审计工作会议上的讲话

发布时间:2017-02-15 11:56

随着我国审计工作的不断改革以及深入开展,审计工作的影响力逐渐提高,各单位利益团体逐渐提高了对审计工作的重视程度,并且对审计工作的质量提出了更高的要求。下面是小编给大家整理的审计工作会议上的讲话,仅供参考。

审计工作会议上的讲话(一):

各位领导同志们:

今天市、xx局领导来我镇指导审计工作,xx镇的审计负责人来我镇送经传宝。为此我代表XXX表示热烈欢迎。

下面就我镇近二年审计工作作一下汇报。

我镇现有xx平方公里,耕地面积x亩,人口x个,其中:外来人口x个。有x个村x个居委会、x个镇直属公司、x个事业单位。x年社会产值x亿、实现税收x亿、财政可用资金x亿、农民年人均收入x元。

在镇党委政府领导和区有关业务部门的指导下,在镇职能部门协作和基层单位领导配合下,在镇审计室全体同志共同努力下,我镇审计工作发挥了经济建设的“卫士”和领导“谋士”作用。

xx年共完成审计项目x个(不包括基建审计项目)。查出损失浪费x万元,促进增收节支x万元,纠正违规金额x万元,提出合理化建议x条。累计审计总资产x亿元,负债x亿元。累计审计总收入x亿元,总支出x亿元。同时与镇集镇办共同完成基建审计项目x只,总结算价x万元,核减x万元,核减率x,也就是为镇财政节约开支x万元。近二年审计工作取得了较大的工作成绩,归纳起来有以下六个“进一步”。

一、进一步提升自我素质。近年来,审计全体人员学习了“科学发展观”重要思想,积极参加了第二批保持共产党员先进性教学活动,参加了审计继续教育培训班等。通过政治思想和业务知识学习使他们的政治思想觉悟和业务水平不断提高。工作作风和方法得到改进,做到勤政廉政。

二、进一步改变审计工作现状。x年以前,我镇的审计工作与兄弟镇基本相似,缺少计划性、经常性、主动性,使我镇村级现金审批手续不够健全,财务手续不够完备;镇属公司业务招待费控制不严,各种补贴标准不一,资金控制内控不严,超分配现象较多;事业单位其他开支控制不严;全镇资金运行紧缺等等。根据上述情况,镇审计室拟定了《xx镇20xx—20xx年度内审工作设想》,以政府x号文件批转,《设想》的通知精神发至各基层单位。按《设想》审计工作不断推进,至x年底,基本按《设想》完成了审计计划,改变了以往审计工作哪里起火哪里救火的被动局面。

三、进一步突出审计工作重点。根据x年审计工作计划要求,镇审计室对我镇主要经济支柱公司:xx经贸公司、xx实业公司、xx公司均进行了二年半的经济业务审计,形成了三份比较实事求是、客观公正的审计书面材料。通过审计,发现了很多成绩、经验,但也提出很需要完善的方面。为镇领导抓好经济建设工作提供了很多决策依据。年终分配工作对于稳定、和谐社会起着极其重要的作用,是政府年终工作的重头戏。镇审计室贴近政府年终分配重点工作,对x个村(居)、x家镇属公司、x个机关事业单位进行了分配前审计,重点对业务费使用进行了审计。今年x月中旬,结合机关科室负责人竞岗变动情况,开展了对xx个机关设有独立账户的事业单位的经济责任、专项资金使用,财务收支情况等审计。通过审计,归纳为“六个不一”问题,针对问题提出了六条审计意见。一是各级领导要以身作则、严格财经纪律;二是严格控制财政拨入资金,每年使用结余的资金在次年应拨资金中扣除,防止多余资金乱开支;三是严格审批手续,机关设有独立账户部门业务费开支报销与镇财政口报销顺序一视同仁。核定数内由主管领导审批,超额部分由镇长审批;四是取消一些不必要的管理不善账户;五是取消“两年一审”改为每年一次审计,审计情况由镇审计室向镇人民政府报告;六是统一福利补贴。

