人大会议领导讲话材料
人大会议,是人民代表大会行使职权的基本形式,也是人大代表行使职权的主要形式,它不同于一般的工作会议,具有法定性和权威性。下面就是小编给大家整理的人大会议领导讲话材料,仅供参考。
人大会议领导讲话材料(一)
各位代表、同志们:
经过大家的共同努力,本次大会圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕,大家以饱满的政治热情和高度的使命感,认真履行职责,依法行使权利,积极建言献策,审议通过了政府工作报告等各项报告、议案和决议。大会选举唐论为县人民检察院检察长,补选李畅昌、王江、黄大刚、王俊聪、吴先强、黄少兰6 名县人大常委会委员,在此, 我对新当选的同志表示热烈的祝贺 。这次大会是一次发扬民主、务实高效、团结鼓劲的大会,充分体现了全县人民的意志,凝聚了全县人民的智慧,科学描绘了澄迈“十三五”发展蓝图,必将进一步动员和激励全县59 万各族人民凝心聚力,振奋精神,奋力实现“十三五”规划良好开局,也必将全力推进小康澄迈建设。
20xx 年,在省委、省政府的正确领导下,我县大力实施“三县一地”经济社会发展战略,坚持生态立县、产业兴县、产业强县,实现了“十二五”胜利收官,为全面建成小康社会打实了重要基础。全县完成生产总值(GDP )268.56 亿元,是20xx 年111.64 亿元的2.41 倍;来自澄迈的全口径财政总收入55.37 亿元,是20xx 年28.17 亿元的1.97 倍;地方一般公共预算收入18.45 亿元,是20xx 年6.37 亿元的2.90 倍;全社会固定资产投资303.31 亿元,是20xx 年76.93 亿元的3.94倍。
“十二五”是澄迈经济社会发展实现大跨越、综合实力迈上大台阶的五年。这五年,我县先后获得世界长寿之乡、国家可持续发展实验区、全国国土资源节约集约模范县、全国生态文明先进县、全国绿化模范县、全国双拥模范县等60 多项国家级以上殊荣。
这五年, 我 县综合实力显著增强,20xx年、2012 年连续两年获得全省经济社会发展考核第一名,生产总值(GDP )增速连续6 年排名全省第一,2012 年起连续4 年稳居全省第三大经济体和第三大投资体的地位,仅次于海口和三亚。产业结构调整成效明显,第三产业首次超过第一产业,海南生态软件园异军突起,成为海南产业结构调整的重要实践。
这五年, 我们不断加强基础设施建设。西环高铁老城站和福山站及站前广场、金江和老城污水处理厂建成使用。金马大道全线贯通。硬化农村公路1100 多公里,实现所有自然村通水泥硬化路。建成三条美丽乡村带共48 个美丽乡村。完成马村港一二期工程建设, 马村港被国家列入汽车整车进口口岸。
这五年, 我们深化改革攻坚,在全省率先试点行政审批制度改革,在海南生态软件园推行最大限度简化行政审批改革,实行“两书一制度”审批模式,促进行政审批大提速。完成政府机构改革,积极转变政府职能,不断释放改革红利和动力。澄迈撤县设市和老城开发区升格为国家级开发区步伐加快。
这五年, 我们大力实施生态现代化建设,43 项生态现代化建设中期目标全面完成,绿色生产总值占全县GDP 比例达74% ,万元GDP 能耗降至0.5104 吨标准煤。大力开展“ 绿化宝岛” 大行动,全县森林覆盖率升至55% ,大气、水体和近海海域等生态环境质量保持优良,扛起了海南“绿色崛起”的澄迈担当。
这五年, 我们用真金白银改善民生,共投入134.33 亿元实施“8+2 ”民生工程。建立了覆盖全县的社会救助、医保、社保和城乡低保等四大保障体系。率先全省对建省后被征地农民,分别实行参加社会养老保险政府财政全支付和由财政予以老年生活补助两种养老保障措施。率先全省实现所有自然村通宽带。率先全省将金融服务延伸到所有自然村,实现刷卡消费。实现村村有卫生室目标,打造“三公里就医半径”。实施“十二年义务教育三免四补”政策,办学条件明显改善,师资力量不断增强。物价指数保持全省较低水平,群众幸福指数大大提升。
这五年, 我们坚持从严治党,大力整治“ 四风” ,积极营造风清气正的政治生态,无论是抗击两次强台风,还是整治环境卫生、打击违建、投资项目百日大会战等,广大党员干部无不忘我拼搏、冲锋在前,带动全县凡人善举层出不穷、美德义行蔚然成风,社会主义核心价值观深入人心。
