铁路游侠

学习股份公司下发的关于《“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动宣传提纲》的汇报

2014年5月8日我监理站接到公司转发的《股份公司党委关于印发 2014年度形势任务教育活动宣传提纲的通知》的文件后，我站总监高度重视，于5月9日组织全站人员对该文件进行深入仔细的学习。学习分为：教育活动宣传提纲内容的阅读理解、2014年度形式任务的认知、着眼大局立足本项目如何贯彻执行文件精神三个部分。现将学习情况汇报如下:

一、 教育活动宣传提纲内容的阅读理解。

教育活动宣传提纲内容学习形式为人手一份阅读学习，对于该文件监理站领导高度重视，要求人手一份，仔细阅读理解教育活动宣传提纲内容，切实领会教育活动宣传提纲思想。总监认为“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动组织及时、着眼高远，是指导公司发展的重要思想；是股份公司党委会践行教育实践活动的杰出成效；是我站全体人员全面了解企业发展形势，增强忧患意识、大局意识和责任意识，进一步统一思想、坚定信心，积极投身本职工作，圆满完成各项年度任务目标的生动教科书。

“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动宣传提纲广泛宣传2013年工作业绩 ，增强企业持续健康发展的信心。让广大职工进一步了解了股份公司2013年度取得的骄人成绩，有效的提升了基层职工的荣誉感和归属感。为自己身在如此实力强大、管理科学、发展稳定的企业而感到自豪，同时也增强了职工的奉献意识。

“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动宣传提纲正确阐述了目前企业面临的形式，指出我们只有认清形势，把握大势，顺应趋势，才能运筹帷幄、因势利导、乘势而上、决胜千里。当前企业面临的严峻形式为：

1、在国际市场层面，企业发展面临新考验，面对复杂的国际市场为了企业加快国际化进程和实现科学发展必须要保持清醒头脑，直面现实，迎接新挑战，寻求新对策，探索新路子，解决新问题。

2、国内市场层面，企业发展面临新挑战 。面对一系列新挑战，只有强基健体、练好内功，及早地调整结构、转型升级、科学管理，才能适应市场和经济发展的新格局，才能在新一轮的竞争中胜出。

3、企业基础基层管理层面，科学发展的道路任重道远。直面复杂的形式要坚定不移地增强广大党员、干部和职工的忧患意识、责任意识和担当意识，谋定而后动，把思想和行动统一到股份公司的决策上来。企业持续健康发展在面临系列困难和挑战的同时也充满着更多的机遇和更大的希望。

“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动宣传提纲明确了2014年主要任务是着力提升企业发展规模和质量。2014年企业发展的任务十分繁重。各级党组织要围绕企业发展战略、年度工作的总体要求和发展目标，着力在保证企业发展规模、促进发展质量提升上下功夫。具体要体现在（1）.加快推进企业转型；（2）.持续深化企业改革；（3）.坚定不移扭亏增盈；（4.）强化经营龙头作用；（5）.全面加强基础管理；（6）.全面推进党的建设。

“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动宣传提纲要求进一步从如下6点上加强党建思想政治工作 为企业持续健康发展提供保证。

（1）、解放思想、改革创新，为实现企业发展提供思想保证。解放思想、实事求是，是企业破解难题、谋求发展的“金钥匙”。

（2）、大胆探索、勇于开拓，带领企业劈波斩浪、永葆青春。国有企业深化改革的道路上，没有任何现成的模式和经验可循，如何深化改革，怎样闯关夺隘，都必须在实践中一点点摸索探寻，一步步突破推进。

（3）、加强班子建设，着力提升企业发展水平和质量。班子强则企业强，干部强则发展快。从多年总结的经验和规律来看，领导班子是企业发展前进的舵手和驱动器，其能力和素质决定着企业整体发展水平和质量。

（4）、加强党建和宣传思想文化工作，为实现改革发展提供精神动力。加强企业党的建设是国有企业的优良传统，是各项工作顺利推进的根本保证。各级党组织要认真开展好第二批党的群众路线教育实践活动，进一步做好基层党建和思想政治工作，抓好宣传教育和企业文化建设，凝心聚力，共克时艰，为企业发展提供强大的精神动力。

