导语：风险管理能力是商业银行的核心能力，优秀的风险管理能力可以提升商业银行的竞争能力，为其稳健发展保驾护航。作为市场最前沿的基层商业银行，面临更多的风险管理难题和考验。文章通过对加强基层商业银行风险管理的必要性和意义进行阐述，分析当前存在的主要问题，进而结合具体案例提出建议措施。

基层商业银行风险管理研究

商业银行的风险是指在经营过程中，由于受到事前无法预料的情况和不确定因素的影响，使得商业银行的经营结果与预期结果背离、实际收益与预期收益背离，从而导致商业银行蒙受经济损失的机会和可能性。目前，基层商业银行面临的风险主要分为信用风险、利率风险、操作风险和汇率风险。

近年来，风险管理已经成为基层商业银行管理方面的重中之重，尤其是在金融市场新常态下，加强风险管理工作、建设风险管理文化，既有助于基层商业银行及时发现并控制风险，又有助于提升核心竞争力，还有助于在激烈的市场竞争中获取更大的收益，更有助于优化市场资源配置。因此，加强对基层商业银行风险管理工作的深入研究，提高经营管理者的风险管理水平，已经成为基层商业银行经营和发展的内在要求，对于基层商业银行的改革和发展具有重要的理论意义和现实意义。

一、基层商业银行风险管理中遇到的问题

目前，我国基层商业银行在风险管理工作中仍存在许多不足，风险管理文化建设更是刚刚起步。

(一)缺乏正确的认识和系统的理念

风险管理是基层商业银行经营管理中的重要环节，这就要求相关从业人员首先要对其有一个正确的认识，在日常操作过程中要有系统的理念。在银行的经营过程中，风险是不能被消除的，只能对其进行全方位的跟踪和识别，进而防范或者规避它。但是在我国基层商业银行中，对风险管理的认识、对其和经营管理之间关系的认识，仍然有不小的差距。一是在具体的风险管理方面，有些商业银行不能及时更新风险管理理念，对风险政策的理解和认识不到位，缺乏对其全面性、系统性的认识，仍以信用风险管理为主，而对市场风险、操作风险等重视不够。二是基层商业银行的员工不能正确认识业务发展和风险管理之间的关系，将二者放在对立面，简单地认为少发展业务就可以控制风险，导致很多该发展的业务发展不了，反而降低了整体抗风险能力。三是基层商业银行缺乏一套完备的风险监督管理体系，精细化管理亟待提升，量化考核缺乏标准。

(二)缺乏专业的队伍和科学的结构

基层商业银行的风险主要源于货币的经营以及资金的融通过程之中，具有一定的突发性和不确定性。因此，要求风险管理工作人员需要有一定的专业定性分析判断能力，同时也需要具有利用专业数量工具进行定量计算分析能力，这就要求从业人员具备经济学、管理学、统计学等多学科知识技能。虽然部分基层商业银行借助社会上的一些具备极强专业性的中介机构进行风险管理，但这些第三方机构毕竟是稀缺的，而且其在运行机制方面存在一定的问题。因此，基层商业银行在风险管理方面急需属于自己的高素质管理团队。

从组织结构上来看，尽管绝大部分商业银行进行过风险管理体制改革以及风险管理组织建设，但在全面性、独立性和集中性上仍存在不少问题。例如，总行层面机构健全，分支行机构缺失，缺乏独立性;基层商业银行各业务部门分别负责自身风险控制，综合分析控制能力相对弱化;各部门设置专业风险管理岗位，导致其整体专业性不强。

(三)缺乏先进的技术和完整的体系

尽管国内商业银行一直在进行内部风险评级和管理研究，但与发达国家的银行相比，仍有很大差距。目前，国外银行采用模型分析风险以及度量风险的做法比较成熟，但在国内，基层商业银行用这些先进模型进行测定分析的技术有待提高。一方面是由于对这些先进技术的掌握不够成熟，难以准确判断损失程度;另一方面是由于这些方法具有局限性，不能全面解决基层行内部评价问题，容易出现偏差甚至错误。

在技术缺失的同时，全面完整的风险管理体系也未真正建立。信贷业务方面的借款人未来财务情况判断不准确、风险评级考虑因素不全面、现金流指标判断不谨慎等问题，非信贷业务方面的分类工作粗放、各部门协调机制部完善、监督检查不清等问题，这些都要求我们要健全完整有效的风险管理体系。

