进“河段长”和“树保姆”制度,保护好xx的青山绿水。同时,注重发展稳定和民生改善,强化社会保障体系,开展好精准扶贫工作,抓好法治政府建设,维护社会和谐稳定,今年xx月,我县公众安全感测评位列全市第一,全省第二。
3、要凝心聚力。
一是在发展目标上强定力。习总书记多次强调:“我们的改革是有方向、有立场、有原则的,在方向目标上凝聚共识,就是要坚定道路自信、理论自信、制度自信。”国家要增强定力,靖安也要增强定力,目前靖安的发展态势良好,因此更要坚定自己的道路,只有坚定才会取得最后的胜利。有一则寓言故事,讲的是一只狐狸看见一只蜈蚣在用它的一百只脚走路,于是好奇的问蜈蚣用一百只脚是如何走的,要先走哪一只脚再走哪一只脚,蜈蚣很疑惑,它从来没有想过这个问题,结果思来想去,最后却不会走路了。所以,我们也是一样,在发展道路上走的很顺利,就要坚定自己道路,狡猾的“狐狸”很多,在发展目标上,必须始终增强定力。
二是在“最大公约数”上添动力。改革是利益的调整,是思维定式的打破,很多工作“牵一发而动全身”。在改革工作中,我们遇到了许多急难险重的问题,到了啃“硬骨头”的时候。首先,我们要迎难而上,在困难中增长见识,留下记忆。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一样,水泥路好走,但留不下脚印,泥巴路难走,但能留下了脚印。改革工作越难,越要迎难而上,在挑战中增长才干,留下奋斗的足迹;其次,要全方位的考虑,寻找“最大公约数”。日本动画片《聪明的一休》里,有一个一休和武士的小故事。有一天,武士抓了一条鱼,问一休他手中的鱼是死是活,聪明的一休知道武士是想要为难他,就说鱼是死的,武士于是拿出活鱼,一休立即将鱼扔到河里,拯救了鱼的生命。这个故事告诉我们,寻找“最大公约数”,就是要多方权衡利弊,全盘考虑问题,我们任何情况下也不能忘记初衷,要始终围绕发展与稳定的目标,满足最广大群众的整体利益,使改革成果惠及全体人民。
三是在共识共为中聚合力。要整合各方面的力量,通过汇聚发展合力,集中优势兵力打赢歼灭战。譬如人的一只手,做出的贡献再大,如果砍掉,从整体分开,这只手就会腐烂,没有任何作用;当它和身体相连成为一个整体时,才能发挥重要作用。所以,各部门要不断凝聚改革动力,形成发展的合力,整体推动靖安向前跨越发展。
二、聚焦“两转三争”,大力攻坚克难
全县“两转三争”大竞赛是全面深化改革的主阵地,活动启动以来,大家按照活动要求,主动融入大局,迅速往前推进。
1、活动再深入。
一是拉开工作格局。包括足球产业发展领导小组在内的9个领导小组,都在围绕“两转三争”工作任务,通过定期召开调度会、现场会等多种形式,谋划推进,保持机构高效运转。
二是加快工作步伐。我们要以“一万年太久,只争朝夕”的精神,向上跑资金、争政策,向下进企业、到一线解决具体问题。特别是《靖安动态》编印以来,全县上下“比学赶超”的氛围浓厚,各乡镇、各部门都有亮点工作,比如5A景区创建、工贸新城规划、征地工作顺利推进,连天红项目4栋车间厂房基础已完工。招商引资势头良好,举办了两场项目集中签约活动,引进了包括旅游地产、滑雪、电子商务、白酒、啤酒、光伏发电等在内的一批新项目。
三是破解工作难题。随着工作的深入,剩下的都是难题,要认真加以解决。曾经有一位老师对他的三个学生说,一栋房子怎么用最少的钱买东西把它填满?第一个学生买了些茅草把房子填满了,因为茅草便宜;第二个学生装了一盏灯,把灯打开,整个房间充满亮光;第三个学生晚上把窗户打开,月光照进来,洒满房屋,没有花一分钱。这说明开动脑筋、借用外力的重要性,政府的资金是有限的,要用有限的资金去做尽可能多的事。一方面,要发挥银行融资优势,形成良性循环,加快资金周转;另一方面,要采用ppp模式,加强与大型国企的合作,不断打开思维,借力发展。
2、机制要完善。
一是加强调度。坚持以“问题导向式”解决问题,各领导小组要充分做好前期基础工作,以“具体建议式”提交决策,提出科学合理的意见建议。
