山中红叶的空间

苟军良

和煦春风绽芬芳，发展大潮涌陈仓。正当全市人民深入贯彻十七大精神，奋力朝着“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡前进之际，从西虢大地传来一个振奋人心的好消息：陈仓区连续三年荣获“全省经济社会发展十强县区”，跻身“辉煌十五和谐陕西”经济增长最快县区之列，受到省政府通报表彰。同时，荣膺“全国食品工业强区”等殊荣。

喜讯后面凝聚着汗水，荣誉背后饱含着艰辛。

陈仓区是宝鸡市最年轻的一个区。2003年撤县设区是该区焕发生机的一个重要战略机遇期，既孕育着希望也充满挑战。

站在新的起跑线上， 陈仓区委、区政府以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全区人民，紧紧围绕建设经济强区、构建和谐陈仓的目标，抢抓机遇，扬长补短，加压奋进，区域经济综合实力取得新突破，实现了经济社会又好又快发展。去年末，全区实现生产总值70.5亿元，同比增长15.1%；完成财税总收入4.13亿元，增长29.2%；完成全社会固定资产投资32.8亿元，增长37.8%；农民人均纯收入3330元，增长14.4%。

那么，陈仓区日新月异的新变化来自于哪里呢？

科学决策强工业

面对新机遇、新挑战，陈仓区委常委会一班人审时度势，立足区情，确立了“工业化为核心、农业产业化是基础、民营化是方向、城市化为突破口、以促进农民增收、财长增长、就业增加、区域经济实力增强为目标，统筹川道城区、渭北台原区、西部山区和秦岭北麓深山区三大板块协调发展”的思路，相继出台了《关于实施工业图强战略，加快“两区（科技工业园区、物流园区）三带（陈仓大道工业带、虢阳工业带）八园（八个镇村工业园）建设”》等文件，全区上下劲往一处使，心往一处想，出现了一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好态势。

思路决定出路，关键在于抓好落实。坚持用科学发展来解决前进中的矛盾和问题，是陈仓区强区富民叫得最响亮的一句话。

几年来，北方动力、法士特、宝光集团等17户部省市属企业落户陈仓，带动了全民创业的积极性，工业经济形成了“机械制造、食品饮料、轻工纺织、医药化工、电子电器”五大支柱产业，为区域经济快速发展起到了“领头羊”的作用，因此，陈仓区的优势在工业，潜力也在工业，实施工业图强战略无疑摆在了全区干部群众面前。

陈仓区工业经济增速强劲的一个重要原因，就是驻区企业坚持自主创新。

早在上世纪80年代中期，法士特公司就引进国际先进技术，成功生产出我国第一代双中间轴重型变速器，成为我国重型汽车工业的“领头羊”，法士特人靠创新尝到了甜头。但随着市场的变化，仅靠单一的产品很难抵御市场风险，于是，法士特人坚持自主创新不动摇，先后投入了10亿元巨资，不断加大科技创新研发的力度。如今，公司开发出了具有自主知识产权和高技术含量的双中轴变速器等30多个系列、上百个新品种。2006年，公司完成工业总产值和销售收入双双突破30亿元大关，目前，投资4亿元的锻造基地项目已建成投产，为今后创新发展注入了新的活力。

宝光集团坚持以市场为导向，重点研发市场前景好、科技含量高、附加值大的新产品，成功研发出分装式真空断路器等100多个新产品，新品销售收入占到企业工业总产值的70%，同时，与法国施耐德电器公司合资上亿元，开发玉兰一号、二号等项目，让真空灭弧开关走向国际市场；北方动力公司与德国BF公司合作，开发的发动机配件已打入国际市场。

自主创新促使一批名、优、特产品脱颖而出。目前，“陕机”牌外圆磨床、“宝光”牌真空灭弧室、“宝成”牌继电器等10多个产品荣获省级名优产品。其中“菱花”牌过磷酸钙和“秦玉”面粉等获得国家免检产品。

据了解，近年来，全区共引进项目258个，合同引资61亿元，到位资金27亿多元，合同引资额和到位资金平均以每年14%和22%的速度递增。

科学发展增后劲

转变经济增长方式，实现科学发展、和谐发展，走资源节约型、环境友好型道路。是陈仓区破解体制障碍，助推工业经济又好又快发展的重要举措。

陈仓区追求发展，更追求全面的发展。让轻的重起来、冷的热起来，经济发展中的薄弱环节得到加强。追求发展，更追求可持续的发展。国家出台节能减排措施，抑制高耗能行业过快增长。‘又快又好’，曾是区上追求的目标。而今，区上不再单纯求‘快’，而是强调‘又好又快。’”近年来，区上冲破体制上的障碍，痛下决心，先后关停、取缔和整治小造纸、小冶炼、石灰窑等高污染、高耗能、高噪音企业40多户，并实行了环保一票否决制。