四、进一步注重审计经济效益。审计工作必须围绕经济建设中心,经济建设注重经济效益。镇审计室在审计工作中不断提出科学合理建议,促进增收节支。做到每一份审计报告有其审计分析及建议,并认真做好单位年检审计工作,减少单位年检费用。譬如二个xx每年年检历年总要请中介审计机构进行年鉴审计,总要花点钱,镇审计室通过与有关方面的协商,承接了审计年鉴事务,圆满的完成了任务。

五、进一步加强经济责任审计。我镇干部经济责任审计一般按照我们审计室年初制定的工作计划,镇党委政府认定后按年度计划实施。对干部经济责任审计的主要内容有以下五个方面,第一,村管理部门、公司及经济实体的财务收支情况;第二,财务制度执行情况;第三,集体资产经营管理情况;第四,经济合同的管理和履行情况;第五,基本建设等情况。

干部经济责任审计报告形成后,审计室将审计报告提交党委、政府主要领导、分管领导、纪委及监察室等相关部门进行审阅,然后针对审计报告中提出的问题督促被审计单位和责任人落实整改措施,先易后难逐项进行整改。

审计室在历年开展干部经济责任审计中查出的主要问题有以下三大方面:

1、财务制度执行不严。

2、集体资产管理松懈。主要反映在:一是部分村添置固定资产特别是基建工程建设投资报批手续不齐,造成负债投资,重复投资和无效投资;二是部分村自xx年村办企业改制后债权债务包括村管理部门的长期投资等未及时进行调整和处置,造成村级集体资产严重不实;三是审计发现有几个行政村管理部门均没建立固定资产明细账,存在资产不实,账务不符,管理混乱。

3、经济合同管理不够规范。主要反映在:一是大部分村未建立合同管理台帐进行档案式管理,造成经济合同残缺不全,监督不力;二是合同签订格式不规范,合同标的不清,价格不合理,甚至存在口头式合同;三是租赁收取不力,部分村没按照合同期限收取租赁费,拖欠严重,甚至还用费用抵扣租赁费等。

通过开展干部经济责任审计,针对上述存在的突出问题,镇党委政府相应研究出台了一系列规定和措施,加强了村级财务管理,取得了明显的成效。一是针对审计中查出的财务制度执行不严的问题,镇党委政府研究出台了《xx镇集体干部岗位工资与岗位补贴标准的暂行规定》,遏止了村级财务管理制度不规范行为;二是针对集体资产管理松懈的问题,出台了《关于进一步加强集体资金管理的通知》;三是针对经济合同不够规范的问题,确定由经管办负责拟定经济合同统一文本格式,建立经济合同台帐式管理模式和经济合同备案监管制度。对经济合同标的不清,价格不合理,口头式合同,残缺和过期合同等重新签订,并落实专人对经济合同进行统一的台帐式管理,进一步增强了经济合同的监管力度,堵塞了村级集体资产流失的漏洞,从而真正起到了我们审计室开展干部经济责任审计的效果,达到了审计目的。

六、进一步探索审计公开。镇领导高度重视审计出来的问题,确定整改方案,方法上采用“通、公、访”,即:审计报告必须在被审单位内部通报,有条件单位公示栏公示,最后进行整改情况回访。xx村的两年多财务收支审计报告在“村公务栏”进行公示,并在村民代表大会上通报。群众反映效果良好。物业公司的经理离任审计报告,在该单位两套班子中进行通报,澄清了很多情况,提出了很多完善意见,并用书面上报整改意见。xx场的经济责任审计通过班子内部通报,起到了很大的监督作用。原党支部书记明确表态,召开班子会议,专题研讨整改方案。xx公司的资金专项审计,通过班子、科长及有关人员的通报,说清了许多异议。

各位领导,我镇审计公开工作通过不断探索,形成了这样一句话:审计是监督少不了公开,公开才会整改、整改是审计的目的。

各位领导,我镇审计工作虽取得了一些成绩,但审计工作按照领导的要求和经济发展新情况,还存在很多不足之处。譬如学习上还需要继续努力,专项资金审计业务领域需要不断扩大,审计公开需要不断探索,审计调查需要不断深入等等。在今后的工作中有待不断努力。

谢谢!