二是强化执行。邓小平同志指出:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”我们一定要提高执行力,能力和经验不足不要紧,只要用心,一定会创造条件解决困难,提升能力水平,推动工作稳步前进。有这样一则故事,南海有两个和尚准备到普陀山去拜佛,一个和尚说过海要准备船,另一个和尚拿了一个化缘的钵就出发了。一年后,拿钵和尚已经到了,准备船的和尚还没有出发。所以,任何工作都不可能没有困难,只有迅速进入,才能柳暗花明,阔步向前。不付诸实践就只会原地踏步,一事无成。另一方面,我们要做有用的事,马克思讲过这样一个故事,有一个教授坐船,他问船夫,说你懂哲学吗?船夫说不懂,教授说,你50%的生命没有了;教授又问,你懂数学吗?船夫说不懂,教授说那你80%的生命也没有了;最后一个浪打过来,船翻了,那个船夫问教授,你会游泳吗,教授说不会,船夫说那你100%的生命没有了。这个故事告诉我们要做具体的事情,不能坐而论道。公务员不可能什么都懂,但只要涉及到产业发展、招商引资等具体工作,就要多学多问,研究通研究透才能正确应对。
三是明确考核。要用好考核这根“指挥棒”,制定好“两转三争”大竞赛考核方案,引导各乡镇各部门把功夫下在平时,把精力用在扎扎实实、一步一个脚印地干工作上,在全县上下营造一种“你追我赶求发展、瞄准目标抓落实”的浓厚氛围。
3、保障需加大。
一是基础保障。要夯实三个主体,第一政府要发挥组织引领作用,做好改革工作的规划设计,帮助企业解决实际问题,提供政策保障;第二企业是市场的主体,要支持企业开拓市场,转型升级,做大做强;第三群众是改革发展的参与者和受益者,要大力支持全县清洁工程建设,推动全域化旅游;提升自身文明素质,大力发展乡村旅游。同时,我们还要推进基层服务型党组织建设,继续开展好“连心、强基、模范”三大工程,打造好“一线三员”工作法、“白云深处党旗红”等党建品牌。今天的会上研究了靖安县农村信用社改制问题,这也是今年全县改革的一项重点工作,可以说农商银行成立后将成为靖安人自己的银行,改制后贷款审批额度将大幅提高,有利于推进我县实体经济发展。希望有关责任部门要做好清收拖欠不良贷款工作,助推改制成功,不断提升金融支持靖安经济发展的能力。
二是队伍保障。要大力开展“谋事实、创业实、做人事”的三实干部队伍创评活动,结合即将开展的“三严三实”专题活动,进一步激发干部干事创业热情。从整体来说,大家都进入了工作状态,上级领导和群众对靖安发展也充满希望,但是我们还是有差距:有的干部麻木不仁,造成了工作上的损失;有的干部尸位素餐,在其位而不谋其政;还有的干部始终进入不了工作状态,做事不用心,像一只鹦鹉,只能做“传话筒”,根本无法负担起繁重的改革任务。
三是纪律保障。习总书记强调:“要下大气力拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’,使领导干部受到警醒、警示、警戒。”靖安的事业耽误不起,也不允许我们耽误,“两转三争”大竞赛活动进展如火如荼,每名同志要对自己要有一个正确的认识。目前,我县干部的纪律作风情况整体良好,但也存在违反“八项规定”的现象,纪检部门和组织部门要加大明察暗访力度,着力解决作风问题,为靖安发展的主旋律和干部队伍的纯洁性、先进性、坚定性提供坚实的纪律保障。
三、加速融入xx,对接刻不容缓
《长江中游城市群规划》成为国家战略后,长沙、武汉、南昌等城市都在积极对接,三个城市中,南昌的GDP是武汉的三分之一,长沙的二分之一。现在长沙正在构建“3+5”的“大长株潭”城市群,而武汉提出的“1+8城市圈”更是全国的典范。南昌的发展形势日益紧迫,因此南昌大力推动“1+9”一小时经济圈建设,正在着力构建南昌大都市区。靖安作为南昌大都市区的重要成员,加速融入南昌,是靖安发展的必然选择,也是改革发展的重要突破口。
(一)xx怎么定位
按照武汉城市圈的分法,共分为三个区划,第一是核心区,第二是紧密区,第三是辐射区。用一个鸡蛋来比喻它,核心区是蛋黄,紧密区是蛋白,辐射区是蛋壳,而xx在南昌正处“蛋黄”的位置。新的省行政中心今年下半年即将搬迁,到靖安距离只有37公里,靖安属于南昌半小时经济圈。另外,xx山青水秀、风光旖旎、生态良好。因此,xx的定位是“省会核心区,天然后花园”。
(二)xx如何对接
我们提出的“六以理念”、“两转三争”、生态文明建设、生态经济发展与南昌具有很强的互补性和共融性。概括而言,我们的工作具有三个性质:
一是地域性,有地域性才能落地,要始终坚持以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先;实行“河段长”、“树保姆”制度,打好旅游牌,争创国家5A级旅游景区;
二是时代性,紧扣时代才有未来,要把握机遇和节奏,全方位进行对接,加速融入南昌大都市圈;
三是文化性,有文化才有灵魂,要走差异化发展道路,实现互补共融。
