领导教育工作讲话材料
教育的目的是教育人,也就是说,教育应当把培养优秀的人性、培养有质量的生命作为第一目的。下面就是小编给大家整理的领导教育工作讲话材料讲话,仅供参考。
领导教育工作讲话材料(一)
同志们:
刚才,张书记已经从几个方面做了非常重要的讲话,下面,我主要讲三个问题。
一、肯定成绩,总结经验,正视问题
过去的五年,是我县教育事业发展取得显著成绩的五年。
——教育优先发展战略地位得到加强。近年来,吉木萨尔县各级党委、政府高度重视教育工作,加大对教育的投入和扶持力度,突出了教育优先发展的战略地位,规范了教育发展工作的责任和任务,并多次召开专题会议,制定法规性文件,从政策层面上解决了教育教学改革和发展中的许多重大问题。1998年以来,县党委、县人民政府相继召开了“两基工作会议”、“教育工作会议”等,制定出台了《关于贯彻〈中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的实施办法》、《关于加强“两基”工作的决定》等一系列规范性文件,提出和落实了教育发展以及与教育相关的各类问题的解决办法和措施,为吉木萨尔县教育的健康、持续发展奠定了良好的政策基础、理念基础和行动基础,逐步确立了吉木萨尔县教育优先发展的战略地位。
——教育结构得到合理调整,教育资源配置不断优化。我县相继成立成职教中心、县三中与县二中合校、城镇初中与县二中合校,对老台乡南门小学、老台小学、老湖小学进行了撤并,城镇良种场小学与县一小进行了合并等,采取民汉合校、民民合校及跨乡镇、跨行政村联合办学等措施,优化了教育资源配置,扩大了办学规范,提高了办学水平。
——各级各类学校基础设施建设得到加强,办学条件得到根本改善。完成了“校舍八配套建设”扫尾工程,并在此基础上重点加强了学校基本建设,完成学校新建和维修面积近5万多平方米,为教师建成住房600余套。学校现代化教育已逐步由“两机一幕”发展为具备微机室、语音室、电子备课室、校园网等现代化设备,全县学校配置微机近500台,初步实现了现代教育信息“上星落地”的要求。引进了国家远程教育投资项目、国家教育宽带网建设项目等,使全县20所学校进入“西部开发教育示范工程”,实现了校校通,全县教育信息化程度得到了极大提高。
——“两基”任务全面完成。1998年顺利通过国家扫盲验收。1998年全面完成了“普九”任务,到20xx年又全部通过了自治区复查验收,“两基”工作全面步入巩固提高阶段;中等职业、成人教育以成职教中心为骨干实现了资源重组,办学规模逐年扩大;初等职业成人教育以乡镇农牧民文化技术学校为依托,合并各类培训机构,逐步成为乡镇农科教结合的基地,直接服务于当地经济建设。
——教研兴教步伐加快,素质教育取得良好成效。积极与区外名师、名校建立教科研协作体系,积极推进课改实验,教学质量得到整体提高,普通高考录取率和名校录取率逐年攀升。加快素质教育实施步伐,通过建立素质教育评价体系,把德育渗透到各科教学,进一步加强体音美设施建设,并在小学开设英语、微机课,举办各类校园文化艺术节,学生的创新精神和实践能力得到提高。
——校长、教师队伍素质明显提高。各级各类学校校长经过岗位培训实现“双证”上岗;教师通过各类培训、区州两级业务年考、在离职进修,学历达标率大幅上升,呈现小教大专化、初中本科化、高中教师研究生化趋势,素质明显提高。
过去的五年,我们之所以能够取得上述成绩,基本的经验有五条:一是各级党委、政府认真贯彻了国家有关教育发展、改革的重大政策,注重落实教育优先发展的战略地位,把教育摆在了重要工作的议事日程,给教育的发展以政策保障和人、财、物的大力支持;二是教育职能部门目标明确,具有开拓创新、团结进取的精神,抢抓机遇、乘势而上的意识和真抓实干、克服困难、发展教育的工作举措;三是校长、教师两支队伍奉献育人,具有强烈的事业心、责任心;四是教育工作得到了全社会的广泛理解和支持;五是国家鼓励社会力量办学的政策得到贯彻落实,对教育的多元投入机制初步形成,教育产业发展初见成效。