审计工作会议上的讲话(二):

同志们:

这次全市审计工作会议,是实施“十一五”规划开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是,传达温家宝总理和韩寓群省长的重要讲话和全国、全省审计工作会议精神,总结去年工作,部署今年任务。温总理和韩省长的讲话,高度评价了审计工作取得的成绩,对新形势下的审计工作提出更高的要求,为今后五年审计工作的开展指明了方向,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对审计工作的高度重视和支持。省审计厅从全省大局出发,对济南的审计工作十分关心,给予了有力指导和支持,刚才,省审计厅王谦华副厅长做了重要讲话,对于我们进一步做好审计工作是有力的促进。宝华同志对去年工作进行了总结,对今年工作任务做了部署安排,我完全同意。

去年,全市审计机关和广大审计人员紧紧围绕中心工作,坚持“全面审计,突出重点”的原则,认真履行审计监督职责,通过卓有成效的努力,在预算执行审计、专项资金审计、投资审计、经济责任审计、企业审计以及为政府宏观管理服务等方面取得显著成绩,开展审计项目457个,查出各类违规金额49亿元,增加财政收入6.3亿元,纠正归还原渠道资金7217万元。全市广大审计工作者,为维护经济秩序,保障全市经济社会健康发展做出了突出贡献。值此机会,我代表市委、市政府向今天会议上受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!向辛勤工作在审计战线的广大审计工作者表示亲切的慰问!下面,我讲三点意见。

一、立足发展,注重防范,充分认识强化审计监督的重要意义

20xx年是我市站在新起点,实现新发展的关键一年。扎实做好今年的各项工作,对于“十一五”开好局、起好步具有重要意义。市十三届人大四次会议上通过的“十一五规划”和《政府工作报告》,提出了今后五年全市发展的总体目标和主要任务,同时明确了今年经济社会发展的主要预期目标,任务非常艰巨。审计部门担负着重要的综合经济监督工作,肩负着维护经济秩序、打击经济犯罪、保障经济社会稳定健康发展的重要职责,要实现我市的各项发展目标任务,离不开审计监督的支撑和保证。

(一)不断加强审计工作,是贯彻落实科学发展观,推进经济社会又快又好发展的迫切需要。加强审计监督,及时发现和化解经济运行、资金运转中存在的不健康、不协调的因素,从体制和机制上提出改进意见并认真加以解决,既当“经济卫士”,又做“保健医生”,对于完善社会主义市场经济体制,全面完成经济社会发展目标具有重要意义,对于促进资金高效运转,保障各项建设发展资金的安全也具有重要意义。今年,我市城市重点工程迎来一个建设高峰,全市年度安排城市建设项目281项,投资380亿元,计划投资总量比上年增长46%。随着社会主义新农村建设的深化,政府“三农”投入总量和力度将不断加大。经济结构的大力度调整优化、劳动和社会保障制度不断完善、环境友好型和资源节约型社会的构建等等,也会进一步加大各类专项资金的投入规模。这些资金能否及时到位,使用是否规范合理高效,是推进重点工程建设,促进经济社会又快又好发展的基本保障。实践充分证明,经济发展越快,越要强化审计监督。审计机关担负的重要职责,是推动经济社会又快又好发展不可或缺的重要环节,使命光荣而艰巨。

