千里马的空间

2012年12月6日上午，冬阳当空，寒风料峭。为了答疑解惑，说服村民，统一思想，陈砦村党总支一班人带领各党小组长及原村老干部和妇女代表共23人，组成首批参观团，从郑州海洋馆统一乘中巴车出发，奔赴“新农村企业”的两个基地进行参观考察。

首站，参观的是位于荥阳市境内的“郑州市新农村蔬菜食品有限公司”。通过看专题片和讲解员讲解得知：“新农村企业”是以芽苗菜的种植为主体的大型蔬菜企业。其旗下有郑州新农村蔬菜食品有限公司和洛阳新农村蔬菜食品有限公司两家公司，企业总占地面积92000平方米，项目总投资1.1亿元，现有员工350人，最高日产绿色无公害豆芽近400吨，是目前国内规模最大的无公害豆芽生产企业。该企业引进具有国际先进水平的全自动生产流水线，建有封闭的培育车间、孵化车间、清洗包装车间、中央程控室等，从原料清洗、消毒、培育、孵化、发芽、去壳、脱水到产品包装、质量检测等各道生产环节均实现全程机械化作业，封闭无菌化生产和电脑自动化控制，改写了河南省没有工厂化、规模化生产“放心豆芽”的历史，掀起了豆芽产业的革命。新农村豆芽精选东北无公害农业基地的优质豆种为原料，采用深层天然地下水源喷淋，经过7天自然孵化，口感甘甜，豆香味浓，确保了豆芽的卫生安全和营养健康，于2007年9月通过国家农业部无公害农产品认证，填补了该项目的省内空白。经过“新农村人”的不懈努力和诚信经营，2012年新农村无公害芽苗菜已经完全覆盖了郑州市场和洛阳市场，其经销商队伍已达1000余家。此外，该企业还突破了芽苗菜制品不宜长途运输的技术瓶颈，将产品销售到了开封、新乡、焦作、许昌、鹤壁、三门峡、平顶山等中原城市群，为企业进一步发展打下了坚实的基础。现在新农村无公害芽苗菜已经成为老百姓餐桌上不可缺少的美食。该企业必将在中原经济区的建设中创造新的产业传奇。随后，大家依次参观了各种芽苗菜样品、生产车间、员工办公区及室外几十辆整装待发的长途运输大货车。

接着，又沿着郑洛高速向西行驶，到孟津县境内“洛阳新农村蔬菜食品有限公司”参观考察。在此，既听讲解员讲解又参观芽苗菜生产全程，更丰富了大家对“小芽苗菜”做出了大企业的认识。

参观完毕，全体人员入座公司宽敞漂亮的接待室召开座谈会，结合陈砦蔬菜市场升级改造承包这一主题，畅谈村两委选择“新农村企业”承包的考察感受和每个人的态度，党总支答疑解惑，与会者畅所欲言。

首先，会议主持人、村总支书陈战军发言。他说：“今天的参观考察活动有两个内容：一是看了这两家企业，小豆芽做出了大企业，‘事实胜于雄辩’，‘新农村企业’确实实力雄厚，让大家开阔了眼界，长了见识。二是谈谈陈砦蔬菜市场升级改造承包的事，各位都发表一下意见，便于统一思想认识。现在，我先谈谈关于蔬菜市场升级改造新一轮承包的决策过程：按照村两委分工，由村委委员陈立峰和村主任陈根国负责蔬菜市场。他们于6月29日进入蔬菜市场进行前期详情调研，9月3日村两委召开专题会研究，到10月底拿出了基本承包方案，即一年租金1900万元，一次交两年租金3800万元，加上定金2000万元，共5800万元一次交清，10年预计可收入2亿元；能拿到政府批文。也就是说，一要有经济实力能一次性拿出5800万元，二要政府批文能拿到，两个必要条件都具备才能保证实现升级改造。为啥要提这两个要求？目前蔬菜市场面临两大危机:一是脏乱差，档次低，地摊经营，要拆迁;二是‘城中村’改造，蔬菜市场土地假如被改作它用，村民的福利收入就会锐减。所以，蔬菜市场升级改造的宗旨就是保市场、保收入、保集体资产。市政府有规定，一年内要设500个蔬菜便利店，解决吃菜贵问题，而陈砦蔬菜批发市场就是省会的‘菜篮子’和蔬菜配送中心。升级改造后的蔬菜市场，要建成目前全国最高端的市场，初步设计是框架结构3层，村里要抽调精兵强将组成蔬菜市场升级改造领导小组，各方村民代表为成员，具体负责市场考察、规划、建设、协调、商户组织等事宜，前期先派人到全国各地考察学习，回来后就立即行动。到了11月30日原合同到期，‘新农村企业’由于经济实力强，能拿到升级改造的政府批文，所以被村两委选中为承租方，签了承包合同。而陈立伟等村民也要承包，东拼西凑了5800万元，打算是一年，没拿到政府批文进行升级改造，故未被村两委选中，他们就到处张贴《告全体村民书》，混淆是非，造成村里人心惶惶，疑虑重重。今天，我们组织党员骨干首批到‘新农村企业’现场参观考察，耳闻目睹，12月8日、9日（周六、周日）还要组织其他党员代表也要到此看一看，听一听，目的是让全体村民了解村两委的良苦用心，解疑释惑，统一思想，心往一处想，劲往一处使，早日大干快上。下面，人人都要踊跃发言”。