我县教育工作取得了显著成绩,正朝着教育强县目标迈进,有多项教育指标高出全州平均水平,各项工作位于自治州前列,但我们也必须清醒地认识到,我县的教育工作还存在着许多问题:一是教育优先发展的战略地位尚未完全得到落实,教育的发展现状还不能适应当前社会发展的要求;二是五年来各级政府在教育投入方面欠帐较多,国家、自治区的各项投入政策仍未落实到位;三是“两基”巩固提高工作仍有许多薄弱环节,部分少数民族乡镇普九滑坡,辍学超标,治理不力,成为当前教育工作的难点;四是教育发展还不平衡,平原乡镇与山区乡镇之间还有差距,民汉学校之间的管理水平、教学质量也有差距;五是职业教育的发展相对滞后,还不能适应吉木萨尔县经济社会发展对各类人才的需求。这些问题要特别引起我们重视,并要想方设法予以解决。
二、认清形势,确定目标,明确任务
吉木萨尔县经济社会大发展,人才是关键。人才培养靠教育,经济强县要依靠教育强县的支撑,优先发展教育,保持适度超前对于吉木萨尔尤为重要,对于提高全体劳动者素质,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。全县各级政府要努力实践“三个代表”重要思想,贯彻十六大精神,实施科教兴县战略,认真履行推动教育超常发展的重要职责,宁可在别的方面忍耐一点,也要保证教育优先发展、适度超前。
我县今后五年教育发展目标是:以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕西部大开发和“科教兴县”战略,按照州党委《认真贯彻党的十六大精神,加快自治州经济社会全面发展的意见》的安排部署,以依法治教为保障,以教育强乡镇为基础,以提高各民族人口素质和创新能力为重点,深化教育改革,提高教育质量和办学效益,实现系统优质的学前教育,发展州内领先的义务教育,建设州内一流的高中教育,形成发达完备的职业教育,推进开放灵活的成人教育、构建健全多样的社区教育,创设覆盖城乡的远程教育,形成与经济社会发展相适应,与人民群众日益增长的教育需求相协调,各类教育相互沟通、具有吉木萨尔特色、适应21世纪社会主义教育体系的基本框架。到20xx年,我县教育在总体水平、办学条件和教育教学质量方面达到西县市平均水平,位于全疆前列,初步建成教育强县。
今年和今后五年要重点抓好五项工作:
(一)把发展作为第一要务,建立“创强”新机制
开展创建教育强县、教育强乡(镇)活动,完全符合县委要求,是吉木萨尔大发展必然要求,是今后五年教育工作的一条主线。开展“创强”工作,既要大力培养各类人才,提高全体劳动者素质,为经济社会超常规发展提供人才资源,又要把教育作为五大新型产业之一,积极扶持,做大做强,成为经济发展的增长点。我们要坚持教育发展是第一要务的指导思想,按照“科教兴县、教育优先、适度超前、经济教育一体化”的思路,以县、乡二级“创强”为载体,创新教育工作机制,构建全新的教育发展格局。
(二)把“两基”作为重中之重,狠抓巩固提高
“两基”巩固提高工作,农村是重点,少数民族聚居乡镇是难点。部分乡镇“两基”严重滑坡,辍学反弹严重超标,控辍工作收效甚微,主要症结是工作不得力,政策不到位,领导责任不落实。其中关键还是领导不重视。应该看到,农村义务教育是涉及经济发展全局的战略任务,关系到今后几代农民文化科技素质的提高。各级政府及其领导要牢固树立实施科教兴具、兴乡战略必须首先落实到义务教育上来的思想;牢固树立解决“三农”问题,建设小康社会必须依靠大力发展农村教育,提高劳动者整体素质的思想,切实重视加强农村义务教育。要把农村初中义务教育作为“普九”巩固提高的重点,努力满足初中学龄人口高峰期的就学要求,采取有效措施,切实降低农村初中辍学率。