(二)不断加强审计工作,是强化对公共权力制约,不断转变政府职能的迫切需要。政府职能转变是一项长期而艰巨的任务,这个过程中,要不断加强对公共权力的制约,激发各市场主体的内在活力和潜力。审计监督对公共权力的制约,有三条重要渠道:在政府资源配置方面,通过对预算执行的审计,促进各级政府部门和各单位建立科学的预算定额和支出标准;在资源效能方面,通过资金结算、资产运作效益审计推动相关部门单位深化改革,提高管理和决策水平;在权力约束方面,利用任中、离任经济责任审计等多种手段,增强领导者的责任意识,强化对权力的监督。通过资源配置、效能发挥、权力制约的监督,有效防止公权力的滥用、越位和缺位,把领导干部的权力置于监督约束之下,促进领导干部树立正确的政绩观,审慎对待和正确运用权力,不断提高领导水平和执政能力。同时,促进各级政府及职能部门正确履行法定职责,严格执法,严格依法行政,维护法律的严肃性。这是一项很有意义的工作。

(三)不断加强审计工作,是构建和谐社会,维护社会稳定的迫切需要。由于我们已经处于城市化、新型工业化的加速发展期,社会的各种热点问题和矛盾很多,审计部门有责任关心、关注这些问题,为构建和谐济南做出贡献。今年国务院第四次廉政工作会议,对坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实解决好群众反映的热点难点问题,提出了新的更高要求。要切实贯彻国务院的要求,认真看待和解决严重影响党群关系和干群关系的突出问题。在制止教育、医疗、执法等部门乱收费,解决拖欠和克扣农民工工资、挪用截留农民的经济补偿等方面,在社会保障资金、扶贫资金、救灾资金管理使用等领域,对征用征收土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等突出问题,审计机关都应当及时到位,开展工作,以扎实有效的审计监督,维护人民群众的合法权益,化解各种矛盾,促进社会的公平、公正、和谐及稳定。

二、紧贴中心,突出重点,实现审计工作新突破

“全面审计,突出重点”的方针,是被多年实践证明了的正确的审计工作方针,面对新形势下更加繁重的审计任务,要继续坚持好这一方针,以科学发展观统领审计工作,紧贴中心,把握大局,积极创新,突出重点,更好地为全面推进经济社会发展服务。

(一)树立民本审计观,更加关注群众利益,突出做好专项资金审计工作。树立民本审计观,就是要求审计工作从人民群众最关心的问题入手,切实维护好最广大人民群众的切身利益,当好人民群众利益的“保护神”。这是“三个代表”重要思想在审计工作中的具体体现,也是我们党的宗旨所要求的。为切实解决好人民群众生产、生活中存在的困难和问题,市政府每年都要安排部分专项财政资金,这部分钱的使用效果如何,影响社会稳定、影响干群关系、影响政府形象,关系重大。因此,对专项资金要进一步强化审计监督检查,充分发挥专项资金的使用效益。今年,要着重加强对“三农”资金、土地开发整理资金、交通资金、环卫资金、再就业保障资金、城市住房公积金、三峡库区移民资金、园林建设维护资金、国外贷援款项目的审计监督,全面掌握专项资金数量、管理、使用和效益情况,严肃依法查处各个环节存在的违规违纪问题,确保专款专用和管理规范,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

(二)树立效益审计观,更加关注政府资金的使用效益,重点做好财政、投资和经济责任审计工作。树立效益审计观,就是要求审计工作从维护国家利益出发,通过坚强有力的审计监督,保障国有资产的安全完整和保值增值。各级审计机关要以最大限度节约资源资金、减少浪费为根本目标,在坚持真实、合法审计的基础上,增加效益审计的含量,积极探索效益审计评价体系,把效益审计贯穿到各项具体的审计项目中,真正让国家的钱花得明白,花得有效益。要继续强化财政审计工作。不断深化财政审计内容,从关注一般预算资金向全方位关注财政性资金转变,从财政收入和支出审计并重向以财政支出审计为主转变,对财政支出效益开展专项审计调查,找出影响公共财政建设的问题,分析政府负债、低水平重复建设和支出结构不合理的原因,为进一步推进财政体制改革提供依据。要不断加大政府投资项目审计力度。针对今年重点工程建设项目多、投资数量大的现状,进行全过程、全方位跟踪审计。继续推行关口前移,审计提前介入,体现造价审计的高层次性,将建设项目造价审计与质量审计紧密结合起来,以最合理的工期、最经济的投入,保证高质量、高标准的完成工程建设任务。要继续推进经济责任审计。认真总结推广关口前移、联合进点等好的经验和做法,不断扩大经济责任审计的覆盖面。要进一步加强对领导干部行使权力的监督,加强对国有资产管理和使用情况的监督,促进依法行政。

