企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、计划、经营、协调和人事等各个方面业务的顺利和有效进行。下文是小编为大家整理的关于行政管理论文的范文，欢迎大家阅读参考!

关于行政管理论文的范文篇1

我国行政管理体制改革中的问题与对策研究

摘要：改革开放以来，我国的行政管理体制改革取得了相当大的成效，但是也应该看到我国的行政管理体制改革中存在的问题。本文主要介绍了我国行政管理体制改革中面临的问题，然后针对这些问题提出了相应的解决对策。

关键词：改革;体制;行政管理

行政管理是指政府依法对国家与社会事务进行管理。经过三十年的改革，各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变，取得了较大成绩，但是从总体上看，我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱，政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善，需要进一步深化我国的行政管理体制改革。

一、我国目前的行政管理体制中存在的问题

行政管理体制改革没有达到预期的效果，并没有优化组织结构，反而使组织结构更加复杂，难于处理。行政改革中的机构设置缺乏科学依据。长期以来，我国在机构设置方面往往都缺乏理论依据，没有理论和经验指导，就开始对行政管理体制改革大手术。改革中还会割裂政府组织结构优化和政府职能转变的关系，在改革中还常常把构建科学合理的组织结构和创新管理模式割裂开来。并且在改革时组织结构改革的法制化、规范化较低。在服务型政府建设方面还存在着许多的问题。

1.我国目前的行政管理方式落后。

目前来讲，我国的政府的管理方法比较落后，不能适应现代经济的发展要求，行政效率低下。审批项目过多，办事程序繁琐的局面没有根本改观。各个部门职责划分不明确不具体，行政权力分解过细，一个企业技改项目从立项到开工建设审批涉及多个职能部门，除个别环节外，大多数部门的手续甚至更多，这么多的审批环节，这么繁琐的手续，其行政效率低下，可想而知。此外，管理手段落后也严重影响了行政效率的提高。

2.我国政府运行监督不到位，存在很多弊端。

我国政府运行监督不到位，存在很多弊端，在行政民主化浪潮的推动下，各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措，然而，政府的很多做法只停留在形式层面，尚未制度化，在实际操作上，人为影响的因素很大。在很多情况下，这种公开与否往往取决于政府官员的主观意志，具有很大的随意性和偶然性，带有浓厚的人治色彩。政府的监督渠道单一，监督手段有限。人大、政协监督缺乏刚性，公民、新闻舆论监督缺乏途径、制度、法律的保障。所以目前政府运行的透明度不高，监督不到位。

3.政府没有真正地转变到为社会服务职能上来。

一直以来，我国的政府的全能角色并没有得到彻底的转变。尽管改革中都十分强调有效放权，充分发挥市场主体的作用，但时至今日政府仍习惯于包揽一切。市场体制框架虽然已初步建立，但政府行使职能时往往夸大其缺陷和不足，任意加以干预，各种必要的、没有必要的项目审批层出不穷，有些地方，.政府还给企业下指标、定规模，用行政命令搞技改，用传统的方法搞评比，搞激励，走马灯似的考评成为基层的沉重负担。这几年中介机构、行业协会、社会自治组织虽然有了不同程度的发展，但基本上是政府主导型的，这些机构大多为政府附属物，由政府决定其目标任务、工作方向、机构编制、人员配备、经费保障，很难发挥应有的作用。

二、我国行政管理体制改革的策略分析

1.改革管理机构，建立公共行政体制。

建立公共行政体制已经成为当前深化政府机构改革的目标之一，这就要将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到政府部门。要坚持转变政府职能与优化政府结构的原则，注重政府职能在政府间与政府部门间的的二次配置，要按照职能统一与机构统一的原则，按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制，推布尹宽职能、少机构"大部门体制。具体地讲，就是要建立、健全以大部制和执行局为甚础的政府公共服务机构体系。政府事务综合管理的要求，创造条件，推行大部制。西方发达国家一般按政府事务综合管理的要求，推行大部制。随着市场经济的发展，政府公共服务正走向服务综合化的发展趋势。于是，政府间的管理与政府部门间的管理就成为政府管理中一个重要的问题。政府必须实行全方位的管理，加强跨机构与跨部门间的管理。改革执行体制，建立执行局体制。

