包身工乙的空间

海南东方市综合执法局几遭连窝端，该局目前被查的官员已经多达16人，从局长、副局长到中队长、副中队长等官员连续落马，知情人称，该局官员连续被查，或因涉腐败问题。（1月22日，新浪网）

东方市综合执法局成立于2011年，相对集中了过去各职能部门分散的行政执法，负责对违法建筑、占道经营、无证经营等违法行为进行查处，负责文化市场稽查和户外广告设置审批。从新闻报道所披露的情况看，东方市综合执法局存在“吃拿卡要”、选择性执法、收受贿赂等问题。

从四川到山西，从原铁道部到中石油，我们不难看出腐败窝案的几点共性，权力集中、违法行为的持续时间长，此次东方市的这起窝案也再次印证了这点。一个仅仅成立3年的部门，以相继十几名官员的落马引发舆论关注，有效对行使权力的部门、对行使权力的人进行监管，杜绝行政乱作为现象，值得深思。

应当看到是，随着新一届政府的履职，高层下大力气纠风肃纪，在全国范围内开展了一系列密集的惩治腐败工作，对权力的约束已初现成效，但是要在更广的范围、更深的程度确保确保权力不被滥用，除了要用好自上而下这种内部的监管外，更应发挥好来自于外部的监管。为民所系的权力理应接受来自人民的监督，作为行政相对人，对行政不作为、慢作为、乱作为现象都最具有发言权，要增强来自公众的监督，确保政府的权力行使公众看得到、看得懂。近年来多个地方政府相继在网站晒出了本级政府的行政权力，应该说，这是将权力置于公众监管下的第一步，下一步则需要真正的在日常监管和事前的防范上下功夫，社会服务社会参与、公共服务公众参与，力避“拍脑袋决策”、搞“一言堂”。

“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”，对权力的约束，更好的遏制腐败，对某些人而言是必须要适应的新形势，是树立政府公信力的重要手段，更是打造法治政府重要一环。