(三)树立管理审计观,更加关注审计整改,有效推进制度体制改革。树立管理审计观,就是要求审计工作以严谨细致的工作态度,对经济活动的全方位、全过程进行审计监控,不仅要审查财务信息,更要审查管理信息。被审计单位存在违规违纪问题的多少,直接与管理程度、管理水平有着密切的关系。审计工作要继续强化管理审计,注重运用审计成果,督促抓好审计整改,确保审计决定落实。要注意加强综合研究,对带有普遍性、倾向性的问题,从体制、机制和制度上研究提出解决和预防的措施,发挥好审计惩治和防范的双重作用。要不断强化企业内部审计管理。审计机关要从不同的视角对企业计划、采购、生产、销售、投资等经营管理各个环节、各个部分有重点地、独立地进行分析研究,从中发现问题,并提出解决问题的办法,为促进企业规范管理,堵塞漏洞,提高效益,建立良好秩序发挥作用。要在预算执行审计中,关注预算管理和财政体制等方面问题,既要查出和披露问题,更要发现管理体制和运行机制中存在的深层次问题,促进整改,从根本上铲除产生问题的原因,有效促进财政体制改革顺利进行。

三、加强领导,提高素质,提高审计服务的能力水平

当前,审计工作正处于由传统审计向现代审计发展的新的转型期,不可避免地存在制约审计事业发展的诸多障碍。各级政府和审计机关要切实加强组织领导,密切协调配合,创新思路方法,提高工作水平,确保审计工作取得实效,增强审计工作服务于发展大局的能力,促进审计事业在新形势下全面、协调、可持续发展。

加强领导,为审计工作提供组织保障。各级党委、政府要高度重视审计工作,切实加强对审计工作的领导,从维护法律尊严、推进依法治市的高度,一如既往地重视、关心、支持审计工作,充分尊重和配合审计监督,态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责。主要领导要亲自过问审计工作,分管领导具体抓,经常听取审计工作汇报,研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题,排除来自各方面的阻力和干扰,坚决顶住说情风。要善于调动审计部门的积极性,切实加大对审计成果的运作力度,善于运用审计手段为政府宏观决策服务。

密切配合,为审计工作创造良好环境。各级纪检、监察、组织、人事、司法等部门要加大协调配合力度,主动支持审计机关的工作,切实负起责任,保障审计工作顺利开展。各部门各单位要理解审计工作的法定性、重要性和艰巨性,自觉地依法接受审计监督,积极配合审计工作,为审计人员提供好必要的工作条件,认真依法落实审计决定,积极按照审计意见和建议进行整改,建立健全内部管理控制制度,把本部门、本单位的各项工作做得更好。

创新方法思路,为审计工作提供技术支持。今后五年是济南加快发展的重要机遇期,一些制约发展的深层次问题和矛盾也会逐渐暴露出来,审计工作将面临着更加复杂多变的情况和问题。因此,审计工作必须以创新的方法和手段来克服困难、解决问题,求得发展,除此没有别的路可走。一是理念创新。站在践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观、构建和谐社会的高度,认识审计工作的职能和作用。二是管理创新。不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,推进审计机关各项管理制度的改革完善。三是方法创新。大力推行先进的审计技术方法和审计信息化建设。当前重点是推行计算机审计,提高工作效率,缓解人员少、任务重的矛盾。