(5)、抓好党风建设和反腐倡廉工作，营造“风清、气正、人廉”的发展环境，为企业发展提供纪律保证。作风正则人心齐，人心齐则事业兴。各级党组织要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的力度，抓好党风建设和反腐倡廉工作，让转变作风、实干兴企不仅成为全体职工的共识，更转化为上下一致、雷厉风行的工作状态，共同维护企业健康持续发展的良好秩序。

（6）、发挥群团组织作用，围绕中心、服务大局，为企业发展奠定群众基础。工会、共青团组织是党联系职工群众的桥梁和纽带。各级群团组织要立足本职、围绕中心、服务大局，着力发挥好构建和谐劳动关系、打造企业发展生力军的重要作用，推进各项工作取得新突破，服务于企业改革发展与转型升级。

二、2014年度形式任务的认知

2014年，国内外政治经济形势更加复杂多变，企业面临的形势复杂严峻。随着经营布局和市场网点的拓展，以及由劳务输出、工程承包向以工程承包带动技术、设备输出的转变，我们在海外与国外同行的竞争将更加直接、激烈。同时，面对一些地区动荡的政局，不同的政治、经济、文化和法律、规范、技术标准以及融资方式等，企业在海外的生产经营时刻面临着新的考验和挑战。而国内获对外经营权公司成倍的增加和市场的导向作用，也加剧了境外承包工程市场竞争的白热化程度。加之我们在海外组织生产、开展经营还有诸多不熟悉、不适应的地方，还存在缺乏新技术、新材料和科技合量较高的成套专业化设备以及雄厚的资金实力等问题，在市场一体化、经济全球化的背景下，我们在与西方发达国家建筑企业的竞技中，缺乏显著的比较优势。在国内，随着国际市场一体化进程的加快，一些设计、咨询、承包一体化的跨国公司纷纷涌入我国建筑市场，国内市场国际化竞争的趋势将进一步扩大。因此，保持清醒头脑，直面现实，迎接新挑战，寻求新对策，探索新路子，解决新问题，是企业加快国际化进程和实现科学发展所必须解决的问题。

二是在国内市场层面，企业发展面临新挑战。自2008年以来，我国连续30余年的高增长时期已基本结束，国民经济进入一个新的次高 速增长平台，即经济增长开始结构性减速。我们身处完全竞争、产能严重过剩的建筑业，企业间的竞争必将更加激烈，特别是对企业的资源整合能力、成本控制能力、投融资能力提出了新的挑战。国家调整产业结构，压缩钢铁、水泥产能和更加注重环保将提升建筑企业成本；利率市场化和人民币汇率形成机制改革将加大企业融资风险；国民收入倍增计划将进一步提升劳动力成本。同时，建筑企业将难以享受到过去投资拉动型经济模式下基础建设“跨越式”发展的“盛宴”；伴随着国内建筑市场体制机制的不断完善，国家和地方政府在投资有限的情况下，对工程建设安全、质量和环保等方面的管控将更加规范严格。而反腐倡廉的不断深入和建筑市场秩序的持续规范，在有利于彰显央企竞争优势的同时，也对企业的经营质量、经营水平、技术水准和装备实力等提出了新的要求。面对一系列新挑战，只有强基健体、练好内功，及早地调整结构、转型升级、科学管理，才能适应市场和经济发展的新格局，才能在新一轮的竞争中胜出。