二、提高基层商业银行风险管理水平对策

基层商业银行通过高效的风险管理可以调节和提升风险收益，进而提高经营绩效的获取。因此，提升基层商业银行的风险管理工作水品显得尤为重要。

(一)明确责任部门，完善风险管理体系

在基层商业银行的风险管理过程中，要明确各条线、各部门的职责，并且要建立完善的风险管理体系、风险评估体系和风险监督体系。以中国农业银行朔州市分行为例，该行明确了风险管理相关责任部门，成立了风险管理委员会，设立了风险管理部，在机关相关业务部门设立专职风险经理，并明确了各自的岗位职责、各层级工作重点和管理要求。如信贷管理部门对正常、关注类贷款的监测管理负责;公司业务部对法人贷款的资产质量和风险控制负责;信贷作业中心对个人贷款的资产质量和风险控制负责。通过明确责任部门，实行专业把控。该行建立了风险管理委员会牵头抓、风险管理部门重点抓、部门风险经理配合抓的全方位风险管理体系，形成风险管理合力。

在注重体系完善的同时，基层商业银行应加强风险条线队伍管理，按照工作实际情况配置一定比例的专职风险经理，并加强对专业审批人的考核管理，有效发挥风险条线作用。

(二)主动防控风险，提高风险防范意识

在基层商业银行的运营过程中，不可避免地会面临各种各样的风险，因此，加强对员工风险意识的培养、加强对员工风险防范意识的培训，引导全体员工主动防控风险，都是十分必要的。面对近年来严峻的经济形式，中国农业银行朔州市分行充分预估风险防控工作困难，既防止单一客户违规，也提前防范系统性、区域性风险，抓好重点行业信用管控，前瞻性加强客户管理，落实风险缓释措施，重点做好存量客户的事前风险识别、风险评估，事中的风险控制，及时退出一些资金使用率低、杠杆率过高、安全边际小、抗风险能力低的企业。 基层商业银行领导管理层要率先垂范，用自己的风险管理意识来影响员工，做好模范带头作用;各层级的员工要理性分析，跟随风险管理大方向，作出自己的判断，在日常业务中秉持风险管理系统理念。

(三)加强环节管理，优化风险业务流程

基层商业银行应根据本行管理基础和市场竞争环境的实际情况，积极借鉴国内外先进的风险管理方法，根据不同的业务，差别化地设置流程，并将风险识别、评估、管理、监督等嵌流程中，使服务流程逐步接近国际一流银行水准。仍以中国农业银行朔州市分行为例，该行高度重视信贷管理过程中的风险控制，在营销、调查、管理、用信、贷后等各个环节严格把关，及时做好评级、分类和信用风险报告工作。加强信用风险监测预警工作，充分利用各类工具掌握、了解客户风险信息;加强评级爱管理，根据客户的风险变化及时调整评级结果，根据评级结果及时修订贷后管理方案，采取有效手段降低风险敞口;加强分类管理，严防劣变为不良，对于评级重捡后等级下迁的客户及时发起分类，真实反映资产质量。而在非信贷类业务中，该行不断加强柜面操作、印章管理、员工行为排查等重点领域、重点环节的管理，提高风险管理系统的使用率，促进全行风险报告、风险监测、IT风险管控、风险经济资本计量等工作的有效开展。

通过加强流程管理，提升基层商业银行在业务流程中的动态平衡，提高风险管理的回报能力，构筑同业竞争的比较优势。

(四)强化合规理念，建立风险防控文化

当前，同业竞争日益加剧，转型改革不断深化，外部监管要求越来越高，面对如此形式，基层商业银行必须扎实强化合规理念，通过提升员工素质来推动风险管理工作。只有建立风险管理文化，才可以提升基层商业银行的凝聚力和向心力。同时，这一措施对于建设高素质、高效率、高增长的风险管理人才队伍也有着重要意义。中国农业银行朔州市分行在大力发展业务的同时，把合规操作控制纳入各项业务具体操作流程中，实行全方位、全过程监控。该行深入培育合规文化，引导全员牢固树立风险意识，加强全员合规教育，将风险管理活动和各项业务操作、经营管理活动相融合，通过领导干部带头引领合规，全体员工全力推进合规的方式，逐步形成了全员、全过程认真贯彻落实风险防控要求的氛围，确保全行风险管理目标在各业务条线、各岗位落地。

经济新常态下，基层商业银行的风险管理工作面临新的难题和考验。作为其生存的命脉，基层商业银行只有积极寻找风险管理工作中存在的问题并及时解决，切实提升风险管理能力，才能有利于其健康稳定发展。