要按照小学以方便学生就近入学为前提适当合并、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,结合危房改造、城镇化发展、劳动力转移等,因地制宜,继续调整义务教育学校布局,加大自筹经费力度,大力改善办学条件,积极创造条件举办寄宿制学校,实行九年一贯制,但要防止因布局调整造成学生辍学。继续积极推进民汉合校和民民合校。农村中小学要扎实推进素质教育,端正教育思想,转变教育观念,面向全体学生施教、激发学生的学习兴趣和积极性,让所有法定接受义务教育的学生进得来、留得住、学得好。这次会议上,县人民政府决定对全县4个乡镇“普九”工作给予黄牌警告,限期整改,还有一些乡镇不同程度地存在一些问题,已经到了警示线的边缘。今年九月份县政府教育督导室将组织一次督查,对整改无效的乡镇,撤消合格称号,并依据有关规定追究责任。按照州党委有关要求,我们提出用三到五年时间综合治理初中辍学超标问题,这是本届政府及其教育部门的一项重点任务,也是巩固提高普九的一项重要措施,务必抓出成效。
(三)大力发展高中阶段教育,重视和发展学前教育
高中阶段教育和学前教育属于非义务教育阶段,是发展教育产业的潜在领域。国家支持已经普及九年义务教育的中西部农村地区发展高中阶段教育。我县已经具备大力发展高中阶段教育的基础条件。未来十年、二十年经济社会发展目标客观要求大力发展高中阶段教育。我们要稳妥地推进普通高中扩招,加强普通高级中学的软硬件建设,提高办学质量,用3—5年时间满足社会需求,并吸引县外学生就读,使普通高中的优质化、规模化发展成为教育产业的支撑点;抓住西部大开发对初、中级人才需求量增大的机遇,大力发展高中阶段职业教育,利用远程教育手段对回乡初高中毕业生实行弹性教育。到20xx年在城区普及高中阶段教育,到20xx年全县城乡基本实现普及高中阶段教育目标。在学前教育上大力发展以社区为依托、公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务,以及乡镇中心幼儿园和村办幼儿园。
(四)积极扶持教育产业,促进社会力量办学健康发展
第三次全教会提出,要把教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体格局之中,切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施,摆在优先发展的战略地位。县委、县人民政府根据十六大精神,也把教育列为新型产业加快发展。要坚持基础教育以政府办学为主,积极鼓励社会力量办学;义务教育以政府办学为主,社会力量办学为补充;学前教育以政府办园为骨干,积极鼓励社会力量举办幼儿园;普通高中教育在继续发展公办学校的同时,积极鼓励社会力量办学。根据我县基础教育比重较大的实际,要把学前教育和普通高中作为教育产业的启动点。加强县一中建设,提升质量、办出名气、吸引生源、扩大规模、提高效益。学前教育除办一所示范性幼儿园外,应积极鼓励社会力量办园为主,要理顺价格,鼓励公平竞争,建立办园成本合理分担机制。各级政府既要尽自己的职责,贯彻落实发展教育事业的各项法规政策,又要积极鼓励支持发展教育产业。教育部门要依法加强社会力量办学机构的监督,认真审核资格,规范办学行为,确保民办教育健康发展。
(五)深化教育改革,不断推进制度创新
要进一步深化教学领域的改革。中小学要结合新一轮课改突出学生创新精神和实践能力的培养,重视教法改革和学法改革,优化课堂结构,提高教育教学质量。要根据实施城市群发展战略,结合教育结构类型,统筹规划教育园区,为新区开发、招商引资、创业办厂、增加城市人口、繁荣地方经济提供后续准备。要扩大教育的对外开放,进一步加强与州内外、区内外名校合作,实施内引外联,突出高起点、高层次、高标准、多元化的办学特色,推动全县教育水平的整体提高。要深化教育系统人事制度改革,按照新的用人机制规范用人制度,建立起优化校长、教师两支队伍的机制,使公开、公正、公平、择优聘用真正体现在人事管理各个环节。