三是在企业基础基层管理层面，科学发展的道路任重道远。主要表现在：在经营层面，距“五个50%”和“六给两要”的要求仍有一定的差距，思想认识和行动还没有完全统一到这两个要求上来。同时存在经营质量不高，激励约束措施不到位，“市场”和“现场”脱节，重铁路市场经营、轻路外市场经营，重传统地域市场、轻开拓新的地域市场等问题。在生产层面管控不严，尤其是现场安全质量进度管控不力，原材料消耗和非生产性支出增长较快，浪费惊人。同时在一些单位和项目，“三重一大”、“三项招标”制度流于形式、走过场，一些严重的违规违纪问题没有得到及时惩处。有的单位将工程违规分包、转包，过多使用和依赖外包队伍，关键时刻甩挑子、敲杠子、出乱子的 问题屡见不鲜；有的甚至以权谋私，违规使用亲属包工队、关系包工队、自购机械设备在单位出租等；还有的项目经理越权决策、越权处事和越权滥办事，屡禁不止，给企业造成重大失误和无法挽回的经济损失。在创效创誉层面，有的单位亏损项目接二连三，一批项目或工期滞后，或质量隐患多，或安全事故频发，或环保不到位，凡此种种，久拖不决，导致小问题拖大、大问题拖爆，以致工期丢信誉、质量砸信誉、安全失信誉、民心无信誉，成为影响企业生存发展的突出问题。 分析严峻的形势，反求诸己，目的不是为了躲避困难、逃避责任，而是要坚定不移地增强广大党员、干部和职工的忧患意识、责任意识和担当意识，谋定而后动，把思想和行动统一到股份公司的决策上来。应该看到，企业持续健康发展在面临系列困难和挑战的同时，充满着更多的机遇和更大的希望。

一是国际市场环境和经济形势总体趋稳、向好。全球经济自2008年至今，在经历了漫长的低迷不振和持续的金融危机之后，已经步入恢复期。尤其是一些欠发达地区和国家对外开放的大门已经全面打开，对市场经济的需求和渴望胜过以往任何一个时期，并积极致力于营造一方良好的社会秩序和经济环境。就中国铁建而言，大力实施的“走出去”发展战略尽管受到了诸多挑战，致使我们的海外市场经营总量起伏不稳，但市场却在不断扩大，经营领域不断拓展，经济质量不断提高。特别是未来5年，32个亚开行成员国基础设施投资将达8.22万亿美元，每年平均需投资8000亿美元。同时，我国领导人高调开展“高铁外交”，倡导建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路经济带”，中国铁建面临“走出去”的巨大机遇。

二是我国全面深化改革有望激发经济发展新活力。党的十八大提 党的十八大提 出全面建成小康社会和深化改革开放目标，十八届三中全会为我们描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，对全面深化改革作出系统部署，为我们成就“中国梦”、“中国铁建梦”指明了方向。国家将通过深化改革，正确处理政府和市场在资源配臵中的关系，提高资源配臵效率，进一步释放改革红利。同时，鼓励发展混合所有制经济、放大国有资本功能，劳动力整体素质持续提高，对外投资力度加大，一些新的经济增长拉动因素正在形成等。加快城市化进程和优先发展城市轨道交通、水利水电建设、环境治理、城市排水、保障性居民住房和农村基础设施等，正成为全民和市场客观的需求。我国的一些有关基础设施建设的常规领域项目，在经历了“冷冻期”之后，也在积极推进。从国内市场的总体形势来看，虽然有热有冷，但国家投资建设的总量仍保持在高位，为企业发展注入了新的发展机遇，开辟了广阔的市场空间。

三是企业科学发展定位已经发挥持续效应。通过战略调整，企业施工板块布局更趋合理，专业化程度明显提升，非铁路业务市场不断拓展，新成立单位站稳脚跟，竞相发力，改变了“一头独大”的发展现状，增强了抗御风险和多元发展的能力。三级法人的基本职能定位已形成共识，并呈现出主导企业科学发展的新格局。股份公司的系列决策总体上得到了较好的落实，集团公司“跑市场”的能动性明显提高，工程公司“跑现场”的力度快速增强。效益最大化成为稳健发展的新杠杆，从经营源头做实效益、从过程监控管住效益、从增收节支挖掘效益，已经成为提高企业发展质量的主导思路和行为准则。同时，强有力的党建思想政治工作和先进的企业文化正成为引领发展的新优势。扑下身子谋发展，放下架子找市场，想尽法子解决发展中的深层次问题，已经成为各级组织和广大党员领导干部的自觉行动；源自铁道兵文化并升华为全系统企业文化基石的文化，已成为凝智聚力谋发展的“加油站”和“稳定器”。各级工团组织紧紧围绕中心工作，团结带领广大职工和团员青年建功立业，成为推动企业发展的中流砥柱。