党总支委员、村主任陈根国率先发言:“战军书记讲的比较详细了，蔬菜批发市场升级改造一是资金上要有把握，二是政府批文要有把握，而‘新农村企业’这两个条件都具备，实力雄厚，作为合作伙伴我们放心。原有蔬菜市场占地102亩，现在还有几十亩，我们升级改造的目的就是保市场不被‘城中村’改造、保收入不减还增、保集体资产不流失”。

党总支委员、村监委会主任宋书合接着发言：“论经济实力和拿到政府批文,还是人家‘新农村企业’棒，支持两委的决定。蔬菜市场升级改造，一定要保市场不搞短期行为，保市场就是保土地、保收入、保资产。村里一些人11月15日到处张贴的村委公开发布的菜场承包信息是假的，没盖公章，我负责保管公章的，真的才会盖公章。同时，趁机把丹尼斯的事情作一简单说明：承租土地面积26万平方，1500万元的保证金已交，租赁费每年400万元，具体情况以后还要专题通报”。

党总支委员陈新海说：“大家对‘新农村企业’都看了，战军书记、根国主任、书合主任他们说的都很清楚了，对‘新农村企业’承包菜场升级改造有很多村民不太理解，大家回去后分别做好解释说服工作。”

这时，陈战军插话：“今天来的都是党员和村老干部代表，大家看了企业后有啥看法、想法尽管说。”

话音刚落，一位村老干部说：“村两委说明了情况，看了后我认为这家是很有实力的企业，跟咱合作很有前途，对村里利益有保障，我支持村两委的决定。”

一位女村民代表马上也表态：“我也支持村两委的决定。”

另一位男村民代表也积极发言：“蔬菜市场升级改造对房屋改造大有好处，是一举两得之事，我支持。”

第四位是2组党小组长发言：“蔬菜市场承包这件事做的基本圆满，合作伙伴很有实力，能经营，善管理，政府正大力发展蔬菜便利店，‘新农村企业’涉农产品符合可持续、稳定性发展，方向对。”

第五位发言的是2组的女同志：“这事村两委决定。”

第六位发言的是4组党小组长：“为这事党总支召集党员代表开了两次会，决策办事都是经过细心的考虑。过去也在村里干过，根国、战军不缺钱，这是为百姓为村民利益操心。有的人光祸害挑事，我支持村两委的决定。今天看的这两个企业都是政府支持的企业，和我们合作会有实力、有能力，对市场升级改造和持续发展很有好处。”

第七位男同志紧接着说：“支持两委的决定。建议和企业签合同时，能保证咱村的长远权益，保证权益最大化。”

第八位发言的是5组党小组长：“菜场升级改造设想不错，符合18大精神，重在可持续发展，是个重大事项，对群众有利，增加收益。不管是承包给哪个人哪个企业，都要保证在法律的框架下操作，不违法，保证长远发展，我支持两委的意见。”

第九位是个女老党员,她几次要发言都被人家抢先，这次总算轮上她了，她说：“我很关心菜场升级改造，设想很好。问题是改造要有经济实力，过去有经验教训，拉商户巩固下来可难，他不挣钱他不干。修路改造要有时间保证，菜场晚上不营业，可打时间差，边干边营业，管理要跟上。”

说到这里，陈战军接过来话茬：“升级改造要分批分期按计划进行，我们要对改造方案把关，必须是高端的，一块一块地改造，有序进行。”

等大家都依次发言完毕，最后一位村老干部很有分量地说：“我说一些和大家不一样的意见：村里这种思维方法是正确的，升级改造也是正确的，我说必须是高端的，改造一步到位，至于怎样经营那是承包者的事。净菜配送是发展方向，通过此次考察，这家企业有实力已无容置疑，但是，俗话说：‘无商不奸’，这个企业的老板的道德如何，还缺乏对他的深入考察。他的改造方案不但村两委要审查同意，而且还要让党员、群众代表参加审查同意。目前，村里尽管路子对了，但是错在竞标不公开，没有得到群众的认可，不对的地方就是暗箱操作。‘4+2’工作法是对的，没按程序走是错的，给村里今后的稳定蒙上了一层阴影。由于签订的合同是20年，要防止中途发生变化时（如市场外迁，不允许存在）的情况要写出来。合同的条文要全面，要管长远，不能让村里吃亏。”

待大家都发言完毕，总支书陈战军很深情地总结道：“听了同志们的发言，我感到既有大家对这项工作的大力肯定，也有忠言逆耳的批评，感谢大家的支持和鼓励。由于战线拉的太长会贻误时机，所以，这件事没严格按程序走，造成了人心混乱，我诚恳地接受大家的批评和帮助。其实我也有很多苦衷，做的工作很多人不理解，我会找适当的时候作出解释。菜场的事9月份要开会，伟强一介入，情况变复杂了。我们要求，承包不但有资金，还要有改造能力，要坚持科学发展，可持续发展。蔬菜市场是郑州市民的‘菜篮子’，花卉市场是全国人民的‘花园子’。‘城中村’改造是城市发展的必然趋势，把‘菜篮子’和‘花园子’升级改造目的就是延缓‘城中村’改造，有些话我不好说。我坐在这个位置上当家，就不怕得罪人，干净做事，老实做人。我一贯的做人原则就是：既要符合上级政策，又要首先考虑村民们的利益，身正不怕影子斜。我很年轻，工作经验少，希望大家给予多理解、多支持、多批评，多帮助，我将不胜感激！他的话刚一说完，就有人大声道：“战军，今后遇到困难我们党员支持你，大胆地干！”

室外，阵阵寒风凛冽；室内，座谈会在股股暖意融融热烈而友好的气氛中结束。