三、加强领导,完善体制,落实责任
(一)切实加强对教育工作的领导。各级政府特别是主要领导要高度重视教育工作,切实把教育摆在优先发展的战略地位。要把教育发展纳入经济社会发展计划,列入重要议事日程,定期听取教育工作汇报,经常研究教育改革和发展问题,抓好规划、政策、投入等各项措施的落实。要坚持把教育工作的实绩作为考核政绩和选拔干部的重要内容。要从指导思想、战略布局和工作部署上突出教育优先发展的战略地位,统筹规划,突出重点,采取措施,狠抓落实。要求各乡镇领导每年至少一次深入教育第一线调研指导,解决突出问题。各有关部门要根据各自职能,为教育改革和发展出谋划策,排忧解难,财政部门要不断优化教育经费支出结构,逐步提高财政支出中教育经费所占的比例,计划、人事、民政、物价等有部门要加强协调沟通,积极支持全县教育事业的发展,为教育事业的健康发展创造良好的条件,形成加快教育事业发展的合力。
(二)不断完善“以县为主,分级管理”的教育管理工作体制。体制问题是教育发展的根本保证。20xx年,国务院《关于基础教育改革与发展的决定》提出“地方政府负责,分级管理,以县为主”的基础教育管理体制,我们要认真贯彻国务院《决定》精神,按照州党委、人民政府《关于深化基础教育改革,加强基础教育工作的意见》的要求,进一步明确县级人民政府对农村义务教育负有主要责任,要积极落实对本地教育的统筹权,从加强制度建设入手,逐步规范“以县为主”的基础教育管理体制;认真落实国务院《关于深化改革加快发展民族教育的决定》以及自治区州党委、人政府《关于巩固少数民族聚居乡镇“普九”成果的决定》和《中小学贫困学生助学金管理办法》等法规和办法,进一步确立基础教育巩固发展的保障机制和各级政府合理负担的教育投入机制。同时,还要按照县人民政府创建教育强乡镇的要求,认真落实《关于执行教育法规政策落实教育优先发展战略地位进行督查评估的通知》的规定,进一步确立教育督查机制,监督和完善推进教育工作的各项保障机制,促进自治州教育工作水平的进一步提高。
(三)逐级明确责任,确立责任追究制。扎实推进教育工作各项措施,必须明确责任,实行责任追究。各级政府要把责任追究作为抓好教育工作的重要保障措施,认真加以落实。县人民政府已经制定出台了《关于乡镇普及九年义务教育责任追究暂行规定》,各乡镇及各有关部门要结合国家、自治区、自治州各项教育法规政策的执行,认真落实责任追究的各项规定。教育行政部门负起教育发展的主要责任,乡镇、村相关部门要承担起相应的责任。对于工作不力的乡镇要给予黄牌警告,单位不能评先,领导班子及成员不能评优;工作严重滞后,影响全县教育发展的乡镇,对乡镇长、副乡镇长要予以严肃处理,令其引咎辞职。同时,要在教育工作发展规划、协调配合、经费保障、督查评估等各种环节落实责任追究制,逐级分解任务,层层落实责任,确保教育工作各项任务落到实处。
同志们,教育是人才培养和科学技术发展进步的基础,在现代化建设中具有先导性、全局性作用,必须把教育摆在优先发展的战略地位。如何夯实这个基础,全面落实教育优先发展战略,促地经济社会的高速发展,是摆在我们新一届政府面前的重大课题,各级政府以及教育部门必须以务实的态度,扎实的作风,切实解决教育发展中存在的困难和问题,为实现教育强县目标排忧解难。必须按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,进一步解决思想,克服困难、开拓创新、与时俱进,为进一步提高吉木萨尔县教育事业发展水平,努力实现吉木萨尔县经济跨跃式发展和全面建设小康社会目标做出积极的贡献!