2.确立政府角色，建设服务型政府。

现代市场的发展要求政府转变角色，为社会主义市场经济发展提供服务，不能仅仅是市场经济的管理者。服务型政府，是社会主义市场经济条件下行政管理体制改革的重要目标。服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务为根本宗旨，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是深化行政管理体制改革、加强政府自身建设、完善社会社会主义市场经济体制、实现经济和社会协调发展的重要任务。服务型政府，是社会主义市场经济条件下对政府管理本质的概括。在社会主义市场经济条件下，要求市场在资源配置中起基础性作用，同时要求政府在管理方式上从直接干预微观经济活动转向提供公共产品和公共服务上来，从主要依靠行政手段管理转向主要依靠经济和法律手段管理上来，从对公民、法人和社会组织过多的管制转向为他们的服务上来。因此，社会主义市场经济条件下要求的政府就是一个能满足社会公共需求，提供优质公共产品与公共服务的服务型政府。

3.权责明确、推进行政问责制。

我国政府需要在行政管理体制改革中推行责任问责制，权责不清、有权无责、缺乏相应的责任追究机制，必然导致失职、渎职、滥用职权、随意决策等。所以，一要建立健全并全面实施行政问责制，做到有责必问。在赋予行政机关权力的同时，必须明确相应的责任，做到有权必有责，权责一致，对因审批过错给社会造成重大损失或不良影响的，必须对审批人员和相应监管人员进行问责，做到用权受监督;二要建立健全审批责任追究制度，做到有错必究。按照“谁审批谁负责”的原则，明确审批责任部门和责任人，对不依法行政、违法审批、审批不当和违反决策程序给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任;三要建立有效的激励机制和绩效考评制度。

4.政府应该积极改革管理机构，建立公共行政体制

政府应该积极改革管理机构，建立公共行政体制，这就要将政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到政府部门。要坚持转变政府职能与优化政府结构的原则，注重政府职能在政府间与政府部门间的的二次配置，要按照职能统一与机构统一的原则，按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制，推布尹宽职能、少机构"大部门体制。具体地讲，就是要建立、健全以大部制和执行局为甚础的政府公共服务机构体系。政府事务综合管理的要求，创造条件，推行大部制。西方发达国家一般按政府事务综合管理的要求，推行大部制。随着市场经济的发展，政府公共服务正走向服务综合化的发展趋势。于是，政府间的管理与政府部门间的管理就成为政府管理中一个重要的问题。政府必须实行全方位的管理，加强跨机构与跨部门间的管理。改革执行体制，建立执行局体制。

参考文献：

[1]吴江.政府创新：深化行政管理体制改革的新思路[J].人民论坛，2003(4).

[2]董瑞华:《经济全球化和中国政府经济职能转变与创新》，载《学术探索》，2002(5).

关于行政管理论文的范文篇2

我国现代企业行政管理问题研究

【摘要】：企业行政管理是企业为了更好地保证自身的存在发展和完成追求利润最大的目的而必须结合当地政策法律制度和管理规范，从而调整自身职能性管理规则的复杂管理系统。我国企业行政管理存在着一些问题，本文也提出了一些措施以加强企业的行政管理具有重要的意义。

【关键词】： 企业行政管理 产权

一、现代企业行政管理的意义

企业行政管理是企业为了更好地保证自身的存在发展和完成追求利润最大的目的而必须结合当地政策法律制度和管理规范，从而调整自身职能性管理规则的复杂管理系统。它既非一般的政府行政管理，也非企业管理，而是企业管理与行政管理的完美结合的产物。其工作内容一般包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。

企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、资金、计划、经营、协调和人事等各个方面业务的顺利和有效进行。企业行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代企业中，行政部门是企业的核心管理部门。企业行政管理工作的优劣是企业能否有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的关键。

改革开放以来，我国一直将建设和完善有中国特色社会主义市场经济体制为重要目标。而建立社会主义市场经济体制，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，其中特别要注重转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求现代企业制度。在政策导向上虽然现代企业制度主要针对国有企业，但以此为风向标，多种经济成分的发展过程中一样也要建立现代企业制度。现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。从管理学的角度来看企业行政管理就是现代企业制度中重要的一个内容。所以优化企业行政管理，有利于落实国家经济发展战略、繁荣社会主义市场经济、促进就业稳定社会，有利于使企业适应环境形势的变化，有利于增强企业的核心竞争力和活力和有利于保证企业平稳有序健康地发展。

二、现代企业行政管理存在的问题

1.管理模式上行政权威大于市场规律

受计划经济思维惯性的影响，我国企业仍多为传统型金字塔式管理模式，管理实践中也多存在着忽视或轻视企业发展的实际需要、行政计划重于市场规律、领导意志重于管理规律的现象，在这种管理模式下，形式主义盛行，僵化死板，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。