这些成绩表明,“十二五”时期的五年,是澄迈经济又好又快发展、抗风险能力明显提升的五年;是澄迈基础设施建设突飞猛进、城乡面貌焕然一新的五年;是群众幸福指数提升最快、得到实惠最多的五年;是澄迈生态品牌擦得最亮,美誉度、影响力提升最大的五年;是澄迈政治生态好、风气正、干劲足的五年。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到存在的不足和问题,如,我们面临经济下行的压力加大,创新能力不足,核心竞争力不强, 社会治理管理难度加大,人才短缺,部分干部不善为、不作为,人民群众环境意识差、城乡环境卫生整治难等等。
今后五年,我们将迎来建省办经济特区30 年、新中国成立70 年,迎来国际旅游岛初步建成、实现全面小康等重大关键节点。我们要在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,全面贯彻党的十八大、十八届历次全会,省委六届历次全会和县委十二届历次全会精神,坚持“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持发展为第一要务,以提高发展质量和效益为中心,坚持生态立县、产业兴县、产业强县,大力实施“三县两地”经济社会发展战略,加快推进人才驱动和创新驱动“双驱”发展战略,坚定不移走科学发展、绿色崛起之路,为“ 十三五” 决胜全面小康凝智聚力,努力开创经济社会发展新局面。
决胜“十三五”全面小康, 我们要加快产业结构调整,下大力气发展好热带现代农业、旅游业、医疗健康产业、现代物流业、互联网产业等特色产业。要加快海峡两岸农业合作试验区澄迈示范基地和金马现代物流中心建设,做大做强园区经济。依托老城经济开发区和海南生态软件园,大力推进新型工业和战略性新兴产业发展,加快夯实澄迈绿色崛起的产业支撑。
决胜“十三五”全面小康, 我们要大力 实施人才驱动和创新驱动发展战略,加大人才培养和引进力度,用活候鸟型人才。 实行更积极、更开放的创新人才引进政策,吸引更多人才到澄迈来创新创业,建设一支支撑创新的人才队伍。要 继续深化科技体制改革, 着力加强科技创新平台建设,充分发挥企业在科技创新中的主体作用, 面向我县经济社会发展重大需求实施科技创新,实现“大众创业、万众创新”的良好局面。
决胜“十三五”全面小康, 我们要 加大基础设施建设力度, 大力推进路网、电网、气网、水网和光网等“五网”基础设施互连互通,构建以“五网”为核心的现代基础设施体系 。要 加 快 推进以人为核心的新型城镇化,实现就地城镇化,实现城乡一体化发展。要围绕改善民生、投资拉动效应明显的重点领域,加大基础设施建设力度,全面提升基础设施建设管理水平。
决胜“十三五”全面小康, 我们要加大 改革开放力度, 积极实施重点领域和关键环节的改革攻坚, 扎实推进“多规合一”改革、 农垦 改 革、财税体制改 革 、 城市管理体制改革、农村综合改革 等。要 围绕“一带一路”战略,积极参与“海澄文”一体化建设,全面融入省会经济圈, 扩大对外开放, 打造海南“21 世纪海上丝绸之路”互联互通前沿。
决胜“十三五”全面小康, 我们要全 力发展社会事业,着力增进人民福祉。加大新增财力用于民生事业比重, 继续推进“8+2 ”民生工程, 全力推进城乡基本公共服务向农村延伸,缩小城乡差距和村村差别。要 实施精准扶贫、精准脱贫,因人因地施策,提高扶贫实效。要 加大城镇棚户区和城乡危房改造力度,建立健全社会养老服务体系。
决胜 “十三五”全面小康, 我们要全面从严治党,驰而不息正风肃纪,坚持以零容忍的态度严惩腐败,忠诚担当、廉洁实干,旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观,着力培育尊德崇礼、文明向上的社会风气,营造政治生态、社会生态上的绿水青山。
我们的蓝图是宏伟的,我们的奋斗必将是艰巨的。实现全面小康社会要靠我们拼搏进取、步步为营。各级人大和在 座的各位代表使命光荣、责任重大。希望大家不断提高依法履职的能力,深入基层倾听民声、反映民意,切实为人民群众解决实际的困难和问题,不负党和人民的重托,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中充分发挥人大代表模范带头作用。
各位代表、同志们 ! 旧岁已展辉煌景,决胜小康从头越。让我们以五大发展理念为引领,抢抓一切发展机遇,最大限度调动一切积极因素,最大限度凝聚一切正能量,锐意进取,改革创新、苦干担当、攻坚克难,同心同德实现澄迈“十三五”顺利开局,夺取全面建成小康社会的新胜利!