提高队伍素质,为审计工作提供智力支持。审计工作能否搞好,最根本的取决于是否有一支适应改革发展要求的高水平审计队伍。一是严把进人关口。各级政府要重视审计干部队伍建设,帮助审计部门严把进人关,提高审计人员素质。二是加强审计职业道德教育,进一步树立依法审计、独立审计、客观公正、职业谨慎、廉洁奉公的思想观念。三是不断更新审计业务知识,认真学习国家财经法规、审计准则与规范以及审计工作的各种规章制度,不断提高自身的政策水平和业务能力。四是严格审计纪律,从严治理审计队伍,树立审计部门勤政廉洁的良好形象。

增强透明度,为审计工作提供舆论支持。按照审计署要求,审计机关要逐步实行审计公告制度,这是发展社会主义市场经济和依法治国的必然要求,也是实现审计监督、群众监督、舆论监督相结合,促进问题整改的重要手段。要关注老百姓关心的热点问题,积极谨慎而又适度地对审计成果进行宣传。新闻媒体要进一步加大对审计工作的宣传力度,为全面促进审计事业发展提供舆论支持。

同志们,新形势、新任务给审计工作提出了更高要求,希望各级审计机关和全体审计工作者求真务实,开拓创新,真抓实干,进一步提高审计工作质量和水平,不断总结审计工作新经验,开创审计工作新局面,为“发挥省城优势、发展省会经济”, 促进我市经济社会又快又好发展,全面推进和谐济南建设,确保“十一五”开好局、起好步,做出新的更大贡献。

审计工作会议上的讲话(三):

党的十六大以来的五年,是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的关键时期。对我省审计机关来说,也是我们贯彻落实十六大精神、以科学发展观为统领、以服务老工业基地全面振兴和构建和谐为主题,不断深化审计监督、加大审计工作力度的五年;是我们坚持与时俱进、开拓创新、努力探索,不断提升审计工作质量和层次的五年;是我们坚持以人为本、强化管理、不断提高机关自身建设水平的五年。五年来,全省审计机关在省委、省政府的领导下,紧紧围绕老工业基地振兴、构建和谐和社会主义新农村建设,拓宽审计工作思路,创新审计工作方法,加大专项审计调查和效益审计力度,严肃查处重大违法违规问题和经济案件,取得了突出的成果。

一、过去五年审计工作的基本经验

(一)始终坚持为大局服务的指导思想

五年来,全省审计机关以全面振兴老工业基地为目标,紧紧围绕省委、省政府确定的加强软环境建设、发展经济、改善民生、建设社会主义新农村和构建和谐等中心工作,依法加强审计监督,注重从体制、机制层面上提出审计意见和建议,促进了省委、省政府的各项政策措施的贯彻落实。至,全省各级审计机关共审计(调查)了26972个单位,提交审计报告、信息15819份,被各级党委、政府采用或领导批示7248份,其中被省领导批示266件次,在加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设、保障全省经济协调健康发展等方面发挥了积极的作用,受到了各级党委、政府、人大和上级审计机关的充分肯定。

(二)始终坚持围绕中心、突出重点的工作思路

五年来,各级审计机关在坚持全面审计的同时,更加注意突出对重点行业、重点部门、重点资金的审计,突出对社会关注问题的审计,注重揭露影响经济全局、损害群众利益的问题,发现重大违法违纪问题和大案要案线索,受到各级党委和政府的关注。以来,全省审计机关共查出并移送司法、纪检监察机关处理重大违法违纪案件线索215件,维护了人民群众的切身利益,维护了财经秩序和国有资产安全,推动了反腐败斗争的深入发展,也提高了审计监督的公信力。

(三)始终坚持把加强审计法制化、规范化建设作为提高审计工作质量的关键环节

各级审计机关注重从本地区、本单位的实际出发,采取切实的措施,认真贯彻落实《审计法》,严格执行《审计机关审计项目质量控制办法》,不断提高审计法制化、规范化建设水平。各级审计机加强对审计项目全过程的质量控制,规范审计行为,严格审计程序,坚持三级复核制度、审计业务会议制度,认真开展审计项目质量检查,不断增强审计人员的质量意识和风险意识,使全省审计工作审计质量不断提高。