领导教育工作讲话材料(二)
同志们:
新春伊始,春意盎然。在这万象更新的时节,今天我们在这里召开全市20xx年度教育工作会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,深入学习贯彻国家、省、市有关教育工作会议精神,认真总结“十五”期间特别是20xx年的教育工作,研究部署20xx年全市教育改革与发展的重点工作,统一思想,振奋精神,开拓创新,努力开创我市教育改革与发展的新局面。
一、全省20xx年度教育工作会议的主要精神
1月23日,省教育厅在昆明召开了全省20xx年度教育工作会议,何天淳厅长代表教育厅对“十五”期间全省教育工作作了全面总结,对“十一五”期间全省教育改革与发展的目标任务和20xx年的重点工作作了部署。
(一)“十五”期间我省教育改革和发展的成就与经验
1、重点发展农村教育,“两基”工作取得伟大成就
5年来,改造中小学危房337.6万㎡,新建校舍71.7万㎡。全省有112个县实现“普九”,“普九”人口覆盖率达到86,比20xx年提高14.4个百分点,超额完成“十五”计划目标;127个县实现“扫盲”,青壮年文盲率降至5以下,提前二年实现国务院提出的西部“两基”目标。
2、职业教育在改革中不断发展
坚持以服务为宗旨,就业为导向,按照“订单培养”的方式,推动职业教育办学模式的改革。普通高中和中等职业教育发展不协调的状况得到改善。20xx年中等职业教育招生11.36万人,在校生达到29.49万人。“十五”期间,中等职业学校共培养毕业生50.3万人。
3、普通高中办学规模扩大,教学质量显著提高
5年来,全省新建普通高中25所,改扩建200多所,一级完中总数已达81所,比20xx年增加33所。到20xx年,全省普通高中在校生已达48.31万人,比20xx年增加26.10万人,超额完成“十五”计划目标。高中阶段毛入学率由20xx年的24.93提高到20xx年的33.66。教育质量逐年提高,20xx年,高考700分以上的考生实现零的突破。
4、高等教育为经济社会发展服务的能力不断增强
全省普通高校由20xx年的24所增加到20xx年的44所。20xx年,高等教育在学人数达39.91万人,比20xx年增长24.87万人。高等教育毛入学率从20xx年的4.91提高到20xx年的12.65。共获国家及省部级奖励624余项,专利授权293件,科技产业产值超过4亿元。
5、教师队伍素质明显提高
2.2万名中小学校长经过省、地、县三级校长培训,持证上岗。20多万名民族贫困地区中小学教师参加了综合素质培训,全省普通小学、普通初中、职业高中、普通高中、普通中专学校教师学历合格率分别提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46,分别比20xx年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19个百分点。
6、教育信息化建设步伐加快
建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个,初步构建了“云南省远程教育体系”。全省52的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源,中小学计算机数与学生人数的比例已从20xx年的186:1提高到20xx年的55:1。初步建成了远程教育资源中心、基础教育资源库。
7、教育体制改革全面深化
普遍推行校长公选、教师聘任、绩效分配改革,办学活力明显增强。全省“一师一校”校点由20xx年的18268个减少至20xx年的12364个。顺利完成国有企业所办学校移交地方政府管理工作。民办教育快速发展,全省有各级各类民办学校1421所,在校学生达30.28万人,以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办学校共同发展的办学格局进一步形成。
8、实施素质教育取得进展
进一步加强学生思想道德教育和思想政治工作,全面推进课程改革,强化地方教材建设,全省义务教育阶段起始年级学生全部启用新课程。积极开展职业教育教学改革,切实加强职业道德教育。积极推进招生、考试和评价制度改革。青少年校外活动场所建设进一步加强。