人大会议领导讲话材料(二)
各位委员、同志们:
旬邑县第十六届人大常委会第二十七次会议,经过大家的辛勤工作,圆满完成了会议预定的各项议程。会议听取和审议了县人民政府关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告, 听取了县人民政府关于我县深化农村产权制度改革工作情况的报告,会议还依法进行了人事任免 。委员们围绕会议议题,依法履职,发表了中肯客观的审议意见。副县长张青会代表县政府作了很好的表态发言,会议开得很成功。下面,结合会议审议情况,我再讲几点意见。
一、关于上半年计划执行情况
今年以来,县政府及其有关部门积极应对经济下行压力增大等不利因素,突出重点、落实责任,攻坚克难、扎实工作,全县经济运行平稳,农业生产稳步发展,工业经济负压奋进,第三产业显著提升,基础设施不断完善,项目建设强力推进,民生持续改善。总体来看,上半年计划执行情况良好。1-6月份,全县实现生产总值28.32亿元,增长0.5%。其中,第一产业增加值2.27亿元,第二产业增加值20.82亿元,第三产业增加值5.23亿元。当前,面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力,县政府和相关部门要坚定做好下半年经济工作的信心,继续坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移推进体制改革与制度创新,充分调动全县经济发展中的积极因素,努力完成县十六届人大四次会议通过的国民经济和社会发展计划目标任务。
一要推进产业转型升级。 要坚持“绿色引领”,加快现代农业发展升级。要以增加农民收入为核心,突出农业现代化和农村产权制度改革两大主题,狠抓特色富民产业发展,提高农业综合效益。在果业生产上,要加快建设现代果业标准化管理示范园,以点带面,推动标准化生产、精细化管理,加快推进果业现代化进程。要坚持“转型引领”,加快工业转型升级。要继续壮大骨干企业,抓好煤矿技改项目,加快建设机械化、自动化、信息化大型矿井,推动煤炭企业发展壮大。鼓励引导各煤炭企业加大资金、技术投入,对原煤进行分级转化和梯级利用,不断延伸产业链条。同时,抓好风力发电、光伏发电等新能源项目建设,引领工业经济向环保高效方向发展。要大力发展非煤企业,依托产业园区,着力发展能源化工、医药制造、食品加工等非煤产业,力促工业经济转型升级。要鼓励全民创业,重点扶持果品油料加工、玉米土豆淀粉生产、印刷包装、手工艺制作、电子商务等小微企业,实现资源就地转化。要坚持“生态引领”,加快文化旅游提档升级。要大力实施“旅游兴县”战略,不断完善交通、餐饮、娱乐等配套设施,推动“红色经典游、休闲度假游、生态人文游”三大旅游品牌全面提档升级,为旬邑旅游注入更多的文化内涵和精神内涵,实现旅游产业突破发展。
二要加快重点项目建设。 要始终把重点项目建设放在突出位置,对全县今年确定的72个重点建设项目,切实强化时间任务观念,制订周密具体、切实可行的推进方案,集中力量加快推进,全力抓开工、抓建设、抓达产,促进各项工作快速推进。要不断加大招商引资,按照产业布局,围绕抓好煤化工、旅游等项目,抓大引强不放小,大中小项目齐头并进,形成大中小项目互相依托、共同发展的良好态势。
三要更加注重保障和改善民生。 要继续加快完善养老、医疗、最低生活保障和救助等社会保障体系建设,切实把人大代表和人民群众普遍关注的城乡垃圾无害化处理、城乡居民饮用水安全、食品药品安全、学前教育等民生问题解决好,多做雪中送炭的实事好事,保障基本民生,加快和谐社会建设。
四要提早科学谋划“十三五”规划。 “十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。县政府及有关部门要充分认识和把握好“新常态”下的新趋势、新特征、新动力、新机遇,以改革创新的精神编制好“十三五”规划。要加强重大问题调查研究,做到实事求是,尽力而为、量力而行,使规划经得起时间的检验。要深入研究,全面分析,找准着力点和突破口,围绕资金扶持、项目安排、政策倾斜、要素保障等方面谋划好、谋划全、谋划细,争取将更多的项目列入省市大盘子,使经济更有效率、社会更加公平、发展更可持续。