(四)始终坚持把探索创新作为不断开创审计工作新局面的重要途径

一是创新审计理念。紧紧围绕各级党委、政府的工作部署,围绕审计工作面临的主要任务,加强审计理论与实务研究,开拓为大局服务的工作思路。二是创新审计手段。加快审计信息化建设的步伐,大力推广应用计算机辅助审计,不断提高审计工作的技术含量,提高工作效率。三是创新审计内容。以专项审计调查为主要方式,以揭示损失浪费问题为主要内容,以促进提高资金使用效益、减少损失浪费、节省资源和保护环境为主要目标,积极探索和开展效益审计。四是创新审计管理方式。改进和加强审计计划管理,围绕党委政府工作中心安排审计项目,增强计划的科学性;严格控制审计成本,合理配置审计资源,提高审计资源的使用效益;加强机关内部管理,建立和完善各项规章制度,提高审计机关的行政效能。

(五)始终坚持把加强队伍建设作为推动审计事业发展的重要基础

各级审计机关坚持通过塑造队伍发展事业,通过发展事业凝聚队伍,根据审计事业发展的需要和审计人员的知识需求,以培养复合型人才为重点,加强干部培训,取得了明显的成效。五年来,全省统一组织各种培训班83期,累计培训了5458人次。特别是各级审计机关大力加强了审计队伍作风建设,积极倡导文明审计,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神,严格执行审计纪律“八不准”等各项廉政规定,坚持定期对被审计单位进行回访调查制度,在全社会树立了审计机关和审计队伍的良好形象。

二、当前和今后一段时期审计机关的工作任务

去年召开的党的十七大,对深入贯彻科学发展观、全面建设小康社会做出了战略部署,几乎各个方面都与审计工作密切相关。温家宝总理到国家审计署视察时,强调了审计机关和审计工作的重要作用、地位,对今后工作提出了明确要求。审计长在全国审计工作会议上,围绕贯彻落实党的十七大精神和总理的指示,对当前乃至今后一段时期的审计工作做了部署。前不久召开的省委十届五次全会暨经济工作会议和省十一届人大一次会议,提出了今后五年全省经济和社会发展的奋斗目标及的主要任务。我们要深入学习领会、贯彻落实好这些精神,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和使命感,牢牢把握当前和今后一个时期党和国家的工作大局,按照省委、省政府和审计署的工作部署,在审计工作中全面落实科学发展观,推动审计事业的科学发展,切实提高审计质量和水平,更加有效地发挥审计监督作用,为促进我省经济和社会又好又快发展做出更大的贡献。

第一,树立科学的审计理念,推动审计工作深入发展

1.增强宏观意识。自觉地将审计工作放在经济社会发展的大格局中去思考,围绕老工业基地振兴、构建和谐辽宁和社会主义新农村建设,突出对各级党委、政府和人民群众关心、关注的热点、难点问题的审计监督,注重从政策措施以及体制、机制、制度和管理层面发现问题,分析问题,提出解决问题的意见和建议,为各级党委、政府当好“参谋、助手”。

2.增强服务意识。通过审计监督,全面、准确地反映情况,揭示问题,做出评价,提出建议,促进整改,为推动经济社会的全面、协调、可持续发展提供优质服务。

3.增强发展意识。一方面,要通过审计促进转变经济发展方式,促进提高财政资金使用效益和资源利用的效率、效果,促进资源节约型和环境友好型社会建设。另一方面,要积极研究和探索新形势下审计工作服务大局的新思路、新途径和新方法,促进审计工作自身的发展。

4.增强质量意识。要树立精品意识,讲求审计成本。要搞好立项调查,充分了解审计对象的基本情况,明确审计目标和重点,提高审计项目计划的针对性、可行性。要加强资源整合,科学调配力量,做好重点项目审计。特别是在预算执行审计和经济责任审计中,更要加强配合与协作。

