诗情法意

城管小议

城管自从成立以来，接连出现了不少的不太光彩的事件，再经媒体的大力炒作，导致了社会上一提城管，几乎成了土匪、暴徒、违法者、欺负老百姓的无赖的代名词。

任何一种事物，只要出现了，都是应运而生的。城管的设立也无疑是社会发展的需要。

然而，各级政府的城管部门为何却成了现在的状态，似乎是在媒体的声讨中和民众的谩骂声中生存？

这个问题则很难回答。虽然城管名声不好，但却是政府的一个部门。换句话说，就是在政府的监督之下开展工作的，好与坏都与政府脱不了干系。

通过多方面的调查，分析其原因，则又发现很多蹊跷。

首先，城管属于一个行政执法部门。既然属于行政执法部门，就是有代表国家行使行政强制力的权力。被赋予这种行政权力的单位也就是行政执法单位，这种行政执法单位的成员也就是行政执法者。

城管的职责是维护城市秩序，维护市容市貌，具体职责都有配套规定。然而在现实操作中，也许城管管理的范围更大些。

按照城管人员的说法，城管其实就是政府安排的专门得罪人的部门，做好了说你是该做的，管的太严了就有人说是对弱势群体如何了。一放松，一些素质低的市民又出来违章，城镇秩序又会变乱，反正好也是城管，坏也是城管。除了职责范围内的工作，城管还担负着随时接受政府领导调遣，好像综合执法大队一样的哪里有事去哪里的义务。比如农村征地，碰上老百姓抗拒的，城管好像是当仁不让的被安排冲锋陷阵，直接出手对抗拒者进行打压。我还听说过，有的城管人员还负责跑到公路上拦车罚款，那也算是给公路、交通等部门帮忙吧。

从某种意义上来说，城管实际上成了政府的先遣队。按照民间的土话来说，就是政府养活的一帮打手。当然民间的说法不一定正确，因为说是政府养活着城管，那么政府是谁来供养的呢？

城管人员的任务艰巨，几乎哪里有让政府为难的事情，都会有城管英雄们的身影出现，他们始终坚持在战斗的第一线。城管的英雄们一般还不会抢功，甘愿做绿叶，用来陪衬政府或某些领导正确高大的形象。

因为工作的性质，决定了城管人员的素质要超出常人。他们不但要具有钢铁般的勇往直前的革命精神，还要具备大粪叉插不透的的脸皮和死猪不怕开水烫的忍耐力和承受力。

对于城管人员，政府还有一项特殊的保护措施，真的出事了，被媒体盯上了，参与事件的城管人员马上就会被“临时工”。所谓的临时工，在这个意义上，就是没有素质，没有尊严，没有具体居住地址的流民一样的难以捉摸。有人说这是故意开脱自己，才做出了忍痛割爱式的决定，而实际上领导也存在难言之隐。比如，庞大的城管队伍确实良莠不齐，相当一部分都是具有强壮的体魄，无所顾忌的性格脾气，置法律如儿戏的江湖好汉式的行为方式。作为领导，不吸收这种人才吧，任务无法完成；吸收吧，出事又不可避免。但斟酌再三，为了圆满完成上级交代的任务，也就不得不如此。

至于城管局局长这个职位，本身就很不简单，上级在任命时也是都有综合考虑的。很清楚，性格太柔、品行太文明、太谨慎的做不好；坚持原则，能和群众打成一片的也做不好。那么剩下的就只有武官品性的人来做了。常说什么样的领导带什么兵，我想这话是没错的。

随意在网上一查，关于对城管嘲讽的文字的确是让人目不暇给，简直是太让社会关注了，一般的行业还真是望尘莫及呢！

比如有的网民把城管的作用提升到了军事层面，这样评论道：中国城管是我国秘密发展的准军事化组织，平时管理城市，锻炼游击战术；战时可编入正规部队，是一支可冲锋，可侦察，可游击，能吃苦，能忍耐，能奋战的优秀后备军。五角大楼秘密报告称：中国城管队伍是一支具有强大潜力，能单靠一辆破面包车或皮卡就能全天候作战的可怕准军事组织(我国庄严承诺对外不首先使用城管）。

还看到一个对话式的段子，更是让人忍俊不禁：

要过年了，城管局要招聘一批城管人员上街值勤巡逻，遂举行招聘面试会。

考官：什么学历？

考生：小学没毕业。

考官：打过架吗？

考生：家常便饭。

考官：有案底吗？

考生：刚刚出来。

考官：体能好吗？

考生：还可以，一脚可以踢翻小贩的小三轮车。

考官：敢拿人家的东西吗？

考生：这是我的强项，就像拿自己的东西一样。

考官：老头敢打么？

考生：小菜，俺爹就是让俺打残的。

考官：好的，你考试通过了，我们城管需要的就是你这样的人才！

考官：再问一句，出事了怎么办？

考生：就说是临时工。

考官：今晚上班!

呵呵！想象力真是太丰富了，就说这些吧！

2013年8月20日