二、关于上半年财政预算执行情况
今年以来,县政府及其财税部门认真落实中、省、市财政工作会议精神,积极应对经济发展新常态,努力克服经济下行和支柱产业减收影响等不利因素,全力组织收入,强化收支管理,重点保障民生和经济社会发展所需,上半年财政预算执行总体良好。1-6月份, 全县区域内财政收入完成34535万元,地方财政收入完成12031万元,占预算的53.71%,增长2.6% 。全县地方财政一般预算支出完成71457万元,占年初预算的69.62%,增长6.54%,增支4385万元,取得了良好的成绩。目前,受宏观经济下行、支柱产业减收、政策福利因素增多影响,财政预算执行困难较多,希望县政府及财税部门攻坚克难,积极应对,确保完成既定的目标任务。
一要在开源上下功夫,培育新的经济增长点。 针对当前煤炭产业持续低迷的严峻形势,县政府及其财税部门要认真分析、深入研究,积极培植新兴税源,挖掘新的经济增长点。要加强税源管理,推进管理精细化,不断挖掘增收潜力,细化征收措施。要坚持“依法治税,应收尽收”原则,抓好重点税源企业以及重点税种的征收管理工作,依法组织收入,堵塞税收监管漏洞,确保预算任务的圆满完成。
二要在节流上做文章,严格控制财政支出。 要按照“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则,强化增收节支意识,加强财政财务管理,科学安排各项支出,遏制铺张浪费。要切实采取有效措施,严格控制行政开支,积极推进部门预决算及“三公”经费公开工作,增强财政资金使用透明度,切实降低行政运行成本,努力节约财政资金。
三要在使用上求实效,强化财政统筹平衡。 要充分考虑我县目前财力现状,认真梳理项目,调整优化支出结构,切实做到集中财力办大事、办急事,提高投资效益。要按照实现基本公共服务均等化的要求,切实增加对薄弱环节、改善民生等方面的支出,确保将更多的财力投向民生领域。要加强财政监管,严格部门收入和支出的核算,规范部门和单位的财务运作,对预算内资金的拨付、使用过程、资金效率及惠农政策的执行情况经常开展跟踪检查,不断提高资金使用的安全性、规范性和有效性,努力打造阳光财政。
三、 关于我县深化农村产权制度改革工作情况
近年来,县政府抢抓机遇,围绕建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场目标,大胆探索,先行先试,扎实推进农村“五权”确权登记颁证,积极开展农村产权流转交易和抵押贷款工作,有效激活了农村资源,保护了农民财产权益,推动了城乡资源要素合理流动。但也存在一些镇村重视不够、工作力度不大、进展不平衡等问题,希望县政府再接再厉,继续全力推进我县农村产权制度改革工作。
一要加强组织领导,提高思想认识。 各有关部门要把这项工作摆上重要议事日程,形成主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、工作人员靠上抓的工作格局,按照时间节点要求,细化分解任务,落实责任到人,做到重视程度到位、领导力度到位、组织保障到位、政策研究到位、推进措施到位,确保农村产权制度改革顺利推进。
二要加大宣传力度,营造良好工作氛围。 要充分利用新闻媒体,创新宣传形式,丰富宣传力度,广泛宣传农村产权制度改革的重大意义,广泛宣传农村产权制度改革的法律法规和政策要求,通过各种方式、各种渠道的宣传,帮助干部群众认清形势、了解掌握有关政策法规,明白颁证确权的现实意义,赢得广大农民群众的理解支持,积极参与,形成有利于推进农村产权制度改革的浓厚氛围。