三、着眼大局立足本项目如何贯彻执行文件精神

通过对《“认清形势明思路 统一思想谋发展” 形势任务教育活动宣传提纲》的学习，我站全体人员充分认清当前形势，高度统一了“企兴我荣，企衰我耻”的思想，一致表示将牢记责任，在工作中内化于心，外化于行。在这个百舸争流，慢进亦退的竞争时代，为公司的健康发展和持续辉煌责无旁贷、不敢有丝毫懈怠的奉献青春。

通过本次学习，结合我公司的业务性质及本项目的特殊性，着眼于公司发展之大局，立足本项目总结出如下几点贯彻执行文件精神的指导思想和建设办法，并将在以后的工作中贯彻始终。

1、优秀监理人才队伍打造。工欲善其事必先利其器。作为监理企业，优秀的监理人才队伍就是企业发展攻坚克难的利器。打造一支优秀的监理团队是本监理站一直以来坚守的理念，项目建设至今对作风不良、业务能力低下、责任心不强的监理人员不予以接纳，并坚持正确的用人导向，注重选贤任能，提升监理站整体业务水平。项目建设越是深入，监理任务越是艰巨，越要坚持正确的用人导向。打造一支高素质、高水平的一流监理队伍，为企业持续发展提供技术、智力支持。

2、加强宣传思想教育和团队建设，塑造精神之魂。拓宽视野，艰苦奋斗，清廉务实，锐意创新，成为企业发展的中坚力量。同时，更需要全体同仁围绕企业“十二五”和年度发展目标，以股份公司“四会”精神为指导，进一步厘清企业科学发展思路，凝聚发展力量，树立内外形象，监理站全体人员众志成城、顽强拼搏、实干真干，保质保量完成该项目的委托监理任务。建设一个团结、上进的团队，引导团队增强团队合作的意识，珍惜合作共事的缘分，既要角色到位、各负其责，又要经常谈心交心、相互支持帮助不搞一言堂、不做一支笔，充分发挥团队整体功能，努力打造一支团结和谐、荣辱与共的监理团队。

3、明确工作本质，提升服务质量。监理行业是一个服务性行业，因此把握监理定位，明确工作思路，提升监理服务水平是监理企业发展之重点。

不管从事何种工作，正确理解自己在工作中所充当的角色都是非常重要的，也就是说，要恰当把握自身的工作定位。监理工作是一项服务性的工作，根据相关监理依据的要求，为业主及时提供满意的服务是监理的工作宗旨。同时必须转变思想观念，必须把单纯应付模式转变到主动服务模式。

作为一个工程项目的总监，在项目开始前的准备期就必须理顺、确定监理工作开展的思路，并在过程中加以贯彻执行。这样，才能保证工作运行的系统性、连贯性和条理性。在监理实践中，监理工作开展思路的主线始终把握下面几个方面：

牢固树立服务意识。为业主及时提供满意的服务是监理的工作宗旨，不仅总监要始终有这样的思想观念，同时总监还必须教育其他职工培养、树立服务意识。

监理机构的设计、组成必须精干、高效。各专业的人员组成合理，职能职责明确。树立团队精神、搞好内部建设。

规范、严谨、科学的开展各项监理工作。规范性：严格按照规范、合同、设计文件等监理依据的要求来开展工作。严谨性：监理工作有一套科学的管理方法，监理行为必须严谨细致。严谨的工作态度和工作作风，不仅是监理管理的需要，同时也为自己提供了最好的保护。科学性：监理工作依据必须是准确科学的；监理工作开展的方法必须是科学的；监理对现场施工状况的判断及其所依据的标准必须是科学的。判断用事实和数据说话，数据采集必须用科学的方法，要准确、有说服力。

过程中及时与各方面加强沟通和协调。