吴维伦

作者:吴维伦

中央农村工作会议全、扶贫开发工作座谈会和今年的中央1号文件,精辟地、系统地、深刻地阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题,集中反映了新一届中央领导集体关于“三农”工作的重大战略思想,部署了依靠改革创新推进农业现代化等重点任务,对加快推进扶贫开发体制机制创新作了全面安排,为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。作为乡干部,既感到兴奋，更感到责任更大，任务艰巨，使命光荣。作为“三农”发展最新的、定位最高的、支持最大的、农村改革影响深远的划时代会议和1号文件，我们必须认真学习、深刻领会、切实落实，当前全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。我们要进一步把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来落实到具体工作之中，坚持“三农”工作永远在路上，要始终没有停顿和休止符。而且,越是发展形势好的时候,越要高度重视和强化“三农”工作,一刻都轻视、松气和麻痹不得。我们在政策制定、工作部署、贯彻落实、财力投放上要下大力、动真格,在落实任务、强化指导、加强监督上下功夫、见实效,竭力推动和实现山川秀、农业强、农村美、农民富。

（一）要把农民增收作为“三农”工作的中心任务来部署和落实,尽快让农民富起来。一是我们应进一步解放思想、更新观念,打破传统的思想观念,打破传统的发展方式,打破传统的工作手段,千方百计筑牢农民增收的思想基础。二是要拓宽渠道、创业就业,既重视支持农民外出务工,也重视产业培育,为农民提供更多的就业机会和就业岗位,抓好农村劳动力转移就业和返乡农民工创业,千方百计增加农民经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。三是要从实现后发赶超同步小康目标、缩小城乡收入差距、扩大社会消费能力、提高社会治理水平等方面,凝聚农民增收的目标共识和强大合力，始终坚持发展要在牢牢守住土地制度底线、耕地面积底线、生态安全底线的前提下，不断加大力度解决好农业、农村、农民问题,真正使农业成为有奔头的产业、农民成为体面的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）要大力调整农业结构,加快推进区域特色农业发展和扶持,尽快让农业强起来。一是结合旅游产业发展，围绕生态农业、特色农业、高效农业、观光农业、体验农业来调结构,大力发展山地特色农业,让土地产出“金元宝”，让林地种出“摇钱树”。二是大力引进资金、技术、人才来参与特色农业发展，培育各类农业经营主体,扩大农业生产经营规模,提高农业科技支撑能力,提升农民组织化程度，拓宽农业结构调整的领域,促进农业转型升级。三是坚持抓市场促生产,突出抓好农业水、电、路设施建设,全面搞活农产品市场流通,根据资源条件和市场需求,把竹产业产量搞上、去品种品质品牌搞上去,以提质带动提价提效。

（三）要积极推进农村改革,不断加大“三农”工作探索和创新，尽快让机制活起来。一是按照稳定政策、完善农村基本经营制度,深化农村产权制度改革,推进农村信用体系建设,不断为“三农”发展强动力、添活力、增后劲。二是围绕培育新型农业经营主体抓改革,壮大农业龙头企业,规范农民合作社发展,培育产业大户,发展家庭农场、庭院经济和乡村旅游。三是围绕地的问题抓改革,完善农村土地承包政策,引导和规范农村集体经营性建设用地入市,注重农村的宅基地管理,积极推进征地制度改革,让“活起来”的土地生金聚银。四是围绕发展农业社会化服务抓改革,搞好政府主导的公共服务,引导经营性中介服务,培育以农民为主体的自我服务,创新农村金融服务。加强集体资产经营管理,改进财政资金投入方式,探索集体经济多种发展形式和实现路径。

（四）要加强农村综合治理,扎实抓好“美丽乡村”各项建设,尽快让农村美起来。一是干部要多到农村去走一走、更多到农民家里去看一看,“心到才能接地气”,真正了解农民诉求和期盼,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。二是因地制宜抓好“四在农家·美丽乡村”各项基础设施设，凸显地域文化和农村特色习惯抓建设，提高农村社会事业发展水平,保护生态环境,保留村庄风貌,避免农村成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园，不断建设农家乐，实现农村美。三是切实搞好农村民生保障和改善工作,重视化解农村社会矛盾,加强农村基层党组织建设,切实加强基层干部作风建设,高度重视留守儿童、留守妇女、留守老年人问题,建设好乡干部、村（居）支部书记、农村致富带人“三支队伍”,引领群众用自己的双手创造更加幸福的生活，让土地产出“金元宝”，让山坡种出“摇钱树”。