三要依靠群众,充分发挥群众的主体作用。 在工作推进中,要依靠群众、吃透实情、把握政策、分类对待、稳妥推进。在具体工作上,不能单纯地依靠行政命令,必须充分信任群众、依靠群众,真正让农民群众在产权制度改革中主动参与。在重大问题上,要主动与农民群众沟通、征求意见,真正把具体问题的决定权、资产处置权、利益分配权交给农民群众,使广大农民群众的意见真正转化为具体的操作方案。在处理一些历史遗留问题和农民群众意见分歧较大、民事纠纷较多的问题上,要坚持民事民议民决,真正发挥农民群众参与改革的主体作用。
四要密切配合,加大督导力度。 要坚持统一领导,分线推进,牵头部门要发挥指导作用,搞好业务培训、问题提示和技术指导,确保工作质量和改革效果。充分利用好联席会议综合协调作用,搞好综合调度和重大问题的综合协调,加强调查研究,及时总结经验,指导面上工作。各参与单位既要各司其职、各负其责,又要强化协作、搞好配合,共同推动产权改革工作稳步进行。同时,严格按照产权制度改革的部署要求,加大督导力度,确保全县农村产权制度改革取得实效。
各位委员、同志们:让我们在县委的领导下,进一步坚定信心、鼓足干劲,以扎实的作风、有效的措施,团结奋斗,奋力拼搏,确保完成全年目标任务!
人大会议领导讲话材料(三)
同志们:
市委召开这次人大工作会议,专题研究部署加强人大工作,充分体现了对人大工作和民主法治建设的高度重视。杨军同志在讲话中,充分肯定了我市各级人大在推进经济社会发展和民主法治建设中发挥的重要作用,深刻阐述了做好新形势下人大工作的重要意义和根本要求,并就加强和改善党委对人大工作的领导,更加有力支持人大及其常委会依法履行职责作出全面部署;星泰同志就增强人大意识和法治观念,全面推进依法行政,加快建设法治政府讲了重要意见。我们要认真学习贯彻会议精神和《中共日照市委关于进一步加强和改进人大工作的意见》,把思想和行动高度统一到中央和省委、市委要求部署上来,切实担负起时代赋予的使命和责任,依法履职,积极作为,推动全市人大工作在新的起点上实现新发展。
一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢牢把握人大工作正确政治方向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。坚持和完善人民代表大会制度,必须以坚持党的领导为核心,以保证人民当家作主为根本,以全面推进依法治国为保障,始终保持人大工作正确的政治方向。
要坚定不移坚持党的领导,维护党委核心领导地位。在这个重大政治原则问题上,我们头脑要十分清醒,立场要十分坚定,决不能有丝毫动摇。要把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面,坚决贯彻党的路线方针政策,自觉在思想上政治上行动上同中央和省委、市委保持高度一致,自觉围绕党委中心工作履行职责,注重通过法定工作程序,将党的主张转化为人民群众的共同意志,从制度上法律上保证党委重要决策部署贯彻落实。坚持重大事项、重大问题向党委请示报告制度,人民代表大会会议事项、监督和决定重大事项等,要报请同级党委原则同意后,再依照法定程序办理;人大工作中出现的新情况、新问题,也要及时向党委请示报告,根据党委的意见和要求,不断加强和改进工作,努力推动人大制度与时俱进。
要切实尊重人民主体地位,体现人民群众根本意愿。人大既是权力机关,也是重要的民意机关,一切工作必须坚持为了人民、依靠人民、造福人民。要牢记人大的权力是人民赋予的,想问题、作决策、办事情必须始终站在人民立场,把群众需求作为人大工作导向,把群众满意作为人大工作评价标准,把维护人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。人大各项职权的行使、各项工作的开展,都要注重倾听群众呼声,集中群众智慧,回应群众期待,努力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要建立完善对人民负责、受人民监督的各项制度,密切与人大代表和群众的联系,扩大公民有序的政治参与,及时做好社会各界意见的收集、处理、反馈工作,进一步夯实人大工作的民意基础。
