深海的空间

深化行政审批改革，有效释放市场活力

李克强总理多次强调，要紧紧扭住简政放权这个“牛鼻子”，逐步厘清政府和市场的边界。2013年以来，国务院分9批审议通过取消或下放的行政审批事项共618项，其中，取消491项，下放127项。(人民网2月12日)

简政放权就是以政府让利换取市场红利。简政放权就是要继续深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项，同时要把简化审批流程，清理和规范中介服务、修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件等，放在重要地位，从根本上改善或者重构政府与市场、社会的关系，简政放权是民之所望、施政所向，该放的权应当坚决放掉，从而加速释放发展活力。近三年多来，国务院部门共取消和下放行政审批事项超过三分之一以上，仅工商登记的前置审批就精简了85%，这在很大程度上为企业“松了绑”，为市场‘腾了位’，实现了“宽进”，加之现在对各类企业推行了工商、税务、质检、社保、统计的“五证合一”、“一照一码”改革，企业办照时间普遍减至2—3天，极大提高了设立企业的便利化程度，同时，对个体工商户推行了工商、税务、社保的“三证合一”、“一照一码”改革，个体工商户的设立登记做了了“立等可取”，据统计全国平均每天就新增市场主体4万户，其中新登记企业平均每天新增1.2万户，企业活跃度保持在70%以上。因此，简政放权就是要求政府部门要切实转变职能，让群众和企业办事少跑腿，以政府让利换取市场红利。

目前，许多地方都要推出权力、责任、负面和收费四个清单，做到目录之外无审批、清单之外无收费；还有的地方将许政审事项集统一由一个部门办理，成立行政审批局，这无疑是在过去行政服务中心的基础上更进一步，一个窗口受理、一个部门办理，一章办结，真正实现了让群众和企业办事少跑腿，所以，简政放权最关键的是要看真正释放了多少改革红利，各级政府要削手中权，去部门的利，做到该放的权放掉，该管的事管好，该服务的服务到位，用政府减权限权换来市场活力和社会创造力的释放，为市场添活力，为发展添动力，让改革红利惠及面不断扩大，使全社会大众创业热情高涨，从而推动国家发展、增进人民福祉。