9、教育经费保障机制得到进一步完善、投入力度加大
“十五”期间,全省预算内教育经费426.54亿元,比“九五”期间增加128.68亿元。农村义务教育投入保障机制加快建立,省财政逐年加大对基础教育的投入,每年均以超过10的速度增长,民间投入逐年增加。
10、认真解决人民群众关心的教育热点问题
初步建立了“政府主导、对口支援、社会参与、勤工俭学”的贫困学生救助体系。20xx年,全省总计257万名学生享受免费教科书,235万名学生享受免交杂费,115万学生享受寄宿制生活补助,用于“两免一补”经费近5亿元。努力做好大中专毕业生就业工作,高校毕业生就业率比上年同期提高1.1个百分点。认真治理教育乱收费,规范招生考试行为。认真落实安全工作责任制和预防措施,“十五”期间,全省学校基本没有发生重特大安全事故。
(二)“十一五”期间云南教育改革与发展的目标任务及20xx年重点工作
主要任务是:全省全面实现“普九”,人均受教育年限提高到8年。初中毛入学率达到95以上,初中三年保留率达到98以上,初中毕业生升学率达到55左右。青壮年文盲率下降到3以下。3—6岁幼儿入园率达50以上,大中城市、经济发达县(市、区)达到70以上。高中阶段毛入学率达到50,普通高中在校生达56万人左右,中职46万人左右,中等职业教育招生人数与普通高中大体相当。高等教育毛入学率达18,在校生规模达66.5万人左右。
20xx年重点抓好的几项工作:
1、坚持“两基”重中之重地位不动摇,普及和巩固九年义务教育
4个县完成“普九”,2个县实现“扫盲”,3个县完成“普实”。继续排除80万㎡中小学危房,建设40万㎡农村寄宿制学校,实施“农村中小学现代远程教育工程”。
2、推进农村义务教育经费保障机制改革
进一步明确各级政府责任,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。从今年起全面免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书。提高生均公用经费保障水平,建立校舍维修改造资金保障新机制。规范学校经费的使用和管理,确保资金安全。全面落实县级政府对本地教育发展规划、经费安排使用、中小学校长和教师的管理责任。
3、贯彻落实全国、全省职业教育工作会议精神,大力发展职业教育
采取强有力措施,进一步扩大中等职业教育招生规模。抓好急需技能型人才培养,重点加强高技能人才培养。积极发展面向农村的职业教育,组织实施好“农村劳动力实用技术培训工程”和“农村劳动力转移培训工程”,促进“三教统筹”和“农科教结合”。以服务为宗旨,以就业为导向,深化职业院校教学改革,加强职业教育基础能力建设。创新公办职业学校办学体制,走规模化、集团化、连锁化办学的新路子。
4、全面贯彻教育方针,全面推进素质教育
切实把德育放在各项教育工作的首位,全面推进素质教育,促进学生全面发展。继续深入推进中小学课程改革,着力提高教学质量,切实减轻学生课业负担。改革教育考试评价和选拔制度,完善推进素质教育的体制环境。加大教育科研力度,加强学校体育和美育工作,关心学生心理健康。
5、巩固试点成果,进一步深化教育改革与制度创新
深化学校内部管理体制改革,全面实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理、优教优酬”的人事制度和分配制度,逐步推进大中小学校长聘任制。深化高中阶段教育改革,着力提高普通高中质量,扩大优质高中总量。
6、全面加强教师队伍建设
进一步加强师德建设,完善师德建设长效机制。开展中小学教师全员培训,全面提升中小学教师素质和能力。建立和推进城镇教师支援农村教育制度,继续做好东部对西部、城市对农村教师对口支援工作。全面推进以校本培训为主体的中小学教师继续教育。
7、注重解决人民群众关心的教育热点难点问题
认真做好贫困家庭学生资助工作,健全有效的教育资助体系。做好20xx年高校毕业生就业工作,引导毕业生面向基层就业、自主创业或灵活就业。深化考试制度改革,确保各类国家教育考试的安全和公平公正。切实加强学校安全工作,维护校园安定和谐,坚决治理教育乱收费。大力加强教育系统党风廉政建设。
二、“十五”期间全市教育改革与发展取得的主要成绩