要深入贯彻依法治国方略,全力推进法治日照建设。人大处于法治建设第一线,在全面推进依法治国中肩负着重要使命。各级人大要深刻领会、准确把握全面推进依法治国的重大意义和科学内涵,认真贯彻落实市委关于全面推进依法治市要求部署,积极履行依法监督职责,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,确保宪法和法律法规得到正确实施,行政权、审判权和检察权得到正确行使。深入开展以宪法为核心的法治宣传教育,大力推进依法行政、公正司法、全民守法,努力提高全社会法治化建设水平。各级人大常委会组成人员、人大代表要带头学法尊法守法用法,善于运用法治思维和法治方式履行职责、推进工作,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
二、坚持围绕中心、服务大局,积极行使人大法定职权
紧紧围绕党和国家工作大局履行职责,是新时期人大工作的鲜明特征,也是做好人大工作的一条基本经验。面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的新形势新任务,我们要进一步增强大局观念,把党委重大决策、政府着力推进、群众普遍关注的事项作为人大工作着力点,找准定位,把握关键,更加有效地行使各项法定职权,全力推动稳增长、转调创、强蓝区、促改革、惠民生、保稳定,为实现“一个率先、五个日照”奋斗目标,加快建设海洋特色新兴城市发挥更大的作用。
一是突出问题导向,不断加强和改进监督工作。坚持监督与支持相统一、重点监督与全面推进相结合,紧扣全面深化改革、经济转型升级、“一带一路”建设等中心工作任务,着眼人民群众高度关切的教育医疗、社会保障、大气和水污染治理、食品药品安全等热点焦点问题,抓住法律法规实施中的突出问题和薄弱环节,认真谋划和开展监督,支持“一府两院”更好地推进工作。加强政府全口径预决算审查监督和对国有资产的监督,健全和规范审查监督程序,抓好审计查出问题的督查整改,让财政资金在阳光下运行。要以增强监督实效为核心,进一步完善常委会会议审议、调研视察、执法检查、规范性文件备案审查等工作制度,推进专题询问常态化,积极探索运用质询、特定问题调查、工作评议等“刚性”监督手段,把人大监督与舆论监督、群众监督有机结合起来,形成解决突出问题、促进科学发展的合力。
二是贯彻党委决策,依法行使重大事项决定权和任免权。要把党委决策作为讨论决定重大事项的政策依据、行动方向和指导原则,抓住事关改革发展的全局性、根本性、长远性问题和人民群众切身利益的重大问题,依法作出决议决定,并抓好督促落实。要以提高决策民主化、科学化水平为目标,进一步完善讨论决定重大事项的规则和程序,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,使重大事项决定的过程,成为统一思想、凝聚共识、推动工作的过程。要坚持党管干部和人大依法选举任免干部有机统一,健全完善任前法律考试、供职报告和宪法宣誓制度,将党委推荐、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到各级国家机关领导岗位,督促被任命干部牢固树立法治观念和公仆意识,正确行使手中的权力,自觉做到为人民尽职尽责,为发展尽心尽力。
三是发挥主导作用,积极做好地方立法权承接准备工作。党的十八届四中全会提出“依法赋予设区的市地方立法权”;十二届全国人大三次会议通过了立法法修正案,明确规定“设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规”。这是我国法治建设史上具有里程碑意义的大事,也为全面建设法治日照、提升依法治市水平带来了重大机遇。我们要在市委领导下,按照中央和省委、省人大安排部署,紧密联系我市法治建设实际,认真研究,超前谋划,加强对上沟通衔接,积极主动地做好思想、体制、工作和人才储备等各方面准备,保证适时、有序开展地方立法工作,为推动日照率先优质创新发展提供更加有力的法治保障。