2.管理制度不健全

管理制度一般分为企业组织制度和企业管理制度两个层面。企业组织制度上又有产权和组织两个因素。产权问题一直是我国企业行政管理中的大问题，而政企分开从建国到现在都没有彻底落实。在组织上企业内部的分工协作不够紧密，存在权责分配关系混乱、权和责不对和小团体和内耗等现象。

企业管理制度上，从企业内部上来看，很多应有的规章制度不完够善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着规范不足的现象;从企业与外部关系上看，很多企业在经营过程中甚至存在弄虚作假、生产不合格产品等违反国家政策法律的现象。现有的企业行政组织机构在设置比例上，行政机构过于庞大，人浮于事。

3.管理人员素质不高

现代企业管理对企业行政管理者的思想素质、心理素质、管理素质和专业素质都有极高的要求，而我国许多企业高管的综合素质相对偏低。另外企业高管往往具有较高的政治地位，这使得他们身上难免会存在一些机关习气、机关作风，这样的长官意识常常使得他们会照搬党政机关的行政管理模式，搞形式主义，僵化死板，导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业发展。

此外由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。

4.管理实务上重心不明确、轻视程序

企业行政管理中决策主观现象严重，缺少科学的研究与反馈程序，监督机构力量普遍偏弱，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不力，直接影响了工作效率与质量。行政管理的关注点也多集中在具体事务上，如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等，缺乏必要的创新。企业行政管理很重要的工作是掌握实事形势，保持和政府的友好关系，但是往往企业把重心放在权钱交易等上面，偏离正轨。

三、现代企业行政管理措施

1.管理模式上重视市场规律和管理原理

传统的管理模式僵化死板重，应该一方面尊重市场经济规律，面向全球市场进行经营管理，明晰产权、政企分开，依法成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者;一方面也要尊重科学的管理原理，企业行政管理有自身内在的规律，应当重视企业组织管理的科学性，逐渐扁平化组织结构;另一方面还要改善经营模式，重视人性管理和伦理规则。

2.健全管理制度和组织设置

在管理制度上首先要明晰产权问题。对产权特别国有企业产权的问题存在两个误区：一个是传统计划观念认为国家所有必须由国家经营导致所有权主体虚置的，或者矫枉过正认为一定要量化到个人才算产权清晰。其实只要做到产权主体的地位是排他性的确定的，形成有效的企业产权结构，产权就是清晰的，并且有法律政策的安全保障机制。

此外在企业行政管理的组织构建上，要建立具有权威和效能的顶层系统的企业内部组织结构，上级行政机构应当提供科学效率的决策和指令。而中下级组织可以迅速做出反馈和反应，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，防止滥用职权的现象。最后还应该培育软规范――企业文化。

3.管理人员上提高人员素质

首先提高管理人员素质，完善行政首长负责制，建立以其为首的管理系统，明确其职责和权限，保证其管理措施有畅通的行政实施渠道。其次，推进干部人事制度改革，增强对员工的培训，充分调动员工的积极性，提高人员素质，从而实现对人的有效管理。

4.管理实务上明确重心、重视程序

企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重操作的细节，更具有专业性。建立学习型组织，少搞歪风邪气，把工作重心放在生产、经营的宏观长远的战略管理上，以企业经营业务为中心，在国家政策法律的框架下详尽地制定各项规章制度，并确保这些制度落在实处。此外企业的行政管理应根据公司实际需要，对企业的行政管理的诸多制度进行调整，用科学的管理方法优化程序，使之变得具有实用性，最终实现企业行政管理的目的。

总之，企业行政管理是现代企业科学管理和市场竞争的客观要求。新形势下，建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程，需要政府政策支持和企业市场行为的共同努力才能实现优化管理。

参考文献：

[1] 何振华. 试论提高企业行政管理效率[J].黑龙江科技信息. 2009(32)

[2] 孙宏，庄茂兵.现代企业财务管理问题及对策分析[J].经营管理者.2011(21)

[3] 王耀华.企业行政管理中存在的问题及创新对策分析[J].现代经济信息. 2011(10)

[4] 苏帆隐. 企业行政管理工作定位和发展的研究[J]. 技术与市场. 2011(06)

[5] 李高新. 现代企业行政管理的战略性架构研究[J]. 商场现代化. 2011(14)