(三)xx能做些什么
1、交通一体。
加快形成多线路、大密度的交通网络系统,构建快速便捷通道。要推进南昌经靖安达修水的城际铁路,加快推进同城一体化。抓好三爪仑至庐山西海旅游公路,努力实现九江、南昌、宜春旅游一体化。同时,要加快推进永修经靖安至樟树高速公路、靖安经奉新至高安高铁站一级公路等交通基础设施建设,提升区域合作力度。
2、功能互补。
一是居住区。南昌的房屋均价是9000元左右,而靖安的房屋均价是3900元左右,如果轻轨开通后,来回南昌只需一刻钟时间,工作在南昌,生活在靖安将成为一种潮流。同时,我们要进一步提升功能服务,加强靖安中学和师大附中联合办学能力,将工业园区转化成工贸新城后,全面实现医疗、学校等基础设施的配套,打造承接5万人居住的新区。
二是旅游区。靖安旅游有两个特点:第一是全域性旅游,全县都是一个大景区;第二是所有的产业都围绕旅游定位。“一产助推旅游”,要坚持以旅游的理念经营农业,把农村产品变成旅游产品、休闲食品,把茶园、果园变为采摘园、观光园,大力发展农家乐旅游。“二产服从生态”,再好的项目,如果影响生态、破坏环境,我们都坚决不予审批。“三产激活全局”,坚持旅游兴县,把旅游产业作为主导产业来打造,做强做大产业集群。
三是有机农产品供应区。把靖安的有机大米、高山蔬菜供应到南昌,目前南昌有一个超市叫百果千菜,专营靖安的蔬菜、大米、猪肉,现在开了35家,计划开到100家。
四是养生养老区。靖安远离雾霾、堵车、噪音、食品安全、人情淡漠等“工业时代病”,是一个返璞归真的好地方。“有一种生活叫xx”形成了共识,我们的生活就是回归,第一是回归大自然,尽可能给自己多一点的时间到大自然去,呼吸新鲜空气;第二是回归田园生活,体验当农民的感觉,发展乡村旅游要以寻找乡愁为主题,各个乡镇集镇规划也要体现乡愁和老家的味道,寻找童年的情怀。第三是回归内心,通过禅修静养、参僧拜佛,达到回归内心。
五是运动休闲区。虎啸峡漂流夏天开始营业,中源高山滑雪正在对接之中,马术俱乐部、低空飞行俱乐部项目也正在招商推进之中。我们还要大力推进足球运动产业发展,以足球产业来拉动旅游、带动城镇化建设。今后的旅游做到“一静一动”,所谓“静”,是指参禅拜佛、禅修静养,所谓“动”,是指户外休闲运动。
3、产业相融。
要着力推进生态工贸新城建设,把生态工贸新城打造成为南昌产业转移的重要承接地。要围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地,在扶强做大江硬、杰浩、合力照明等龙头企业的同时,积极吸引南昌相关配套产业合作发展,拉长和延伸上下游配套产业链。
4、经济共建。
xx位于南昌的西边,南昌向东、向南、向北发展都受到了一定的制约,只有向西才有广阔的发展空间。新的省行政中心搬迁后,以此为圆心画一个圆,xx距离圆心37公里,仅半小时车程,xx要与南昌通过交通一体、功能互补、产业相融,最终可以达到经济共建,实现经济一体化。
(四)下一步打算
1、理念上实现一致。融入xx大都市区,要与南昌多沟通、联系,实现互补、共建、共融。还要增强主动意识,进一步转变思想,更新观念,把靖安放到南昌大都市区发展的大局中去谋划接轨,进一步了解研究南昌,增强“融入”的竞争意识和忧患意识。
2、规划上无缝对接。对于交通规划、产业规划和功能规划等各种规划,我们要主动对接,积极争取。结合“十三五”规划编制,要抓紧完成城市总体规划修编,进一步优化空间布局、产业布局和功能布局,以规划的前瞻性和科学性引领发展。
3、政策上主动融合。xx是第二批全国生态文明示范工程试点县、全省美丽乡村试点县、全省低碳工业示范县,在政策上得到了很多支持。要不断深化融入长江中游城市群发展规划的研究,主导接受南昌大都市区的各种辐射带动。
4、招商上注重互补。要引进有实力、有理念的客商,由投资商来负责推介和完成具体相关工作。还要积极“走出去”,在南昌召开项目招商推介会,加强与xx高新技术开发区、南昌小蓝工业园、昌东工业园的产业对接,积极承载南昌项目、人才、技术的梯度转移,拉长产业链条。
同志们,全面深化改革任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们要按照中央、省委和市委的统一部署,把改革具体工作落到实处,取得实效,为推进xx绿色崛起、跨越发展作出新的更大贡献!
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