第二,围绕中心,突出重点,高质量完成各项审计工作任务

1.加强对省委、省政府确定的工作目标、重点任务落实情况的审计,保证宏观调控政策措施落实到位。要围绕完善公共财政体系、推进基本服务均等化,进一步深化财政预算执行情况审计;围绕提高政府行政效能,建设勤政、廉洁、高效政府,加强部门财政财务收支审计;围绕“五点一线”沿海经济带建设、国家新型产业基地建设、重大基础设施建设等发展战略的实施,加强政府投资项目审计;围绕推进新农村建设和生态环境建设,加强财政支农资金、环保资金审计;围绕优化经济结构、提高自主创新能力,增强国有经济活力,加强企业审计;围绕维护金融安全,推动实施从紧的货币政策,开展金融审计。通过审计,发现和纠正政策执行中存在的问题,促进各项宏观调控政策措施落实到位。

2.加强对民生工程和社会建设资金的审计,维护人民群众的切身利益。省十一届人大一次会议提出,要着力实施就业再就业等十项民生工程,并大力发展教育、卫生等各项社会事业。今年省厅安排了对就业和再就业补助资金、基本养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金、新型农村医疗合作基金等专项资金和部分省属高校财务收支的审计和审计调查。要通过实施上述审计,揭露影响资金管理和使用的问题,促进各项惠民政策落到实处,促进各项社会事业的发展,为推进以改善民生为重点的和谐辽宁建设服务。

3.严肃查处重大违法违规问题,促进廉政建设。促进廉政建设,是《审计法》赋予国家审计的基本职责,是《审计法》的立法宗旨之一。各级审计机关要按照十七大报告的要求,进一步加大对重大违法违规和经济犯罪问题的查处力度,打击犯罪,惩治腐败,维护国家经济安全。

4.进一步加强经济责任审计。加强经济责任审计的制度化、规范化建设,从对领导干部的权力实施有效制约的角度,不断深化经济责任审计的内容,创新审计方法,完善评价标准,探索领导干部经济责任问责、追究机制,推动经济责任审计工作的全面、深入发展。

5.继续推进效益审计。一是要进一步树立效益审计理念,增强效益审计意识,形成积极研究、深入探索、努力实践效益审计的良好氛围。二是要进一步增加效益审计项目的比重,合理选择效益审计的切入点。三是要摸索建立符合实际的效益审计标准和规范,并在审计实践中不断地积累、完善一些指导性的评价指标。

第三,进一步加强机关自身建设

1.要坚持不懈地加强审计队伍的思想作风建设。以深入学习贯彻党的十七大精神为重点,进一步加强忠于职守、依法审计、坚持原则、实事求是、严谨细致、廉洁自律的审计职业道德建设和作风建设,严格执行审计纪律和各项廉政规定,完善监督制约机制,建立健全防范机制,进一步树立和维护审计机关的良好形象。

2.加强能力建设,全面提高干部队伍素质。大力推进以实战为重点的能力建设,培养一大批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手。进一步健全和完善审计干部职业教育体系,特别是要注重培养适应信息化条件下有效开展审计工作和思维方式、知识结构更加适应效益审计要求的审计队伍。

3.加强审计规范化建设,提高审计管理水平。一是要进一步加强审计质量控制,严格执行《审计机关审计项目质量控制办法》,对审计项目实施全过程质量控制,分环节、分层次明确责任,实行质量控制与责任追究相结合,规范审计行为,提高审计质量。二是要进一步加强机关的各项管理,包括计划管理、成本管理、财务管理等。要坚持、完善并严格执行各项内部管理制度,逐步实现机关内部管理的规范化和精细化,提高机关内部管理水平。

4.加强信息化建设。一是要积极开展计算机审计。具备计算机辅助条件的都要运用ao进行计算机辅助审计和审计项目管理。同时研究探索联网审计和计算机系统审计。二是积极推广应用oa系统,实现oa与ao的数据交互,建立和完善被审计单位资料库。

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