区上抓住法士特、北动公司、宝光集团等17户部省市属企业，牵住工业经济发展的“牛鼻子”。区上创新机制，专门成立为驻区企业服务的领导小组办公室，先后解决了宝光集团与疙瘩沟村民用水用电、青啤宝鸡分公司东厂与高家塄村民道路通行等20多个阻碍企业发展的难题，构筑起一条加速发展的“绿色通道”。

良好的生态环境保护措施，促使了经济协调、可持续发展，那么，区上是如何走节能降耗之路的？

青啤宝鸡分公司通过挖潜改造，形成了“热—电—啤酒—酒精—饲料”循环经济产业链，年节约资金400多万元。特别是在去年5万吨纯生啤酒项目建设中，投资450万元配套修建了污水处理设施，保证了达标排放。育才集团投资1600多万元，对窑炉烟尘处理后实现了达标排放。育才酒精公司在3万吨技改中，仅环保投资1400多万元，占到项目投资总额的50.6%，每年可减少废水排放3000吨，从垃圾堆里拣回资金900多万元。

大企业、大集团的强力拉动作用，辐射带动了周边民营“小狗经济”的快速、协调、可持续发展，使民营经济由过去的个体商贸餐饮、建筑建材业等小打小闹的“游击队”向房地产开发、食品饮料、轻工纺织、化工冶炼、交通运输业等领域的“正规军”拓展。育才玻璃、昌新布业、彩虹化工、绿源乳业等民营工业企业的发展壮大，已成为建设和谐奋进新陈仓的重要力量。目前，全区民营企业已达2万余户，从业人员14万人，民营经济产值已占到全区工业总产值的60%以上。

据了解，去年末，全区实现生产总值比2002年增长103%；财税总收入比2002年增长106%。

生态文明促和谐

在陈仓区南环路游园广场你可以看到这样的情景：仿古式的亭台楼阁掩映绿树丛中，湖水碧波荡漾，幽深的曲径环绕着绿油油的“地毯”，一群群小孩戏水玩闹，三三两两的老人闲情散步，秦腔自乐班曲声阵阵……这是陈仓区创建最佳人居环境的一个缩影。

经济的快速增长给陈仓区和谐发展注入了新的活力。手里有了钱，要把有限的财力放在群众最关心、最直接、最急需要办的事情上来， 让人人享受经济快速发展带来的成果。全力落实城镇医疗、养老、失业、工伤、生育等保险政策，重点抓好新型农村合作医疗工作，启动城镇居民和少年儿童基本医疗保险，积极开展被征地农民养老保险试点工作。

一条腿长一条腿短，难免会摔跤。发展不能只盯着某一方面、某一环节。为此，推动科学发展，和谐发展被摆在陈仓区委、区政府的突出位置。

在市上创建“绿色宝鸡”、“全国文明城市”等活动中，陈仓区按照市上的统一部署，开展全民性的创建活动，先后建成了北门景观林带、育才园休闲广场、车站中心广场、城市观赏苗圃等一批民心工程。先后建成了新都市、新时代、富强花园、佳苑等居民住宅小区16处，使人均住宅面积增加到23.24平方米。

据了解，目前，全区城市绿化面积达到380.27万平方米，绿化覆盖率35.84%，公共绿地面积62.2万平方米，人均公共绿地6.22平方米。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到7971元和3330元，分别比撤县设区前增长3229元和1312元。

一位区上领导讲话时这样说道：“陈仓区经济社会的发展，区域综合实力的增强，极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍。我们苦也尝过，甜也尝过，今天的日子最红火。春也走过，秋也走过，科学发展的道路最宽阔。 三次蝉联十强县区，成绩只能说明过去，今后的发展道路将会更加艰辛。在十七大精神鼓舞下，我们有信心和决心，一张蓝图干到底，奋力实现‘三个率先’，积极为老百姓干实事、干好事，让老百姓日子过得更好。”

春天播种希望，秋天收获硕果。如今，一个经济发展、社会和谐、生态优美的新陈仓展现在世人面前。