三、坚持代表主体地位,着力提升代表服务保障工作水平
人大代表是各级国家权力机关的主体,肩负着代表人民行使国家权力、管理国家事务的法定职责。全市各级人大要充分尊重代表主体地位,强化代表意识,创新工作机制,着力搭建“四个平台”,为代表依法执行职务搞好服务保障。一是积极搭建代表学习培训平台。精心组织好代表初任培训、履职学习和专题培训,有计划地开展经验交流、观摩学习等活动,促进代表整体素质和履职能力有新提升。二是积极搭建代表联络平台。认真落实代表工作“双联”制度,加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与选民群众的经常性联系,吸收更多的代表列席常委会会议,参加执法检查、视察等活动,不断拓宽代表知情知政渠道,多方面听取基层代表的意见建议,紧紧依靠代表和群众做好人大各项工作。三是积极搭建闭会期间代表活动平台。继续深化提升“三带头一满意”等主题实践活动,大力推进代表小组规范化建设,强化代表履职登记和激励机制,探索开展直接选举的代表向选民、间接选举的代表向原选举单位述职活动,并注重通过信息化手段,架设代表履职“网络直通车”,进一步丰富代表活动内涵,为代表更好地执行职务、施展才干、发挥作用提供更大空间。四是积极搭建代表议案建议办理平台。把办理落实好代表议案建议作为发挥代表作用、增强人大监督效能的重要途径,加强与“一府两院”沟通协作,健全完善建议办理工作联席会议、主任会议重点督办等制度,建立科学高效的督查落实和工作评价机制,促进建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变,切实把代表提出的建议、批评、意见,转化为推动全市经济社会发展的实际成果。
四、坚持求真务实,与时俱进推动人大自身建设
加强人大及其常委会自身建设,是做好新形势下人大工作的基础和关键。我们要适应治理能力现代化和依法治国、依法治市新要求,适应人民群众新期待,全面推进自身思想、作风、组织、制度和能力建设,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,树立地方国家权力机关的良好形象。要切实加强理论武装。坚持集体学习制度,认真学习中国特色社会主义理论和人大制度理论,学习掌握人大工作所必备的宪法法律、现代经济、社会管理等方面知识,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,提升依法履行职责的能力和水平。要努力改进工作作风。认真落实“三严三实”要求,深入践行党的群众路线,巩固和拓展教育实践活动成果,建立健全作风建设长效机制,以为民务实清廉的自觉行动取信于民。要积极推进制度创新。研究把握人大制度的实践特色和时代特色,认真总结历年来全市人大工作探索创新成果,把其中一些好的经验做法以制度的形式固定下来,并不断加以完善和提升。尤其要按照市委要求部署,着力推进基层人大组织制度建设,规范区县和乡镇人大工作运行机制,积极探索开发区和街道人大工作新模式,把人大各项工作进一步纳入科学化、制度化、规范化轨道。要重视加强人大机关干部队伍建设。着眼于优化结构、提高素质,加大人大机关干部培养、使用、交流力度,注意选拔法律、经济、预算审查等方面的专业人才充实到人大机关工作岗位,努力培养一支政治坚定、业务精通、作风过硬、团结协作的机关干部队伍,打造学习型、服务型、创新型机关,为人大工作发展注入新的活力。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,全面推进依法治国,各级人大责任重大、使命光荣。让我们在市委坚强领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真履行法定职责,积极发挥地方国家权力机关作用,为加快推进法治日照建设,实现经济社会率先创新优质发展作出新的更大贡献!
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