跨入新世纪的头五年,是我市经济快速发展、社会繁荣稳定,改革迅猛推进,各项事业蓬勃发展的良好时期。全市教育工作在市委、市政府的正确领导下,在省教育厅的大力支持和指导下,在社会各界的关心支持下,通过各级党委政府和教育系统广大干部职工的共同努力,全面实现了“十五”期间确定的目标任务,重点工作有了创新与突破。
(一)主要成绩
1、“两基”工作进一步巩固提高。全市在20xx年基本实施“两基”目标后,始终不渝地坚持“两基”工作重中之重地位不动摇。特别重视发展农村教育,积极巩固普及成果,努力提高“两基”整体水平。
——基本建立了“政府主导、社会参与、勤工俭学”的贫困生救助制度,有效推进了义务教育普及率、巩固率的不断提高和教育公平。市委、市政府把贫困学生入学难、巩固难问题列为一项重要的“民心工程”,广泛动员干部职工和社会力量捐资助学,建立了多层次、多形式的贫困生救助基金,年均救助贫困生10万人次以上;认真实施国家的“两免一补”政策,28.76万名学生享受免费教科书,19.11万名学生享受免交杂费,4.71万名学生享受生活补助;广大中小学积极开展勤工俭学活动,开展面达90以上。20xx年,全市小学学龄儿童入学率达99.53,比20xx年提高了0.18个百分点;毕业生升学率达97.28,比20xx年提高了1.76个百分点;在校生辍学率降到0.11,比20xx年降低了0.35个百分点。初中毛入学率达101.74,比20xx年提高3.87个百分点;辍学率控制在1.35以内;在校生比20xx年增2.66万人,增长9.76;毕业生升学率达67.09,比20xx年提高19.32个百分点。学前教育发展迅速,3-6岁幼儿入园(班)率由20xx年的32.36提高到20xx年的44。特殊教育、民族教育得到进一步发展。
——初步建立了教育投入的保障机制,中小学办学条件进一步改善。20xx年,各级财政继续加大力度,多渠道筹措教育经费,确保教育投入的“三个增长”,全市预算内教育事业费支出达13.8亿元,比20xx年增亿元。投入资金,排除中小学D级危房13.57万㎡。“十五”期间,市级以上财政投入专项资金1.38亿元,立项改造中小学危房676校,排除D级危房36.5万㎡。县、乡、村积极自筹资金,加快排危工程进程。争取台方捐资600万元,建设“明德小学”项目学校15校。全市中小学现有校舍建筑面积626.48万㎡,比20xx年增加74.74万㎡,固定资产总值达34.86亿元,比20xx年增加12.84亿元。“普及实验教学”工作全面完成。调整收缩农村中小学教学点110个,建成半寄宿制学校471校,校点布局更加合理,办学效益明显提高。
——基础教育课程改革初见成效,素质教育全面实施。在20xx年全面实施基础教育课程改革的基础上,进一步总结经验,开展义务教育段综合实践课程研究,着力推进校本课程开发,深化入才培养模式、教学内容和教学方法改革,加强创新精神和实践能力培养。坚持育人为本,德育为先,以理想信念教育为核心,爱国主义教育为重点,基本道德规范为基础,切实加强中小学生思想道德建设。不断加强和改进学校体育、美育、卫生和健康教育工作。“十五”期间,全市建成省级实验小学、示范小学39所,省级示范初中42所。全市义务教育质量普遍提高,全社会共同推进素质教育的合力与良好环境基本形成。
——着力提高农村劳动力的综合素质,扫盲成果得到了有效地巩固和提升。实现了由识字型扫盲向技能型教育的转变。20xx年,扫除文盲3万余人,开展实用技术培训65万人次,农村劳动力转移培训17.8万人次。“十五”期间,参加实用技术培训人次达250万以上。14个乡(镇)通过了“无文盲乡(镇)”验收。青壮年文盲率降至2.1,比20xx年下降了1.8个百分点。
2、职业教育在改革中快速发展。
——高等教育体系初步构建。投资3.6亿元新建的曲靖师范学院新校区建设日趋完善,办学条件得到了巨大改善,招生规划规模不断扩大,20xx年在校生达8009人,比20xx年增加6061人,增加311。云南职业技术学院发展态势良好,曲靖卫校申办曲靖高等医学专科学校已顺利通过专家组的评审。
——中等职业教育迅速发展。20xx年全市有普通中专7所、职业技术学校11所,在校生达4.67万人,约占全省的1/4,比20xx年增加1.8万人。中等职业教育发展进品旺、出口畅,呈现出蓬勃发展的态势。一是各学校以市场需求和就业为导向,积极改革招生方式,招生规模不断扩大并逐年大幅度递增。20xx年招生7032人、20xx年8748人、20xx年9604人、20xx年15874人、20xx年达23000人。二是坚持以就业为导向、以服务经济社会发展为宗旨,按照“订单式”培养模式,加强毕业生就业服务网络建设,积极适应企业和社会需求,不断调整和改造专业,提高教学质量,重视提高毕业生就业和创业能力,就业率大幅度攀升,20xx年达75,20xx年达94。出口畅有效地推动了进口旺。三是管理体制进一步理顺,办学条件明显改善,内部机制和教育教学改革不断深化。全市建成4所国家级重点职业学校,2所省部级重点职业学校,6所省级职业示范学校。麒麟区职业技术学校已成为全国中等职业教育“名校”。四是专业建设成效明显,全市已创建省级骨干专业5个、市级骨干专业38个,总专业数达200多个,专业设置更加灵活,基本涵盖了一、二、三产业。五是社会对中等职业教育的认知度有一定提高,抓职业教育就是抓经济、抓扶贫、扶就业、抓和谐的观点已成为各级党委政府的共识,大力发展职业教育的良好环境已经形成。
——各种职业培训进一步加强,终身教育体系初步构建。全市1397所农村成人文化技术学校大力开展农民科技、技能培训,推动了农村经济社会发展和富余劳动力的转移。积极在农村普通教育中渗透职业教育,试行高三、初三分流收到明显成效。高自考、夜大、电大、函大、农函大等多渠道的在职人员岗位培训和继续教育,为广大群众提供了更多的终身教育机会。
3、教育改革不断深化。两年来,我市按照省委、省政府的要求积极进行教育综合改革试点,从理顺体制,激活机制入手,以改革办学体制、投入体制和内部管理机制为重点,对义务教育、高中教育、职业教育和民办教育改革进行了有益探讨,试点县(区)和学校大胆创新,突出重点,突破难点,改革取得了实质性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定,20xx年1月28日在我市召开了现场会,推广介绍曲靖经验。在充分调研的基础,20xx年7月27日市委、政府印发了《关于推进教育综合改革与发展试点工作的意见》(曲发[20xx]15号),麒麟区、师宗县、会泽县、市直学校教育综合改革试点工作取得了明显成效。
——教育投入体制改革有了重大突破。各级政府在确保教育投入“三个增长”的同时,按照学校等级、规模及时足额划拨教师工资、公用经费和改善办学条件经费。财政部门根据学校教职工编制、在校生数和办学的实际情况分别对学校实行经费包干管理。市直学校采取了挂钩包干、固定包干和基数固定、增量挂钩包干等经费总额包干办法。对具有一定办学规模、具备相应办学资格的民办学校,按照属地管理的原则,比照同类学校实行生均经费补助。
——人事制度改革有了实质性的进展。在科学设岗、动态控编,资格准入的前提下,实行政事分开,逐步取消行政级别,进一步扩大学校办学自主权。试点县和市直学校全面推进校长公开选聘制、教职工全员聘用制和绩效工资制。建立校长任期目标责任制、考评制和离任审计制;完善教职工岗位聘任制,因事设岗,明确职责,公开竞争,客观公正地对教职工进行考核,并将考核结果作为分配、奖惩和续聘的主要依据。麒麟区、师宗县、市直学校校长选聘工作基本结束,新任校长已经上岗。改革进展平稳,社会反映较好。
——民办教育得到了快速发展。市委、市政府从政策上、资金上鼓励和支持民办教育的发展,对具有一定规模的民办学校,核给其一定公办教师编制和生均公用经费,建设资金给予部分贴息补助。20xx年全市民办学校达271所(高中8所、初中14所、小学10所、幼儿园226所、职业培训学校13所),在校生达31354人,教职工达2235人,分别比20xx年增加135所、21888人、1337人。以政府办学为主体、社会广泛参与、多种形式共同发展的办学格局基本形成。民办公助的曲一中三元分校、独资兴办的富源明鑫学校、政企合资兴建的师宗三中及陆良同乐中学,具有良好的办学条件及相当的办学规模。曲靖农校实行校产置换、校企联办、计划投资1亿元选址新建,新建的曲靖工商职业学校积极探索股份制办学。顺利完成了国有企业所办学校移交地方政府管理工作。
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